Einheitliches Bauportal

Eine kurze Zusammenfassung

Über das Dokument

Das Konzept eines einheitlichen digitalen Kreislaufs für die Bauindustrie und die Umsetzung der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation Nr. 398-r.

Präsentation

Ediny_stroitelny_portal_Prezentatsiya.pptx

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Ein Objekt - ein digitaler Pass - ein verwalteter Lebenszyklus

Zweck: Interdepartementale Koordination, Pilotierung und Bundesskalierung

Adressaten: Russische Regierung, Ministerium für Bauwesen, Regionen, Entwicklungsinstitute und Bauindustrie

Initiator: Sokolow Sergej Leonidowitsch

Ökosystem: EQUILIBRIUM — SFERA — ECO-PPA — SPECZASHCHITA

Ausführung: 1.0 / 25 August 2026 Jahr

Moskau - 2026

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Inhaltsverzeichnis

1. Executive Zusammenfassung

2. Ausgangssituation und Aufgabe

3. Zielmodell und Prinzipien

4. Benutzer und Lebenszyklus des Objekts

5. Neunzehn Funktionsmodule

6. Platz des Portals in der staatlichen digitalen Architektur

7. Einheitliches Datenmodell und digitaler Pass

8. Durchgangsprozess und Kontrolltore

9. Analytik, künstliche Intelligenz und digitaler Zwilling

10. Management, Sicherheit und Rechtsrahmen

11. Wirtschaftsmodell, KPI und Effekte

12. MVP, Pilot und Straßenkarte

13. Risiken und Lösungen für den Start erforderlich

Anwendungen: Integrationen, Rollen, Begriffe und Quellen

Status. Das Dokument ist ein Konzeptentwurf. Er ersetzt weder normative Rechtsakte noch ändert er die Befugnisse der bestehenden staatlichen Informationssysteme. Alle rechtlich relevanten Entscheidungen verbleiben bei den zuständigen Behörden und Personen.

HAUPTAUSGABE

1. Executive Zusammenfassung

Vorschlag. Erstellen Sie ein einheitliches Bauportal als vertrauenswürdige Integrations- und Transaktionsschicht rund um das Investitionsobjekt: mit einer einzigen ID, einem digitalen Pass, einer Ereignishistorie, einem Kontrolltor, einem messbaren Ergebnis und einem Beweisarchiv.

Das Portal darf die EIS "Stroycomplex.RF", GISOGD, NSPD, EGRS, FGIS CS, EISZHS, EIS im Bereich der Beschaffung, EGRS, staatliche Dienstleistungen und andere bestehende Systeme nicht duplizieren. Jeder von ihnen behält seine eigenen Befugnisse und den Status einer Quelle von rechtlich relevanten Informationen. Das Portal verbindet ihre Daten und Aktionen in einem einzigen Lebenszyklus eines bestimmten Objekts.

Der Zieleffekt besteht darin, vom fragmentierten Dokumentenaustausch zum Ergebnismanagement überzugehen: Fristen, Kosten, Qualität, Sicherheit, Ressourcenverfügbarkeit, Auswirkungen auf das Territorium und Verfügbarkeit werden sichtbar, bevor eine kritische Abweichung auftritt.

Die Architektur basiert auf dem Prinzip "One Data - Multiple Legal Use". Der Benutzer meldet sich über ESA an, erstellt oder akzeptiert einen digitalen Pass des Objekts und die Informationen werden von vertrauenswürdigen Quellen zu API und über einen Event-Austausch heruntergeladen. Eine erneute manuelle Eingabe ist nur als Ausnahme mit Angabe der Ursache zulässig.

Im Projektökosystem sammelt SFERA die Bedürfnisse und Teilnehmer; ECO-PPA bildet einen Programm-, Ressourcen- und Vertragsrahmen; SPECZASHCHITA organisiert die Zusammenarbeit und Ausführung; EQUILIBRIUM überwacht, prognostiziert und überprüft das Ergebnis; Der IAC bietet Unterstützung für Lösungen und Arbeit mit Abweichungen. Das einheitliche Bauportal wird zum Industriepunkt für die Montage dieser Funktionen und staatlichen Dienstleistungen.

Bestätigen Sie das Konzept des Portals und der interdepartementalen Arbeitsgruppe.
In 30 Tagen können Sie Prozesse, Register und Integrationen inventarisieren, ohne parallele Datenbanken zu erstellen.
Za 90 Tage starten MVP auf drei Arten von Objekten: Wohnen, soziale Infrastruktur, Industrie- und Infrastrukturobjekt.
Akzeptieren Sie den einheitlichen Standard des digitalen Passes des Objekts und des Ereignisprotokolls.
Sichern Sie die Pilot-KPI, unabhängige Überprüfung und Skalierung.

2. Ausgangssituation und Aufgabe

2.1. Fragmentierung entsteht nicht durch fehlende Systeme

Im Bau ist bereits eine Reihe von föderalen, regionalen, Abteilungs- und Unternehmensinformationssystemen in Betrieb. Das Problem tritt an den Kreuzungen auf: Das gleiche Objekt hat unterschiedliche IDs, Dokumentversionen, Teilnehmerzusammensetzungen, Wertmodelle und Status in verschiedenen Konturen.

Unterbrechung des Lebenszyklus. Die Landlösung, das Design, die Prüfung, der Kauf, der Bau, die Inbetriebnahme und der Betrieb werden als eine Abfolge von Einzelfällen und nicht als ein einziges Verwaltungsobjekt durchgeführt.
Haftungsausschluss. Die Übertragung von Dokumenten zwischen den Teilnehmern bedeutet nicht immer die Übertragung der messbaren Verantwortung für das Ergebnis.
Datenlücke. Informationen werden erneut eingegeben, divergieren in den Versionen und haben nicht immer eine bestätigte Quelle und ein Zeitstempel.
Spätere Risikoerkennung. Die Abweichung wird nach dem Verlust von Zeit oder Geld offensichtlich und nicht in der Phase der Szenarioanalyse.
Schwache Rückmeldung. Betriebsfehler und tatsächliche Indikatoren kehren selten in das Design, die Normung und die Auswahl der Auftragnehmer zurück.

Erfolgskriterium. Das Portal sollte die Anzahl der Lücken zwischen Teilnehmern und Systemen reduzieren, anstatt die Anzahl der Kabinette, Formulare und Berichte zu erhöhen.

2.2. Der Staatsrahmen bildet bereits eine digitale Vertikale

Die Schlüsselelemente der digitalen Vertikale der Baubranche existieren bereits: EIS "Stroycomplex.RF" und Register der Anforderungen und Dokumente, regionale GISOD, Informationssysteme des Projektmanagements, GIS TOR KND, EGRZ, FGIS CS, EISZH, NSPD und elektronische öffentliche Dienstleistungen. Im Jahr 2026 genehmigte die russische Regierung eine aktualisierte strategische Richtung der digitalen Transformation von Bau- und Wohnungswesen bis 2030.

Daher sollte die architektonische Lösung föderativ sein: um die Befugnisse der Dateninhaber zu erhalten, offene Integrationsverträge zu verwenden, eine durchgehende Identifizierung des Objekts zu gewährleisten und einen einheitlichen Benutzerpfad über die vorhandenen Quellen zu geben.

3. Zielmodell und Prinzipien

3.1. Was ist ein Portal

Ein einziges Bauportal ist ein staatliches digitales Ökosystem, das Dienstleistungen, Daten, Teilnehmer, Verträge, Ressourcen, Kontrolle und Analyse rund um den gesamten Lebenszyklus eines Investitionsobjekts vereint.

3.2. Die zehn Prinzipien

Formel. Einheitliche Objekt-ID + digitaler Pass + zuverlässige Quellen + Ereignis-Zeitschrift + Kontrolltor + verständliche Analytik + Beweis-Archiv.

Das Objekt, nicht die Abteilungsform, ist die zentrale Verwaltungseinheit.
Die bestehenden staatlichen Systeme bleiben Quellen rechtlich relevanter Informationen.
Die Daten werden einmalig eingegeben und innerhalb der gesetzlichen Regelung wieder verwendet.
Jede Version, Entscheidung, Ereignis und Quelle wird in der zu prüfenden Geschichte gespeichert.
Eine Person trifft eine rechtlich und sozial relevante Entscheidung; Der Algorithmus erklärt die Faktoren und Konsequenzen.
Der Zugriff erfolgt nach Rolle, Zweck, Berechtigung und der erforderlichen Mindestmenge an Daten.
Schnittstellen werden um die Lebenssituationen eines Bürgers, eines Unternehmens, eines Kunden und einer Behörde aufgebaut.
Die regionale Variabilität wird aufrechterhalten, ohne den Bundeskern von Daten und Standards zu zerstören.
Offene API, einheitliche Klassifikatoren und Datenexporte verhindern die Abhängigkeit von einem einzelnen Anbieter.
Das Ergebnis wird durch Eingabe, Qualität und Betrieb gemessen, nicht durch die Anzahl der hochgeladenen Dokumente.

3.3. Was das Portal nicht tut

schafft keine parallele Vertikale der staatlichen Verwaltung;
hebt die geltenden Verfahren, Befugnisse und Register nicht ohne gesonderte behördliche Entscheidung auf;
ersetzt nicht den Experten, Inspektor, Kunden, Designer oder Registrierungsstelle;
speichert keine überflüssigen Kopien von Daten, wenn eine zuverlässige Primärquelle verfügbar ist;
erlaubt keine undurchsichtige automatische Ablehnung, Bewertung oder Sanktion.

4. Benutzer und Lebenszyklus des Objekts

4.1. Benutzerdefinierte Konturen

Benutzer	Der Hauptweg im Portal
Bürger / Gemeinschaft	Bedürfnis des Territoriums, öffentliche Diskussion, Zugang zu offenen Status und Ergebnissen
Investor / Entwickler	Initiative, Grundstücksszenario, Genehmigungen, Finanzierung, Verkauf und Eingabe
Der Auftraggeber	Planung, Budget, Beschaffung, Vertrag, Übernahme und Change Management
Projektant / Experte	Anforderungen, TIM, Versionen der Projektdokumentation, Bemerkungen und Schlussfolgerungen
Auftragnehmer / Lieferant	Qualifikation, Kapazität, Zeitplan, Materialien, Logistik, Acts und Qualität
Behörde / Aufsicht	Dienstleistungen, Abstimmungen, Kontrolle, Risikoindikatoren, abteilungsübergreifende Interaktion
Betriebsorganisation	Digitaler Pass, Vorschriften, Wartung, Reparaturen, Unfall und Feedback
Finanz- / Versicherungspartner	Risiken, Tranchen, Garantien, Versicherungsereignisse und Ergebnisbestätigung

4.2. Die zehn Phasen des Lebenszyklus

Bedarf und Initiative: Begründung des öffentlichen, infrastrukturellen oder Investitionsbedarfs.
Territorium und Land: räumliche Beschränkungen, Rechte, städtebauliche Kapazitäten und technische Unterstützung.
Investitionsmodell: Szenarien von Kosten, Finanzierung, Einnahmen, Risiken und gesellschaftlichen Auswirkungen.
Design: Aufgabe, Forschung, TIM, Anforderungen, Versionen und Abstimmung von Lösungen.
Prüfung und Genehmigungen: Schlussfolgerungen, Bemerkungen, Genehmigungen und Vollständigkeitskontrolle.
Beschaffung und Vertrag: Auswahl der Auftragnehmer, Vertragsmodell, Zeitplan, Gewährleistung und Haftung.
Bau und Lieferung: Arbeiten, Ressourcen, Logistik, Ausführungsdokumentation und Änderungen.
Kontrolle und Inbetriebnahme: Bauüberwachung, Abnahme, Registrierung von Rechten und Inbetriebnahme.
Betrieb und Reparatur: Wartung, Reparaturen, Ressourcenverbrauch und Sicherheit.
Renovierung oder Schlussfolgerung: Rekonstruktion, Demontage, Wiederverwendung von Materialien und Wiederherstellung des Territoriums.

5. Neunzehn Funktionsmodule

Die Module werden durch einen einheitlichen Pass des Objekts kombiniert und können schrittweise eingeführt werden. In MVP wird der Mindestsatz gestartet, während der Rest über konsistente Schnittstellen und einheitliche Klassifikatoren verbunden ist.

№	Modul	Schlüsseldienst	Hauptband
1	Initiativen und Bedürfnisse	Sammlung, Priorisierung und gesellschaftlich-territoriale Begründung	SFERA
2	Territorium und Land	Räumliche Daten, Einschränkungen, Zonen, Rechte, Grundstücke	NCPD / HYSOGD / EGNR
3	Digitaler Pass des Objekts	Einheitliche ID, Zweck, Parameter, Status, Versionen, Verbindungen und Beweise	Portal-Kernel
4	Teilnehmer und Kompetenzen	Organisationsprofile, Toleranzen, Kapazitäten, Erfahrungen, Verantwortung	Portal / externe Register
5	Anforderungen und Standards	Anwendbare Vorschriften, Spezifikationen, Anforderungsregister	Baukomplex.RF / EUT
6	Forschung, Design und Tim	Aufgabe, Modelle, Kollisionen, Versionen, allgemeine Datenumgebung	Projekt-IS / ISUP
7	Prüfung	Einreichung, Kommentare, Schlussfolgerungen, Musterentscheidungen und Geschichte	EGRZ / EKPE
8	Genehmigungen und Dienstleistungen	Lebenssituationen, Erklärungen, interministerieller Austausch, Ergebnis	Staatliche Dienstleistungen / GISOGD
9	Kosten und Ressourcen	Schätzungen, Indizes, Preise, Vorschriften, Materialbedarf	FGIS CS
10	Finanzierung und ECO-PPA	Finanzmodell, Tranchen, Garantien, Versicherung, Risikoverteilung	ECO-PPA

5.1. Module 11–19: Ausführung, Betrieb und Prognose

№	Modul	Schlüsseldienst	Hauptband
11	Einkauf und Verträge	Planung, Verfahren, Verträge, Verpflichtungen, Änderungen	EDI Beschaffung / EDO
12	Kooperation und Kapazität	Konsortien, Laden von Produktionen, Arbeitskräften und Unteraufträgen	SPECZASHCHITA
13	Materialien und Logistik	Herkunft, Zertifikate, Chargen, Routen, Lager und Lieferungen	Lieferanten / Transport-ICs
14	Bauleitung	Kalender, tatsächlicher Fortschritt, Ausführungsdokumentation	ISUP / IS Auftragnehmer
15	Kontrolle, Qualität und Sicherheit	Risikoorientierte Überwachung, Mängel, Arbeitsschutz, Beseitigung	GIS TOR CND / Aufsicht
16	Eingabe und Registrierung	Bereitschaft, Eingabeberechtigung, technischer Plan, Rechte	Staatliche Dienstleistungen / Rosreestr
17	Betrieb und Reparaturen	Verordnungen, Anträge, Wartung, Zustand und Verbrauch	GIS / Betriebs-ICs
18	Auswirkungen und Verifizierung	Umwelt- und Sozialindikatoren, ESG-IR 1.0, Archiv der Beweise	ECO-PPA Unabhängige Organe
19	Analytik und Prognose	Digitaler Zwilling, Szenarien, Frühwarnung, Ergebniskontrolle	EQUILIBRIUM / IAC

6. Platz des Portals in der staatlichen digitalen Architektur

6.1. Das Prinzip der Systemföderation

Das Portal bietet Benutzer- und Prozessintegrität, weist jedoch keine Daten, Befugnisse und den rechtlichen Status von verbundenen Systemen zu. Für jedes digitale Passfeld werden die Quelle, der Eigentümer, die Basis des Zugriffs, die Empfangszeit, die Version und die zulässige Verwendung festgelegt.

System / Kontur	Die Wahrheit bleibt die Quelle	Die Rolle des Portals
ESIA / Öffentliche Dienste / MFC	Identifizierung, Vollmacht, Einreichung und Ergebnis der Dienstleistung	Einheitlicher Eingang und Lebenssituation
EIS "Baukomplex.RF"	Bundesdaten der Stadtplanung, Register der Anforderungen und Dokumente	Synchronisation der anwendbaren Anforderungen und Status
Regionale HYSOGD	Regionale städtebauliche Informationen und Dienstleistungen	Prozess-Austausch nach Objekt und Territorium
NSPD / EGRN	Räumliche Daten, Grundstücke, Rechte und Einschränkungen	Objektkarte und Überprüfung der räumlichen Bedingungen
EGRZ / EKPE	Gutachten und zugehörige Dokumentationen	Prüfungs-Tor-Kontrolle und Wiederverwendung von Lösungen
FGIS CS	Geschätzte Standards, Indizes, Preise und Ressourcenklassifikatoren	Begründung der Kosten und Überwachung von Abweichungen
EISJS	Informationen zum Wohnungsbau und Bauherren	Gehäusekontur, Offenlegung und Analytik
EIS im Bereich Beschaffung	Pläne, Verfahren, Verträge und Auftragsabwicklung	Verbindung der Beschaffung mit dem Pass und dem Zeitplan des Objekts

6.1.1. Betriebs- und Finanzkreisläufe

System / Kontur	Die Wahrheit bleibt die Quelle	Die Rolle des Portals
GIS TOR CND / IS Aufsicht	Kontrollmaßnahmen, Risikokategorien, Vorschriften	Risikoorientierte Kontrolle und Beseitigung
ISUP und Projekt-IS	Diagramme, TIM, Aufgaben, tatsächliche Fortschritte und Dokumente	Betriebsführung und Ereignisaustausch
GIS / Betriebs-ICs	Betrieb, Zustand, Anwendungen und Reparaturen	Digitale Passübertragung und Feedback
Finanz- und Versicherungsschutz	Zahlungen, Tranchen, Garantien, Limits und Veranstaltungen	Bestätigung der Finanzierungsbedingungen und des Risikos

Architektonisches Verbot. Sie können nicht alle Register in das Portal übertragen. Die Integration basiert auf den Prinzipien des Verweises auf die primäre Quelle, der minimal erforderlichen Replikation, des Caching mit der Version und der bestätigten Relevanz.

6.2. Die Rolle des Projektökosystems

Komponente	Funktion	Ergebnis
SFERA	Zugang zu Bedürfnissen, Initiativen, Gemeinschaften und Teilnehmern	Initiative und gesellschaftlicher Wert
ECO-PPA	Programm-, Ressourcen-, Vertrags- und Finanzrahmen	Ausgewogenes Projekt- und Risikomodell
SPECZASHCHITA	Produktionskooperation, Konsortien und Ausführung	Kapazitätsmobilisierung und Ergebnislieferung
EQUILIBRIUM	Beobachtung, Vorhersage, Szenarien und Frühwarnung	Erklärbare Signale und Ergebniskontrolle
IAC	Unterstützung von Lösungen, Priorisierung und Management von Abweichungen	Menschliche Entscheidung basierend auf Beweisen
EUT	Einheitliche Klassifikatoren, Protokolle und technologische Regeln	Kompatibilität und Wiederholbarkeit
Einheitliches Bauportal	Einheitlicher Benutzer- und Objektpfad, Integration und Ereignisprotokoll	Industrie Montagepunkt

7. Einheitliches Datenmodell und digitaler Pass

7.1. Dateneinheiten

Entität	Inhaltsverzeichnis	Zweck
ObjectID	Unveränderliche Objekt- oder Komplexkennung	Verknüpft Informationen aller Stufen
TerritoryID	Grundstück, Zone, Gebiet oder linearer Korridor	Zusammenhang mit räumlichen Einschränkungen
PartyID	Organisation, Behörde, Sachverständiger oder Verantwortlicher	Rolle, Zuständigkeit und Verantwortung
RequirementID	Norm, technische Bedingung, Verpflichtung	Anwendbarkeit und Leistungsnachweis
DocumentID	Dokument oder Informationsmodell mit Version	Quelle, Unterschrift, Status und Verbindung

7.1.1. Transaktions- und Event-Entitäten

Entität	Inhaltsverzeichnis	Zweck
ContractID	Vertrag, Vertrag, Tranche oder Garantie	Verpflichtung, Frist, Kosten und Event
ResourceID	Material, Ausrüstung, Arbeit, Energie oder Energie	Herkunft, Menge und Lieferung
EventID	Die Tatsache, dass sich der Zustand des Objekts ändert	Zeit, Initiator, Grundlage, früherer und neuer Zustand
EvidenceID	Bestätigung des Ergebnisses oder der Risikobeseitigung	Unabhängige Überprüfung und Archivierung
MetricID	Indikator für Kosten, Zeit, Qualität, Auswirkungen	Grund-, Plan- und tatsächliche Bedeutung

7.2. Obligatorische Eigenschaften eines digitalen Passes

Unveränderliche Kommunikation mit Primärquellen und -versionen
eine einheitliche Zeitskala für Entscheidungen, Absprachen, Arbeiten, Lieferungen und Zahlungen;
geplante, tatsächliche und prognostizierte Indikatoren;
Verbindung jeder Entscheidung mit der Vollmacht, dem Dokument und dem Beweis;
maschinenlesbarer Status des Kontrolltors;
Zugriffsrechte auf Rollen, Zwecke und Klassifizierung von Informationen;
Archiv der Übergabe und der nachfolgenden Rückmeldung.

Die Vertrauensregel. In der Benutzeroberfläche sieht der Benutzer immer: woher der Wert kommt, wann er aktualisiert wird, von wem er bestätigt wird und welche Lösung von seiner Zuverlässigkeit abhängt.

8. Durchgangsprozess und Kontrolltore

Ein Kontrolltor ist keine zusätzliche Koordination, sondern eine maschinenlesbare Prüfung der Bereitschaft für die nächste Stufe. Das Tor aggregiert bereits bestehende Lösungen und zeigt die fehlenden Bedingungen, die Verantwortlichen und die Folgen des Übergangs.

Tor	Entscheidung	Minimale Zusammensetzung der Beweise
G0	Bedarf bestätigt	Zweck, Empfänger, territorialer Bedarf, Inhaber der Initiative
G1	Territorium ist zulässig	Rechte, Einschränkungen, städtebauliche Potentiale, technische Bedingungen
G2	Investitionsmodell nachhaltig	Lebenszykluskosten, Finanzierung, Risiken, Szenarien
G3	Projekt bereit zur Prüfung	Vollständigkeit, TIM, anwendbare Anforderungen, Kollisionen und Unterschriften

8.0.1. Tor G4 - G8: Realisierung und Betrieb

Tor	Entscheidung	Minimale Zusammensetzung der Beweise
G4	Prüfung und Genehmigungen erhalten	Positive Schlussfolgerung, gelöschte Bemerkungen, Genehmigungsdokumente
G5	Vertrag und Ressourcen sind gesichert	Beschaffung, Auftragnehmer, Kapazität, Materialien, Zeitplan, Garantie
G6	Bau verwaltet	Fakt der Arbeiten, Qualität, Sicherheit, Abweichungen und Korrekturmaßnahmen
G7	Objekt ist bereit für die Eingabe	Komplettierung, Tests, Ausführungsmodell, Fehlerbeseitigung
G8	Betriebsergebnis bestätigt	Passübergabe, tatsächliche Kennzahlen, Garantieverpflichtungen

8.1. Änderungsmanagement

Jede wesentliche Änderung des Wertes, der Frist, der Projektentscheidung, der Zusammensetzung der Darsteller oder der Auswirkungen wird als Ereignis registriert. Das Portal berechnet die betroffenen Anforderungen, Dokumente, Verträge, Indikatoren und Kontrolltore, genehmigt die Änderung jedoch nicht selbst.

der Initiator beschreibt die Ursache und die erwartete Wirkung;
Die Analyse zeigt die betroffenen Zusammenhänge und Szenarien an.
Die Bevollmächtigten beschließen und unterzeichnen;
die neue Version wird gültig, die vorherige bleibt bestehen;
Das Ereignis wird an alle angeschlossenen Systeme gemäß den vereinbarten Verträgen gesendet.

9. Analytik, künstliche Intelligenz und digitaler Zwilling

9.1. Funktionen des intelligenten Kerns

Frühwarnung. Identifizieren Sie das Risiko eines Zeitplanversagens, eines Wertanstiegs, eines Ressourcenmangels, eines Defekts oder einer Sicherheitsverletzung.
Szenarioanalyse. Vergleich der Varianten des Territoriums, der Projektlösung, der Lieferung, des Zeitplans und der Finanzierung.
Kohärenzprüfung. Suche nach Abweichungen zwischen Pass, TIM, Kostenvoranschlag, Verträgen, Zeitplan und Tatsache.
Abruf von Forderungen. Verknüpfung von Regeln und Bedingungen mit Projektelementen und Ausführungsnachweisen.
Wiederverwendung von Wissen. Suche nach Analoga, typischen Lösungen, Ursachen für Abweichungen und Betriebsfeedback.
Der digitale Zwilling. Die Kombination von räumlichen, technischen, finanziellen, Ereignis- und Betriebsmodellen des Objekts.

9.2. Einschränkungen bei der Verwendung von KI

keine undurchsichtige automatische Verweigerung von Dienstleistungen, Beschaffung, Zulassung oder Finanzierung;
obligatorische Angabe von Quellen, Faktoren, Vertrauensniveau und Alternativen;
Trennung der überprüften Regeln, statistischen Modelle und generativen Tipps;
Protokollierung von Anfragen, Modellversionen und Ergebnissen, die die Entscheidung beeinflusst haben;
das Recht des Benutzers, das Signal anzufechten und die Frage an die Person zu übertragen;
regelmäßige Inspektion der Qualität, der Verschiebungen, der Sicherheit und der Anwendbarkeit der Modelle.

Prinzip. EQUILIBRIUM warnt und erklärt; Der Bevollmächtigte entscheidet und trägt Verantwortung.

10. Management, Sicherheit und Rechtsrahmen

10.1. Organisationsmodell

Stufe	Impressum
Der interministerielle Rat	Ziele, Prioritäten, Grenzen, Piloten und Skalierung
Bundeskoordinator	Richtlinien, Vorschriften und Interaktionen der Systemeigentümer
Portalbetreiber	Betrieb, Entwicklung, SLA, Integration, Unterstützung und Cybersicherheit
Dateninhaber	Qualität, rechtliche Regelung, Schnittstellen, Versionen und Korrektur von Primärinformationen
Regionale Zentren	Lokale Prozesse, Integrationen, Schulungen und Benutzerunterstützung
Wissenschaftlich-technischer Rat	Architektur, TIM, KI, Datenstandards und technologische Unabhängigkeit
Unabhängige Verifizierung	Ergebnisprüfung, KPI, Auswirkungen, Sicherheit und Zuverlässigkeit der Evidenz

10.2. Sicherheit und Nachhaltigkeit

Souveräne Architektur. Platzierung und Verarbeitung in Übereinstimmung mit der Datenkategorie, den russischen Anforderungen und dem Plan für technologische Unabhängigkeit.
Null Vertrauen. Überprüfen Sie Benutzer, Gerät, Rolle, Kontext und die minimal erforderlichen Berechtigungen.
Segmentierung. Trennung von offenen, dienstlichen, kommerziellen, persönlichen und kritischen Kreisen.
Unveränderliche Prüfung. Fixieren Sie Zugriff, Änderungen, Signaturen, Quellen und Lösungen mit Schutz vor unmerklicher Entfernung.
Nachhaltigkeit. Redundanz, Wiederherstellung, autonomer Betrieb kritischer Prozesse und regelmäßiges Training.
Sichere Entwicklung. Bedrohungsmodellierung, Abhängigkeitsanalyse, Testen, Schwachstellenmanagement und Softwarelieferkette.

10.3. Rechtlicher Umfang des Stadiums 0

Vor dem Piloten wird eine rechtliche Karte ausgeführt: der Status des Betreibers, die Grundlage für den Datenaustausch, die Zusammensetzung des digitalen Passes, die elektronische Signatur und die Vollmachten, persönliche und kommerzielle Daten, der Modus der Informationsmodelle, Einkäufe, Kontrolle, Archivierung, Verantwortung für die Qualität und das Verfahren zur Anfechtung analytischer Signale.

Der anfängliche normative Umfang umfasst das Stadtbaugesetzbuch der Russischen Föderation, die Gesetzgebung über Informationen und Datenschutz, elektronische Signatur, staatliche Dienstleistungen, Vertragssystem, Beschaffung bestimmter Arten von juristischen Personen, Eigenkapitalbau, technische Sicherheit von Gebäuden und Strukturen, kritische Informationsinfrastruktur und Archivwesen. Die aktuelle Fassung und Anwendbarkeit werden von der Rechtsarbeitsgruppe vor dem Start bestätigt.

Normativer Ansatz. Erstens, um die Kompatibilität und rechtliche Rückverfolgbarkeit innerhalb der bestehenden Zuständigkeiten zu gewährleisten; nur dann, um punktuelle Änderungen der Gesetzgebung auf der Grundlage der Ergebnisse des Piloten vorzuschlagen.

11. Wirtschaftsmodell, KPI und Effekte

11.1. Finanzierungsgrundsätze

Die öffentlichen Grunddienste und die Pflichtfunktionen werden als öffentliche digitale Infrastruktur finanziert.
Die Integration bestehender staatlicher Systeme wird in die vereinbarten Entwicklungspläne einbezogen.
Piloten können durch Bundes- und Regionalprogramme, Entwicklungsinstitutionen und Projektvereinbarungen finanziert werden.
Erweiterte B2B-Dienste sind nur in einem separaten Rechts- und Tarifrahmen ohne Einschränkung des Zugangs zu öffentlichen Funktionen zulässig.
ECO-PPA Es wird als Mechanismus für die Harmonisierung von Ressourcen, Risiken, Verpflichtungen und messbaren Auswirkungen des Projekts und nicht als Ersatz für Haushalts- und Beschaffungsregeln verwendet.

11.2. Indikatoren-System

Kontur	Metrik	Pilotorientierung
Der Pass des Objekts	Anteil der Pilotanlagen mit vollständigem Reisepass	100%
Wiederverwendung	Anteil der Felder aus vertrauenswürdigen Quellen ohne manuelle Eingabe	mindestens 70%
Rückverfolgbarkeit	Anteil der wesentlichen Ereignisse und Entscheidungen mit Quelle und Beweis	mindestens 90%
Komplette Tore	Anteil der Übergänge ohne spätere Rückgabe aufgrund fehlender Informationen	Wachstum zur Grundlinie
Koordinationszeitraum	Zeit für systemübergreifende und abteilungsübergreifende Koordination	Reduzierung um mindestens 20%
Fristabweichung	Unterschied zwischen geplanter und prognostizierter Fertigstellung	Früherkennung auf kritischem Weg
Kostenabweichung	Unbegründete Wertänderung im Verhältnis zur genehmigten Basis	Abstieg zur Basislinie
Qualität	Defekte, wiederholte Arbeiten und Zeitpunkt der Beseitigung	Abstieg zur Basislinie
Sicherheit	Kritische Störungen und Reaktionszeit	Null-Toleranz / Reaktionsreduktion
Lieferung	Anteil kritischer Ressourcen mit nachgewiesener Herkunft und Status	100% in der Pilotliste
Betriebsbereitschaft	Vollständige Übertragung von Pässen, Vorschriften und Garantien	100%
Benutzererfahrung	Bewertung der wichtigsten Benutzerpfade	nicht niedriger 4,2 aus 5

Nach der Festlegung der Basislinien Kern KPI erweitert sich zu einem branchenweiten Indexregister, das mit ESG-IR 1.0 Das System von 260 Indikatoren für die Entwicklung von Mensch und Land. Die Indikatoren werden gruppiert nach 19 Module, Lebensphasen und Entscheidungsebenen.

11.3. Erwartete Effekte

Für den Staat. Nachverfolgbare Ausführung, Vergleichbarkeit von Projekten, Früherkennung von Systemrisiken und weniger doppelte Berichterstattung.
Für die Regionen. Eine Reihe von Integrationen und Dienstleistungen unter Beibehaltung der regionalen Besonderheiten und Daten.
Fürs Geschäft. Vorhersehbarer Projektpfad, Wiederverwendung von Informationen, transparente Anforderungen, Zugang zu Kooperationen und Ressourcen.
Für die Bürger. Klarer Status, Teilnahme an der Bedarfsbildung, Zugang zu Ergebnissen und Feedback.
Für die Industrie. Die Anhäufung von Wissen über den gesamten Lebenszyklus, die Verbesserung der Qualität von Lösungen und die Entwicklung einheimischer Technologien.

12. MVP, Pilot und Straßenkarte

12.1. Zusammensetzung MVP

MVP bestätigt die Architektur auf realen Prozessen und versucht nicht, alles sofort zu decken 19 Modulen. Das Mindestprodukt umfasst:

einheitlicher Eingang über ESIA und das Rollenmodell;
Digitaler Pass und ObjectID
räumliche Karte des Territoriums;
Protokollierung von Ereignissen, Versionen, Entscheidungen und Beweisen;
fünf Schlüsselintegrationen: staatliche Dienstleistungen, Baukomplex.RF / GISOGD, NSPD / EGNR, EGRZ, FGIS CS;
Kontrolltor G0–G4 Der Prototyp G5–G8;
Basis-Dashboards für Zeit, Kosten, Vollständigkeit und Risiko;
Verifikationsarchiv und Feedbackmechanismus.

12.2. Plan der ersten 90 Tage

Zeitraum	Fokus	Ergebnis
Tage 1–15	Mandat und Grenzen	Arbeitsgruppe, Ermächtigungskarte, Prozessinhaber, Pilotenauswahl
Tage 16–30	Architektur	Digitaler Pass v0.1, Datenkarte, Integrationsverträge, Bedrohungsmodell
Tage 31–60	Der Prototyp	Einzeleingang, Reisepass, Ereignisprotokoll, Objektkarte, erste Integrationen und Tore
Tage 61–75	Test	Benutzer-Skripte, Last, Sicherheit, Datenqualität, Schulungen
Tage 76–90	Der Pilot	Drei Objekte, Basisleitungsmessung, unabhängige Prüfung und Phasenentscheidung 2

12.3. Pilotierte Objekttypen

Kontur	Was wir überprüfen	Empfohlener Maßstab
Wohnen	Überprüfen Sie die Erde Bündel, EISZHS, Genehmigungen, Finanzierung, Bau und Inbetriebnahme	Ein Objekt der komplexen Wohnentwicklung
Soziale Infrastruktur	Überprüfen Sie Budget, Beschaffung, Standardlösung, Überwachung und Inbetriebnahme	Schule, Poliklinik oder Sportanlage
Industrie- und Infrastrukturobjekt	Zusammenarbeit, Materialien, Logistik, Sicherheit und ECO-PPA überprüfen	Kandidat: Cluster Syzran-Rameno-Smolkino, nach einer separaten Entscheidung

12.4. Straßenkarte 2026–2030

Zeitraum	Bühne	Schlüsselresultat
2026	Design und Pilot	Passstandard, MVP, drei Arten von Objekten, Bewertung rechtlicher und technologischer Lücken
2027	Regionale Vervielfältigung	Anschließen ausgewählter Einheiten, typische Integrationen, Schulung und Servicemodell
2028	Bundesweite Skalierbarkeit	Erweiterung von Modulen, Lebenssituationen, Branchenregistern und unabhängiger Verifizierung
2029	Genossenschaftswirtschaft	Ressourcenbilanzen, Produktionskapazitäten, Logistik, Versicherungen und Lebenszyklus-Services
2030	Prädiktives Management	Digitale Doppelterritorien, Frühwarnung und Feedback zu Normen und Programmen

13. Risiken und Lösungen für den Start erforderlich

13.1. Register der wichtigsten Risiken

Risiko	manifestation	Verwaltung
Duplizierung von Systemen	Schaffung einer weiteren Basis und eines Kabinetts	Inventur, architektonisches Verbot der unangemessenen Replikation
Verwischung von Befugnissen	Unklar ist, wer antwortet und akzeptiert.	Entscheidungsmatrix, Quellen der Wahrheit und Rechtsgrundlagen
Niedrige Datenqualität	Abweichungen blockieren den Prozess oder verzerren die Analyse	Feldbesitzer, Qualitätskontrolle, Korrekturverfahren in der Primärquelle
Widerstand der Teilnehmer	Zusätzliche Belastung und Systemumgehung	Reduzierung der manuellen Eingabe, gemeinsame Gestaltung von Pfaden, Schulung
Abhängigkeit vom Lieferanten	Geschlossene Formate und hohe Kosten für Änderungen	Offene API, Export, Modularität, Zustands-Griff von Schlüsselspezifikationen
Cyberangriff	Verletzung der Verfügbarkeit, Integrität oder Vertraulichkeit	Segmentierung, Null Vertrauen, Redundanz, kontinuierliche Überwachung
Falsches Signal II	Falsche Empfehlung beeinflusst Entscheidung	Person in der Schleife, Erklärung, Prüfung, Protokollierung, Widerspruchsrecht
Regionale Kluft	Ungleiche Möglichkeiten der Akteure	Typischer Cloud-Kernel, Adapter, Konnektivitätsfinanzierung und Kompetenzzentrum
Unhaltbare Finanzierung	Stopp nach dem Piloten	Planen Sie die Gesamtbetriebskosten und entscheiden Sie sich für einen Festnetzbetreiber bis zur Phase 2
Unbewiesene Wirkung	Skalierung ohne Ergebnis	Basislinie, Pilot KPI und unabhängige Verifizierung

13.2. Sieben Lösungen für den Start

Genehmigen Sie das Unified Construction Portal als Integrationsschicht des Lebenszyklus eines Objekts und nicht als Ersatz für bestehende Systeme.
Identifizieren Sie den Bundeskoordinator und bilden Sie einen interministeriellen Rat mit den Eigentümern der Schlüsselsysteme.
In 30 Tagen eine Karte der Prozesse, Daten, Befugnisse und Integrationen erstellen.
Genehmigen Sie den digitalen Passstandard v0.1, ObjectID und Ereignisprotokoll für den Piloten.
Wählen Sie drei Pilotobjekte und sichern Sie die Eigentümer des Ergebnisses, die Basislinien und KPI.
Identifizieren Sie den Bediener MVP, das Sicherheitsmodell und das Budget für die vollen Kosten des Piloten.
Nach 90 Tagen wird ein unabhängiger Bericht geprüft und eine regionale Vervielfältigung beschlossen.

Ergebnis. Ein einheitliches Bauportal soll das Objekt durch Behörden, Organisationen und Stadien steuerbar machen - ohne die bestehende digitale Vertikale zu zerstören und ohne die Verantwortung an den Algorithmus zu übertragen.

APP

Verantwortungsmatrix für den Piloten

Lösung / Prozess	Wer behauptet	Wer führt	Wer wird angezogen
Ziele und Piloten	Der interministerielle Rat	Bundeskoordinator	Regionen, Kunden, Industrie
Reisepass-Standard	Bundeskoordinator	Architektonische Beratung	Systembesitzer, Betreiber
Integrationen	Systembesitzer	Portalbetreiber	Regionale IT-Teams
Datenqualität	Eigentümer der Primärquelle	Betreiber der Qualitätskontrolle	Benutzer und Audits
Pilotprozess	Eigentümer des Objekts	Projektbüro	Alle Teilnehmer des Lebenszyklus
Analytische Signale	Bevollmächtigte Person	EQUILIBRIUM / IAC	Experten und Dateninhaber
Sicherheit	Betreiber und Eigentümer des Systems	IB-Zentrum	Verbundene Teilnehmer
Wirkungsbewertung	Der interministerielle Rat	Unabhängiger Verifizierer	Projektbüro und Benutzer

ANWENDUNG B

Mindestanforderungen an den Integrationsvertrag

der Inhaber und die Rechtsgrundlage für die Bereitstellung der Daten;
Zusammensetzung, Semantik, Klassifikatoren und zulässige Werte;
Identifikatoren des Objekts, des Territoriums, des Teilnehmers und des Dokuments;
Empfangsmodus: Anfrage, Ereignis, Paket oder Referenz;
Version, Gültigkeitszeitpunkt und Stornierungsvorgang;
Anforderungen an die elektronische Unterschrift und Vollmacht;
SLA, Fehlerbehandlung, erneute Lieferung und Überprüfung;
Datenkategorie, Zugriffsprotokoll, Speicherung und Löschung;
Verantwortung für Qualität und Korrektur;
Test-, Überwachungs- und Schnittstellenänderungen.

ANWENDUNG

Kurzes Wörterbuch

Begriff	Definition
Archiv der Beweise	Eine Reihe von signierten Dokumenten, Ereignissen, Messungen und Schlussfolgerungen, die die Entscheidung oder das Ergebnis bestätigen.
Kontrolltore	Maschinenlesbare Prüfung der Bereitschaft des Objekts für die nächste Stufe auf der Grundlage bestehender Lösungen und Beweise.
ObjectID	Unveränderliche Objekt-ID, die die Einträge verschiedener Systeme und Stufen verknüpft.
Event-Magazin	Chronologie der Zustandsänderungen eines Objekts mit Quelle, Zeit, Initiator und Basis.
Die Quelle der Wahrheit	Ein System oder eine Registrierung, die gesetzlich oder organisatorisch mit der Führung spezifischer Informationen beauftragt ist.
Digitaler Reisepass	Objekt-Durchsicht: Identifikatoren, Status, Teilnehmer, Dokumente, Modelle, Ereignisse, Metriken und Beweise.
Digitaler Zwilling	Verwandtes Modell des aktuellen und prognostizierten Zustands eines Objekts oder Gebiets für die Szenarioanalyse.
ECO-PPA	Projektmechanismus für die Harmonisierung von Ressourcen, Verpflichtungen, Risiken und messbaren ökologischen, sozialen und wirtschaftlichen Ergebnissen.

ANWENDUNG G

Offizielle Quellen und Integrationspunkte

Die Regierung der Russischen Föderation - eine aktualisierte strategische Richtung der digitalen Transformation von Bau- und Wohnungswesen bis 2030
EIS "Baukomplex.RF"
FGIS EKP NSPD — Rosreestr
Das Portal NSPD
Einheitliches staatliches Register der Schlussfolgerungen - Glavgosekspertiza Russland
FGIS CS - Ministerium für Bauwesen Russlands
Einheitliches Informationssystem für den Wohnungsbau
Einheitliches Informationssystem im Bereich Beschaffung
Staatliche Dienstleistungen - Baugenehmigung
Russisches Glavgosekspertiza - die digitale Vertikale der Bauindustrie

Die Quellen werden verwendet, um den aktuellen digitalen Umfang zu bestimmen. Die konkrete Zusammensetzung der Integrationen, die Rechtsgrundlagen und die aktuellen Fassungen der normativen Akte müssen in der Etappe 0 bestätigt werden.

Ausgangsmaterialien

Originale und Versionen

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EINZIGES BAUPORTALEdiny_stroitelny_portal_Prezentatsiya.pptx · Web-Text

Staatliches digitales Ökosystem für die Verwaltung des gesamten Lebenszyklus von Investitionsobjekten

Ein Objekt - ein digitaler Pass - ein verwalteter Lebenszyklus

Initiator: Sokolow Sergej Leonidowitsch • Moskau • 2026

Ausführung 1.0

NICHT DUPPLIEREN

HAUPTSEISE

Kein weiteres Portal

VERBINDUNG

bestehende GIS, Register,

Dienstleistungen und Befugnisse

Objekt, Daten, Entscheidungen,

Verantwortung und Ergebnis

Baukomplex.RF • HYSOGD • NSPD / EGRN • EGRZ

FGIS CS • EISJS • EIS Beschaffung • Staatliche Dienstleistungen • ISUP

Das Portal ist eine vertrauenswürdige Integrations- und Transaktionsschicht um das Objekt herum.

EINZIGES BAUPORTAL

Ein Objekt - sieben Brüche

AUSGANGSSITZ

Pausen machen das Projekt

eine Reihe von nicht verbundenen Fenstern

Objekt

Versionen

Rollen

Daten

Risiken

Rückwärts

kommunikation

Ergebnis

Das Risiko wird sichtbar, nachdem Zeit und Geld verloren gegangen sind - anstelle einer frühen Szenariowarnung.

EINZIGES BAUPORTAL

Zielmodell: eine ID und ein Pass

ARCHITEKTUR

Das Objekt wird zur zentralen Verwaltungseinheit - nicht zur Abteilungsform.

DAUER

PREISE

Der Plan ist eine Prognose

Basis , Änderung , Ursache

ObjectID

DIGITALE PASSAGE

• Ereignisse der Version • Beweisquellen •

QUALITÄT

SICHERHEIT

Defekt , Beseitigung , Beweis

Risiko , Reaktion , Verantwortung

Quelle → Version → Befugnisse → Lösung → Beweis

EINZIGES BAUPORTAL

Objektlebenszyklus: 10 Stufen

FLEXIBLE PROZESS

Bedarf

Territorium und Land

Das Investitionsmodell

Projektierung

Prüfung

und Genehmigungen

Einkauf

und Vertrag

Bau und Lieferung

Kontrolle

und Eingabe

Betrieb und Reparatur

Erneuerung / Ausgabe

In jeder Phase - ein messbares Ergebnis und ein Archiv von Beweisen.

EINZIGES BAUPORTAL

19 Module - vier Funktionsschichten

FUNKTIONELLES MODELL

6–10

11–16

17–19

ENTDECKEN

UND TERRITUR

PROJEKT

UND LÖSUNGEN

VERWENDUNG

BETRIEB

UND WISSEN

Die Initiativen

Territorium und Land

Digitaler Reisepass

Teilnehmer

Anforderungen

Tim und die Suche

Prüfung

Genehmigungen und Dienstleistungen

Kosten

Finanzierung

Einkauf

Zusammenarbeit

Materialien und Logistik

Baustellenmanagement

Kontrolle

Eingabe

Betrieb und Reparatur

Auswirkungen und Verifizierung

Analytik und Prognose

EINZIGES BAUPORTAL

Die Rolle des Ökosystems ohne Parallelvertikale

VERANTWORTUNG

Jede Komponente ist für ihr messbares Ergebnis verantwortlich.

SFERA

ECO-PPA

Erforderliche Initiativen ? Teilnehmer

Programm - Ressourcen - Vertrag - Risiko

EINZIGARTIG

PORTAL

ObjectID

Pass , Veranstaltungen

SPECZASHCHITA

EQUILIBRIUM

Zusammenarbeit , Ausführung , Lieferung

Beobachtung , Prognose , Verifizierung

IAC - Unterstützung der Lösung

Der Mensch behauptet und trägt Verantwortung.

EINZIGES BAUPORTAL

Das Portal verbindet, ersetzt aber nicht

STAATSARCHITEKTUR

GÜLTIG

SYSTEME

QUELLE DER WAHRHEIT

BLEIBEN

DER EINZIGE WEG

ESIA / Öffentliche Dienstleistungen

Baukomplex.RF

Regionale HYSOGD

NSPD / EGRN

EGRZ / EKPE

FGIS CS

EIS / EIS Beschaffung

ISUP / Aufsicht / Wohnungswirtschaft

der Inhaber des Registers

qq im freien API

? Ereignisaustausch

Verweis auf die Primärquelle

Minimale Replikation

* Version und Zeit der Relevanz

ObjectID

Digitaler Reisepass

Event-Magazin

Kontrolltore

Archiv der Beweise

EINZIGES BAUPORTAL

Digitaler Pass: Ein einheitliches Datenmodell

GLAUBEN AUF DATEN

ObjectID + TerritoryID

Objekt, Komplex, Grundstück, Zone oder linearer Korridor

PartyID

Rolle, Zuständigkeit und Verantwortung des Teilnehmers

RequirementID + DocumentID

Anforderung, Anwendbarkeit, Version, Unterschrift und Quelle

ContractID + ResourceID

Verpflichtung, Frist, Kosten, Material und Lieferung

EventID + EvidenceID

Änderung, Initiator, Begründung und Bestätigung

MetricID

Basis • geplante • tatsächliche • Vorhersagewert

Der Benutzer sieht immer: Quelle • Zeit • version • Bestätigung • abhängige Lösung

EINZIGES BAUPORTAL

G0 - G8 Kontrolltor

ÜBERGANGSMANAGEMENT

Keine Neuausrichtung, sondern eine maschinenlesbare Prüfung der Bereitschaft für die nächste Stufe.

Bedarf

bestätigt

Das Gebiet

zulässig

Modell

nachhaltig

Das Projekt ist fertig

zur Prüfung

Prüfung

und Genehmigungen

Vertrag

und Ressourcen

Die Baustelle

verwaltet

Bereitschaft

zur Eingabe

Ergebnis

bestätigt

Das Portal zeigt die fehlenden Bedingungen an; die Entscheidung wird von einer autorisierten Person getroffen.

EINZIGES BAUPORTAL

WARNUNG. VERGLEICH. ERKLÄRT.

II UND DIGITALE DOPPELUNG

Analytik erklärt - der Mensch entscheidet

Frühwarnung

Laufzeit • Kosten • Ressourcen • Qualität • Sicherheit

Szenarioanalyse

Gebiet • Projekt • Lieferung • Zeitplan • Finanzierung

Überprüfung der Konsistenz

Reisepass ? TIM ? Kostenvoranschlag ? Vertrag ? Tatsache

Abruf von Anforderungen

Norm → Projektelement → Beweis

Wiederverwendung von Wissen

Entsprechungen • der Ursache der Abweichungen • Feedback

0 undurchsichtige automatische Ablehnungen, Sanktionen oder Bewertungen

EINZIGES BAUPORTAL

Vertrauen, Sicherheit, unabhängige Überprüfung

KONTUR DER MANAGEMENT

SICHERHEIT

RECHTSANWALT

Verfolgbarkeit

UNABHÄNGIG

VERIFIZIERUNG

Souveräne Architektur

Null Vertrauen

Gliederung der Konturen

Unveränderliche Prüfung

Reservierung

Sichere Entwicklung

Quelle und Besitzer

Basis des Zugangs

Elektronische Signatur

Lösungsversion

Widerspruchsrecht

Archiv der Beweise

Grundlinie

Prüfung KPI

Ergebnis überprüfen

Auswirkungen prüfen

Sicherheitsüberprüfung

Entscheidung über den Umfang

Das AI-Signal ist umstritten. Die Entscheidung wird von einer Person unterzeichnet und trägt Verantwortung.

EINZIGES BAUPORTAL

MVP für 90 Tage

STARTSEITE

TAGE 1–15

TAGE 16–30

TAGE 31–60

TAGE 61–75

TAGE 76–90

Das Mandat

und Grenzen

Architektur

Der Prototyp

Test

Der Pilot

MVP = 8 Erforderliche Elemente

1 Einzeleingang und Rollen

2 ObjectID und digitaler Pass

3 Räumliche Karte

4 Ereignis- und Versionsverlauf

5 Fünf Schlüsselintegrationen

6 Tor G0–G4 + Prototyp G5–G8

7 Dashboards Laufzeit, Kosten und Risiko

8 Verifikations- und Feedback-Archiv

Drei reale Objekte • Basislinie • Unabhängiger Bericht • Phasenentscheidung 2

EINZIGES BAUPORTAL

Pilot und Skalierung 2026–2030

Straßenkarte

DREI PILOTARTEN

MASSTAB

2026

Reisepass-Standard: MVP, Pilot

WOHNUNGEN

Land • EIJS • der Erlaubnis • Finanzierung • Eingabe

2027

Regionale Vervielfältigung

SOZIALE INFRASTRUKTUR

2028

Erweiterung von Modulen und Registern

Haushalt • Einkauf • Typische Lösung • betrieb

2029

Kooperationsökonomie und Ressourcen

INDUSTRIELLE INFRASTRUKTUR

Zusammenarbeit • Logistik • Sicherheit • ECO-PPA

Predictive Management und Feedback

Kandidat: Syzran - Rameno - Smolkino (einzelne Entscheidung)

Skalierung erst nach bestätigtem Effekt.

EINZIGES BAUPORTAL

Sieben Lösungen für den Start

ART DER VEREINBARUNG

Genehmigen Sie das Portal als Integrationsschicht des Lebenszyklus eines Objekts.

Wählen Sie drei Pilotobjekte und die Eigentümer des Ergebnisses.

Identifizieren Sie den Bundeskoordinator und den interministeriellen Rat.

Identifizieren Sie den Bediener MVP, die Sicherheit und das volle Budget des Piloten.

Innerhalb von 30 Tagen eine Karte der Prozesse, Daten und Befugnisse erstellen.

Nach 90 Tagen wird eine regionale Replikation beschlossen.

Genehmigen Sie den Pass v0.1, ObjectID und Ereignisprotokoll.

Machen Sie das Objekt durch Behörden, Organisationen und Stadien steuerbar - ohne die bestehende digitale Vertikale zu zerstören und ohne die Verantwortung an den Algorithmus weiterzugeben.

EINZIGES BAUPORTAL

Quellen in der Präsentation 22

Projektkonzept "Einheitliches Bauportal", Version 1.0, 25.08.2026.
Die Regierung der Russischen Föderation - die strategische Richtung der digitalen Transformation von Bau- und Wohnungswesen 2030 Jahre: https://government.ru/news/57980/
EIS "Baukomplex.RF": https://стройкомплекс.рф/
FGIS EKP NSPD — Rosreestr: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennye-programmy/natsionalnaya-sistema-prostranstvennykh-dannykh/fgis-etsp-nspd/
Entwurf des Konzepts "Einheitliches Bauportal", Abschnitt 2 - Ausgangssituation und Aufgabe.
Der Entwurf des Konzepts "Single Building Portal", Abschnitte 3 und 7 - das Zielmodell und der digitale Pass.
Der Entwurf des Konzepts "One Building Portal", Abschnitt 4.2 - zehn Stufen des End-to-End-Lebenszyklus.
Der Entwurf des Konzepts "Single Building Portal", Abschnitt 5 - neunzehn Funktionsmodule.
Projektkonzept "Ein einziges Bauportal", Abschnitt 6.2 - die Rolle des Projektökosystems.
Portal NSPD: https://nspd.gov.ru/
Einheitliches staatliches Register der Schlussfolgerungen: https://gge.ru/services/egrz/
FGIS HS: https://fgiscs.minstroyrf.ru/
Einheitliches Informationssystem für den Wohnungsbau: https://наш.дом.рф/
Einheitliches Beschaffungsinformationssystem: https://zakupki.gov.ru/
Baugenehmigung für öffentliche Dienstleistungen: https://www.gosuslugi.ru/600168/1
Der Entwurf des Konzepts "Single Building Portal", Abschnitt 7 - ein einheitliches Datenmodell und ein digitaler Pass.
Entwurf des Konzepts "Ein einziges Bauportal", Abschnitt 8 - Durchgangsprozess und Kontrolltor.
Das Konzeptprojekt "One Building Portal", Abschnitt 9 - Analytik, künstliche Intelligenz und digitaler Zwilling.
Entwurf des Konzepts "Single Building Portal", Abschnitt 10 - Management, Sicherheit und Rechtskreis.
Konzeptprojekt "Ein einziges Bauportal", Abschnitt 12.1–12.2 — Zusammensetzung MVP Der Plan der Ersten 90 Tage.
Der Entwurf des Konzepts "Ein einziges Bauportal", Abschnitte 12.3–12.4 - Piloten und eine Straßenkarte.
Der Entwurf des Konzepts "Single Building Portal", Abschnitt 13.2 - sieben Lösungen für den Start.

EINZIGES BAUPORTALSingle_Bau_Portal_Architektur_398-r.docx · Web-Text

Die Architektur der einheitlichen digitalen Plattform für Bau- und Wohnungswirtschaft

Konzept und technische Aufgabe der Entwicklung der Regierung der Russischen Föderation 2 März 2026 Herr Nr 398-P

Der Horizont	2030
Objekt	Gebäude + LCD + Lebenszyklus OCS
Architektonisches Prinzip	Registrierungsschlüssel + Prozessebene + TIM + Integration + Analytik/KI
Impressum	Konzept 1.0 / August 2026

Normative Grundlage: Verordnung der Regierung der Russischen Föderation von 02.03.2026 № 398- Nein. Offizielle Veröffentlichung: government.ru.

1. Zusammenfassung der Entscheidung

Es wird vorgeschlagen, einen einheitlichen digitalen Steuerungskreis für das Objekt des Investitionsaufbaus und der kommunalen Infrastruktur zu schaffen - von der Initiative über die Land- und Stadtplanung und -planung bis hin zur Inbetriebnahme, dem Betrieb, der Reparatur und der Modernisierung.

Die Plattform ersetzt nicht die bestehenden staatlichen Informationssysteme, sondern verbindet sie durch einheitliche Dateneinheiten, API und Ereignisaustausch.
Das Zentrum der Architektur ist ein digitaler Pass des Objekts und eine einheitliche Geschichte von Entscheidungen, Dokumenten, Modellen, Fristen, Kosten und Verantwortung.
Das TIM/Informationsmodell wird als Arbeitsmodell des Lebenszyklus und nicht als separate Datei des Planers betrachtet.
Für die Behörden wird ein Managementkreis gebildet: Überwachung von Fristen, Risiken, Kosten, digitaler Reife und Datenqualität.
Für den Markt - ein einziges Teilnehmerkabinett, verständliche Verfahrensrouten, maschinenlesbare Dokumente und eine Reduzierung der manuellen wiederholten Dateneingaben.

2. Normative Bindung an die Verordnung Nr. 398-r

Kontur	Funktion	Ergebnis
Einheitliche digitale Umgebung	Verknüpfen Sie Bundes-, Regional- und Objektverwaltungsebenen	Durchgängige digitale Schaltungsindustrie
Elektronische Verfahren	Die Interaktion der Teilnehmer des Investitions- und Bauzyklus in eine digitale Form übersetzen	Reduzierte Zeit und Transaktionskosten
Tim und die digitalen Zwillinge	Verwenden Sie Informationsmodelle während des gesamten Lebenszyklus	Aufspürbarer digitaler Gegenstand-Doppelt
Baukomplex.RF / HYSOGD	Datenaustausch und Integration	Einheitliches Bild von räumlichen und städtebaulichen Daten
HLK	E-Pässe der kommunalen Infrastruktur und digitale Erfassung des Wohnungsbestands	Übergang von Dokumenten zu Daten und Ereignissen
KI	Automatisieren Sie die Kontrolle, Analyse und Entscheidungsfindung	Risikovorhersage und Steigerung der Produktivität

3. Ziel Architektur

Fünf Ebenen der Plattform

Kontur	Funktion	Ergebnis
1. Registrierungsschlüssel	Objekte, Teilnehmer, Dokumente, Modelle, Netzwerke, Verträge, Veranstaltungen	Eine Version der Wahrheit
2. Prozessebene	Routen, Status, Abstimmungen, Fristen und Haftungskontrolle	Verwalteter Investitions- und Bauzyklus
3. TIM / digitales Doppeltes	Modellversionen, Überprüfungen, Beobachtungen, Ausführungs- und Betriebsmodelle	Ein durchgängiges Lebenszyklusmodell
4. Service-Ebene	Kabinette, Superservices, Benachrichtigungen, elektronische Formulare	Bequeme Interaktion der Teilnehmer
5. Analytik und KI	Risiken, Kosten, Zeitrahmen, Qualität, Reife, Prognose	Management-Lösungen auf Daten

4. Datenmodell: Hauptwesen

Anlageobjekt: Einheitliche Kennung, Adresse/Koordinaten, Typ, Stufe, Parameter, Status.

Territorium / Grundstück: Grenzen, Rechte, Einschränkungen, städtebauliche Bedingungen, Infrastruktursicherheit.

Projekt: Ziele, Parameter, Phasen, Finanzierung, Zeitplan, Budget, verantwortlich.

Informationsmodell: TIM-Version, Zusammensetzung, Format, Überprüfungen, Bemerkungen, Kommunikation mit Dokumentation und Fakten.

Dokument: Ansicht, Version, Autor, Status, maschinenlesbare Struktur, Unterschrift, Verbindung mit dem Verfahren.

Verfahren / Vereinbarung: Grundlage, Teilnehmer, Begriff, Entscheidung, Bemerkungen, Ergebnis.

Vertrag / Verpflichtung: Parteien, Gegenstand, Preis, Fristen, Stufen, Ausführung, Sicherheit.

Arbeit / Phase: Plan, Tatsache, Ressourcen, Volumen, Darsteller, Qualitätskontrolle.

Engineering-Netzwerk / Immobilien: Reisepass, Spezifikationen, Zustand, Unfälle, Reparaturen, Investitionsmaßnahmen.

Ereignis: Statusänderung, Vorfall, Überprüfung, Datendownload, Entscheidung, Ablehnung.

5. Funktionsmodule MVP

Modul 1. Digitaler Pass des Objekts

Einheitliche Objektkarte; Teilnehmer; Bühne; Schlüsselindikatoren; Entscheidungsverlauf; verwandte Modelle und Dokumente.

Modul 2. Route des Investitions- und Bauzyklus

Schritt-für-Schritt-Verfahren; Abhängigkeiten; Verantwortliche; Fristen; Sperren; automatische Benachrichtigungen.

Modul 3. TIM / digitales Modell

Laden; anzeigen; Versionen; Überprüfungen; Kollisionen; Kommentare; Verknüpfung mit Kostenvoranschlägen, Grafiken und Ausführungsunterlagen.

Modul 4. Expertise und Abstimmung

Vollständigkeit; Bemerkungen; Antworten; elektronische Lösungen; Kontrolle der normativen Fristen.

Modul 5. Bauüberwachung

Plan-Tatsache; Ausführungsdokumentation; Foto / Video; Vorschriften; Handlungen; Abweichungen von Projektentscheidungen.

Modul 6. Kommunale Infrastruktur

Elektronischer Reisepass; TU; Verbindungen; Unfälle; Reparaturen; Investitionsmaßnahmen; Bereitschaft für die Heizperiode.

Modul 7. Betrieb und Wohnen

Objektübertragung; technischer Zustand; Behandlung; Wartung; Reparatur; Daten für GIS-Gehäuse.

Modul 8. Analytische Zentrum

Dashboards; Zeitrahmen; Kosten; Risiken; Datenqualität; Problembewertung; digitale Reife; AI-Prognose.

6. Rollenmodell

Rolle	Arbeitskreis
Bundesregulator	Richtlinien, Indikatoren, Überwachung, regulatorische Anforderungen, abteilungsübergreifende Koordination
Region / Gemeinde	Objektportfolio, städtebauliche Verfahren, Infrastruktur, Terminkontrolle
Staatlicher Auftraggeber	Planung, Budget, Vertrag, Projektfortschritt, Abnahme
Bauherr / Investor	Projektroute, Dokumente, Absprachen, Termine, Risiken
Technischer Kunde	Design- und Baumanagement, Qualitätskontrolle und Termine
Designer	TIM, Dokumentation, Versionen, Antworten auf Kommentare
Prüfung / Aufsicht	Kontrollen, Bemerkungen, Schlussfolgerungen, Vorschriften, Verwendung des Modells
Der Auftragnehmer	Herstellung von Arbeiten, Ausführungsdokumentation, Plan-Tatsache
RSO / Verwaltungsorganisation	Anschlüsse, Betrieb, Unfälle, Reparaturen, technischer Zustand
Bürger / Eigentümer	Status der Dienstleistungen, Anfragen, Daten der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft, digitale Interaktion

7. Integrationsarchitektur

Prinzip: API-first, Ereignisaustausch und fehlende manuelle Eingabe von Informationen, die sich bereits in öffentlichen Systemen befinden.

ägypten "Stroycomplex.RF" und regionalen GISOGD/ISOGD.
FGIS EGRZ und die Konturen der staatlichen Prüfung.
FGIS CS und Kosten-Preis-Daten.
ESS und Branchendaten für den Wohnungsbau.
GIS und "Haus des Staates".
NSPD und Katalog- und Raumdienste von Rosreestr.
EPGU/Staatliche Dienstleistungen und elektronische öffentliche Dienstleistungen.
Informationssysteme für die Verwaltung von Projekten staatlicher Kunden.
GIS TOR CND und digitale staatliche Kontrolle/Überwachung.
Firmenkunden ERP/PM/SOD/TIM-Umgebungen der Marktteilnehmer durch standardisierte API.

8. Technologische Architektur

Kontur	Funktion	Ergebnis
Kundenebene	Web/mobile Schränke, adaptive Schnittstelle, rollenorientierte Desktops	Einheitliche Benutzererfahrung
API Gateway	Authentifizierung, Routing, Quoten, Protokollierung	Sichere Integration
Prozess-Engine	BPMN/Zustandsmaschine, SLA, Aufgaben-Routing	Durchführbare Vorschriften
Master Data / Registry	Einzelne Verzeichnisse und IDs	Datenkonsistenz
Dokumente und Unterschrift	EDO, Versionen, UKEP, maschinenlesbare Formen	Rechtlicher und wichtiger digitaler Prozess
TIM-Dienste	Speichermodelle, viewer, check, IFC/offene Formate	Digitaler Zwilling
Data Lake / DWH	Geschichte, Telemetrie, Aggregate, Vitrinen	Analytische Basis
KI-Dienste	Klassifizierung, Suche, Überprüfung, Prognose, Erkennung von Anomalien	Reduzierung der manuellen Arbeit
Integrationsreifen	Veranstaltungen, Warteschlangen, ETL/ELT, API	Verbindung von föderalen und regionalen Systemen
IB und Audit	Rollenmodell, Segmentierung, Aktionsprotokoll, Redundanz	Nachhaltigkeit und Vertrauen

9. Prioritätsszenarien der KI

Automatische Überprüfung der Vollständigkeit des Dokumentenpakets vor der Einreichung.
Semantischer Vergleich der Anforderungen der normativen Dokumente mit den Projektlösungen.
Suche nach Widersprüchen zwischen Dokumenten, Timing-Modell, Kostenvoranschlag und Kalender.
Die Prognose des Risikos des Scheiterns der Fristen und der Überschreitung des Budgets nach dem Portfolio der Objekte.
Identifizierung von Anomalien in der Exekutivdokumentation und Fotofixierung.
Risikoprofil des Auftragnehmers und des Lieferanten auf der Grundlage der bestätigten Ausführungsdaten.
Prognose der Unfallrate der kommunalen Infrastruktur nach Zustand, Alter und Telemetrie.
Intelligenter Assistent des Teilnehmers des Investitions- und Bauzyklus für Verfahren und Status.

10. Indikatoren-System

Kontur	Funktion	Ergebnis
Zeitrahmen	Mittlere Dauer der Schlüsselprozeduren; Dauer des gesamten Zyklus	Verkürzung der Projektzeit
Digitalisierung	Anteil der Verfahren ohne Papierduplizierung; Anteil der maschinenlesbaren Dokumente	Wechseln zu Daten
TIM	Anteil der Objekte mit dem aktuellen Informationsmodell; Anteil der Modellprüfungen	Wirkliche Anwendung des digitalen Doppelten
Integrationen	Anteil der automatisch empfangenen Informationen; Anzahl der manuellen Eingaben	Nahtlos
Qualität	Anzahl der Fehler/Rücksendungen; Vollständigkeit und Aktualität der Daten	Erhöhte Zuverlässigkeit
Kosten	Budget-/Faktenabweichung; Transaktions- und Genehmigungskosten	Reduzierung unproduktiver Verluste
HLK	Vollständige elektronische Pässe; Unfall; Wiederherstellungszeit	Verwaltung der Infrastruktur nach Zustand
Verwaltung	Anteil der Objekte mit Früherkennung von Risiken; Reaktionszeit auf Abweichung	Proaktives Management

11. Roadmap für die Einführung

Stufe 0 - 8–12 Wochen - Architekturuntersuchung; Entitätsregister; Integrationskarte; Pilotenauswahl; normative Matrix; Schnittstellenlayout.

Bühne 1 — 4–6 Monaten — MVP: Objektpass, Route, Dokumente, TIM-viewer, Dashboard, 3–5 Integrationen.

Bühne 2 — 6–12 Monate — Bauüberwachung, kommunale Infrastruktur, Erweiterung der Integrationen, elektronische Akte, regionales Portfolio.

Stufe 3 - 12–18 Monate - Betrieb / LCD, KI-Szenario, digitaler Zwilling, Reproduktion in mehreren Regionen.

Stufe 4 - bis 2030 - Skalierung, Vereinheitlichung von Datenmodellen, industrieller Betrieb, Industrievitrinen und interregionale Analyse.

12. Empfohlener Pilot

Der Pilot sollte kein Portal für das Portal sein, sondern eine Demonstration des Durchgangs eines realen Objekts durch eine digitale Route.

Eine Region / ein Großkunde / 3–10 Immobilien.
Fester Satz von Prozeduren: Quelldaten → Projektierung → Prüfung → Genehmigung → Konstruktion → Ausführungsdokumentation → Eingabe.
Obligatorisches TIM-Modell und digitaler Pass des Objekts.
Integration von mindestens mit "Stroycomplex.RF" / regionale GISOGD, Expertise, NSPD und Kundensystem.
Prüfwerte vor/nach: Ablaufdatum, Anzahl der manuellen Eingaben, Rückgaben, Fehler, Verzögerungen, Zeit für die Berichterstattung.

13. Organisationsmodell

Kontur	Funktion	Ergebnis
Projektvorstand	Minstroi/Region/Auftraggeber/Betreiber/Schlüsselbehörden	Lösungen für Prioritäten und Barrieren
Architekturausschuss	Daten, Integrationen, TIM, IP, Standards	Integrität der Architektur
Lebensmittelbüro	Benutzerdefinierte Skripte, Backlog, Metriken	Schnelle Produktentwicklung
Zentrum für Daten und Qualität	NSI, Pässe, Qualitätsregeln, Vitrinen	Vertrauen in Daten
Kompetenzzentrum Tim	Formate, Modelle, Überprüfungen, Schulungen	Einheitliche Regeln für die Arbeit mit Modellen
Betriebszentrum	SLA, Vorfälle, Releases, Nachhaltigkeit	Industrielle Zuverlässigkeit

14. Architektonische Prinzipien

Daten einmalig: Informationen werden aus der Primärquelle eingegeben oder abgerufen und wiederverwendet.
Objekt als digitales Wesen: Alle Dokumente und Ereignisse sind mit einem einzigen Pass verbunden.
Offene Schnittstellen: Integrationen über dokumentierte API und Ereignisse.
Die Standardlesbarkeit beträgt XML/JSON/strukturierte Formulare anstelle von "PDF als Datenbank".
Versionalität und Evidenz: Änderungshistorie, Autorschaft, Unterschrift und Audit jeder kritischen Aktion.
Föderativ: Einheitliche Regeln und Datenmodelle unter Beibehaltung regionaler und Unternehmenssysteme.
Architektursicherheit: Mindestrechte, Segmentierung, Protokollierung, Redundanz und Kontrolle der Softwarelieferkette.
Import-Unabhängigkeit: die Priorität der inländischen Komponenten und portable offene Formate.

15. Entscheidungen, die Sie treffen müssen, um zu starten

Bestätigen Sie den Eigentümer des Produkts und das Pilotgebiet / Kunden.
Bestätigen Sie das kanonische Datenmodell und die Objekt-ID.
Definieren Sie 5–7 obligatorische Integrationen der ersten Stufe.
Wählen Sie eine Referenzroute für den Investitions- und Bauzyklus für MVP.
Anforderungen an das TIM-Modell und die allgemeine Datenumgebung festlegen.
Genehmigen KPI Pilot und die Methode zur Messung der Wirkung.
Bildung einer abteilungsübergreifenden Architekturgruppe und eines Lebensmittelbüros.

Quellen

1. Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 02.03.2026 № 398- p "Über die Genehmigung der strategischen Richtung auf dem Gebiet der digitalen Transformation der Bau- und Wohnungs- und Kommunalwirtschaft der Russischen Föderation bis 2030 Jahr". Offizielle Website der russischen Regierung: https://government.ru/docs/all/163630/

2. Offizieller PDF befehle: https://static.government.ru/media/files/A6eGtkkDnhcpleQoLgSn8XTLxP5RCvBT.pdf

Das Dokument ist eine konzeptionelle Architektur und ersetzt nicht die Vorschriften, technischen Anforderungen der staatlichen Informationssysteme und obligatorische Verfahren der Informationssicherheit.

EINZIGES BAUPORTALEinzel_Bau_Portal_398-r_Präsentation.pptx · Web-Text

Einheitliche digitale Bau- und Versorgungsmanagementplattform

Analytik + KI

DIENSTLEISTUNGEN UND ZIMMER

TIM / DIGITALE DOPPEL

PROZESSSCHICHT

Architektur in der Entwicklung der Regierung der Russischen Föderation 2 März 2026 Herr Nr 398-P

RESERVIERUNGSKERN

BAU → EINFÜHRUNG → BETRIEBSVERTRIEB →

Konzept 1.0 • August 2026

Warum wir die Plattform jetzt brauchen

No398-p setzt die Industrie auf den Zielzustand: eine einzige digitale Umgebung, End-to-End-Verfahren, TIM, digitale Zwillinge, KI und digitale LCD-Konturen.

Staatliche Aufgabe

Technologischer Übergang

Die Fortsetzung des Zyklus

Übersetzen Sie die Interaktion der Teilnehmer des Investitions- und Bauzyklus in eine elektronische Form und verkürzen Sie die Dauer der Verfahren.

Verwenden Sie TIM im Lebenszyklus des Objekts und bilden Sie digitale Zwillinge von Kapitalbauobjekten.

Elektronische Pässe der kommunalen Infrastruktur, digitale Buchhaltung des Wohnungsbestandes und Plattformmanagement der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft.

Die Schlüssellücke heute

→ Einheitliche Version der Wahrheit über das Objekt

Verteilte Systeme

Erneute Dateneingabe

PDF statt Daten

Fehlen einer einheitlichen Geschichte des Objekts

Quelle: Russische Regierung, Verordnung Nr398-R von 02.03.2026.

Zielarchitektur: 5 Ebenen

Die Plattform verbindet Daten, Prozesse, digitale Modelle, Dienste und Management - ohne ein weiteres isoliertes GIS zu erstellen.

Prognose von Zeitrahmen, Kosten, Risiken, Unfällen; digitale Reifekontrolle

Analytik und KI

Rollenschränke, Superservices, Benachrichtigungen, elektronische Formulare

DIENSTLEISTUNG

Modellversionen, Überprüfungen, Ausführungs- und Betriebsmodelle

TIM / DIGITALE DOPPEL

Routen, Status, SLA, Abstimmungen, Aufgaben, Verantwortung

PROZESSSCHICHT

Objekte, Teilnehmer, Dokumente, Netzwerke, Verträge, Veranstaltungen

RESERVIERUNGSKERN

Der Lebenszyklus des Objekts

Das Hauptverwaltungsobjekt ist kein Dokument und kein Abteilungsverfahren, sondern eine einzige digitale Essenz des OKS.

Die Initiative

Boden / RPD

Suchen

Projektierung

Prüfung

Auflösung

Bauen

Eingabe

Betrieb

Kapremont / Modernisierung

Objekt-ID • räumliche Daten • Teilnehmer • Dokumente • TIM • Zeitrahmen • Kosten • Lösungen • Veranstaltungen • Technischer Zustand

EINZELNE DIGITALE PASSAGE

Eine Geschichte des Objekts - von der ersten Lösung bis zum Betrieb.

Datenmodell: Was verbindet die Plattform

Wenn es keine gemeinsamen Entitäten und IDs gibt, wird die Integration in einen Dateiaustausch umgewandelt.

OBJEKT

LANDSCHAFT

PROJEKT

TIM-MODELL

DOKUMENTE

BEHANDLUNG

VERTRAG

ARBEIT / STUFE

NETZWERK / PLZ

VERANSTALTUNG

Grafische Beziehungen: Wer → Was → Wann → Auf welcher Grundlage → Mit welchem Ergebnis

MVP: 8 Funktionsmodule

Die erste Version sollte die vollständige digitale Route des Objekts zeigen, nicht die maximale Anzahl von Funktionen.

Der Pass des Objekts

IZC-Route

TIM / Modell

Prüfung

Bauüberwachung

Kommunale Infrastruktur

Betrieb / Wohnen

Analytische Zentrum

MVP = Digitaler Reisepass + Route + Modell + Dokumente + Kontrolle + 3–5 Integrationen + Dashboard-Verwaltung

Rollenmodell: ein Objekt - verschiedene Arbeitsplätze

Jede Rolle hat ihre eigenen Aufgaben und KPI, aber alle arbeiten mit einer digitalen Objektgeschichte.

Bundesregulator

Region / Gemeinde

Auftraggeber / Investor

Projektant / Experte

Politik , KPI , Überwachung

Portfolio - Verfahren - Infrastruktur

termine budget entscheidungen

TIM - Dokumentation - Bemerkungen

Auftragnehmer / Techniker

RSO / UKR

Überwachung

Bürger / Eigentümer

Arbeit - Tat - Plan - Tat

Konnektivität , Status , Unfall

Prüfvorschriften -

Dienstleistungen , Behandlung , Wohnen

Integrationskreis

Die Plattform ist ein Orchestrator und ein einzelner Punkt der Benutzerinteraktion, nicht eine Kopie der primären staatlichen Register.

Staatliche Dienstleistungen

Baukomplex.RF

GIS Dienstleistungen

EINZIGARTIG

BAUPORTAL

EISJS

GISOGD Regionen

EGRS / Prüfung

NSPD / Rosreestr

ISUP-Kunden

API • Daten-Schaukasten-Ereignis • • einzelne Identifikatoren • maschinenlesbare Formate

Technologischer Stack auf höchster Ebene

Die Architektur muss modular, föderativ und zwischen Regionen und Kunden portabel sein.

Web / Mobile / Büroräume

Rollenorientierte UX

API Gateway + IAM

Authentifizierung, Routing, Audit

BPM / Prozessmotor

Ausführungsbestimmungen und SLA

Master Data + Registry

NSI und einheitliche Identifikatoren

Dokumente + UKEP

Versionen und rechtliche Bedeutung

TIM-Dienste + CDE

Modelle, viewer, überprüfen

DWH / Data Lake

Geschichte, Telemetrie, Vitrinen

KI-Dienste

Suche, Kontrolle, Prognose, Anomalien

Integration Bus

API, Veranstaltungen, ETL/ELT

IB / Überwachung

Segmentierung, Protokolle, Reservierung

KI: Nur dort, wo messbare Effekte auftreten

KI ersetzt keine rechtlich relevante Lösung - sie reduziert die manuelle Arbeit, erkennt Risiken und bereitet eine evidenzbasierte Grundlage vor.

Komplett

Regulatorische Kontrolle

Konsistenz

Termine und Budget

Paketprüfung vor dem Einreichen

Vergleich von Anforderungen und Projektlösungen

Dokumente ↔ TIM ↔ Kostenvoranschlag ↔ Zeitplan

Prognose der Abweichungen

Bauüberwachung

Geschäftspartner

HLK

Assistentin

Anomalien in den Akten und Fotofixierung

Risikoprofil der Ausführung

Unfallprognose

Tipps zu Routen und Status

KPI Plattformen

Nicht die Anzahl der Funktionen, sondern die Veränderung der Geschwindigkeit, Qualität und Transparenz des Investitions- und Bauzyklus.

TERMINE

DIGITALISIERUNG

TIM

INTEGRATIONEN

Dauer der Prozeduren und des gesamten Zyklus

Anteil der Prozesse ohne Papierdouble

Relevanz des Modells und der Anteil der Modellprüfungen

Datenanteil ohne erneute Eingabe

QUALITÄT

PREISE

HLK

VERWALTUNG

Fehler, Rückgaben, Vollständigkeit der Daten

Ablehnung Budget / Tatsache

Vollständigkeit der Pässe, Unfall, Wiederherstellung

Früherkennung von Risiken und Reaktionsgeschwindigkeit

Haupteffekt: weniger manuelle Arbeit + weniger Rückführungen + Risiko früher erkannt + Objekt wird schneller eingegeben

Pilot: eine reale Objektkontur

Der Pilot muss die Verringerung der Zeit und der Anzahl der manuellen Operationen in bestimmten Verfahren nachweisen.

1 region / 1 kunden

Erforderliche Zeit

Durchgehende Route

3–10 objekt

Ein digitaler Pass

von der Eingabe bis zur Eingabe

3–5 Integrationen

Metriken "vorher / nachher"

Das Management-Dashboard

HYSOGD, Prüfung, NSPD, ISUP

Fristen, Eingaben, Rückgaben, Fehler

Ereignisse, Risiken, Blockaden

Das Ziel des Piloten ist es nicht, "alles" einzuführen, sondern die Leistungsfähigkeit einer einzigen digitalen Geschichte des Objekts zu beweisen.

Fahrplan

Von der Architekturprüfung zur replizierbaren Branchenplattform.

8–12 Wochen

4–6 Monat

6–12 Monat

12–18 Monat

bis 2030

Architektur

Datenmodell

Pilot

MVP

Reisepass

Route

TIM

Bauüberwachung

NETZWERK

Integration

Betrieb

Mehrere Regionen

Skalierung

Vereinheitlichung

Industrie-Schaufenster

Jede Phase endet mit einem messbaren Ergebnis und einer Skalierungsentscheidung.

Organisationsverwaltungsmodell

Technologie ohne Dateninhaber und Prozessbesitzer wird keinen Industrieeffekt haben.

Projektvorstand

Architekturausschuss

Lebensmittelbüro

Prioritäten und abteilungsübergreifende Entscheidungen

Integrieren Sie Daten, TIM, IB

Backlog , UX , Metriken , Veröffentlichungen

Datenzentrum

Kompetenzzentrum Tim

Betriebszentrum

NSI , Qualität , Schaukasten

Formate , Regeln , Ausbildung

SLA - Zwischenfälle - Nachhaltigkeit

Was Sie zum Starten genehmigen müssen

Sieben Lösungen verlagern das Konzept von der Präsentation in ein Pilotprojekt.

Produktbesitzer und Pilotgebiet

Canonisches Datenmodell und Objekt-ID

5–7 verbindliche Integrationen MVP

Referenzroute des Investitions- und Bauzyklus

Anforderungen an TIM und allgemeine Datenumgebung

KPI Pilot und Wirkungstechnik

Interdepartementale Architekturgruppe und Produktbüro

Nächster Schritt: Architekturprüfung + Pilotenauswahl + Layout der Schlüsselbildschirme

Normative Unterstützung

Die Schlüsselthesen der Präsentation basieren auf dem offiziellen Text der Regierungsverordnung der Russischen Föderation Nr. 398-r.

Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 02.03.2026 № 398-P

Strategische Richtung im Bereich der digitalen Transformation der Bau- und Wohnungs- und Kommunalwirtschaft der Russischen Föderation bis 2030.

Offizielle Veröffentlichung

government.ru/docs/all/163630/

Büro PDF

static.government.ru/media/files/A6eGtkkDnhcpleQoLgSn8XTLxP5RCvBT.pdf

Das Konzept der Plattform ist ein Projektvorschlag und sollte unter Berücksichtigung der Anforderungen spezifischer staatlicher Informationssysteme, der Vorschriften für die Informationsinteraktion und der Anforderungen der Informationssicherheit detailliert werden.