Paket von Alexei Dumin: Staatsrat, Bilanzen und EQUILIBRIUM

Moskau • 27 August 2026 Jahre

NAVIGATION

Zusammensetzung des Pakets

Die angeforderte Lösung. Organisieren Sie eine Arbeitspräsentation, definieren Sie die Fachkommission und das Format der Interkommissionsprüfung und prüfen Sie dann die 90-Tage-Approbation.

Drei Fütterungsprinzipien

• Zuerst die staatliche Aufgabe und der abteilungsübergreifende Bruch; dann die Methoden und Werkzeuge des Autors.
• Nicht eine neue Machtstruktur und nicht ein paralleles GIS, sondern ein überprüfbarer Mechanismus zum Vergleich aktueller Daten und Folgen von Entscheidungen.
• Bitte nicht um sofortige Finanzierung, sondern um einen Vorschlag, eine Prüfung durchzuführen, ein TEO vorzubereiten und ein stufenweises Zugangstor anzuwenden.

Angaben zum Ausfüllen vor der Überweisung

Abgehende Nr: __________ • Datum: __________ • Kontakttelefon: __________ • E-Mail: __________

Organisation/Rechtsstellung des Initiators: ________________________________________________

DOKUMENT 1

Anschreiben

Assistent des Präsidenten der Russischen Föderation,
Sekretär des Staatsrates der Russischen Föderation
Aha. Hr. Dumin

Zur Prüfung des Vorschlags zur Vorbereitung und Erprobung des interdisziplinären Systems der territorialen BilanzenEQUILIBRIUM — ECO-PPA"

Sehr geehrter Alexis Gennadyevich!

Ich sende ein Paket von Vorschlägen zur Schaffung eines interkommissionellen Analysemechanismus "System der strategischen Bilanzen der Russischen Föderation" unter Verwendung der Autorenmethodik "EQUILIBRIUM" und des Projekt-Vertrags-Kreises ECO-PPA zur vorläufigen Prüfung.

Die Methodik verbindet 19 Ressourcen- und Leistungsbilanzen, um vor der kapitalintensiven Lösung Energie-, Wasser-, Personal-, Transport-, Material- und Finanzdefizite zu identifizieren. ECO-PPA übersetzt das ausgewählte Szenario in den Projektpass mit Ressourcen, Verpflichtungen der Parteien, KPI, Ergebnisbeweisen und Stoppkriterien. Der Ansatz ersetzt nicht die Befugnisse der Behörden, der staatlichen Statistik und der bestehenden Informationssysteme.

Der erste Schritt besteht darin, eine 90-tägige Experten-Analyse anhand aktueller Daten durchzuführen, ohne eine neue Bundes-GIS zu erstellen und ohne Kapitalkosten. Das Ergebnis sind Pässe mit vorrangigen Bilanzen, eine Karte der Abhängigkeiten, drei Szenarien, ein Passentwurf von ECO-PPA und eine Schlussfolgerung über die Zweckmäßigkeit des 12-monatigen territorialen Piloten.

Wir bitten Sie, die Möglichkeit in Betracht zu ziehen:

• Materialien zur Expertenarbeit an die Kommission für "Ökologisches Wohlbefinden" mit Beteiligung von Kommissionen für Datenökonomie, Technologieführerschaft, Energie, Wirtschaft und Finanzen;
• Durchführung einer Arbeitspräsentation unter Beteiligung des Sekretariats des Staatsrates, der interessierten Behörden, der Russischen Akademie der Wissenschaften und fachkundiger Experten;
• Vorschläge für 90- Tagestests und, mit einem positiven Abschluss, über die Parameter 12Der Mondpilot.

Die Prüfung des Konzepts schafft keine Haushaltsverpflichtungen und Exklusivrechte. Der Kunde, der Betreiber, die Lieferanten, die Finanzierung und der unabhängige Verifizierer werden in der vorgeschriebenen Weise festgelegt.

Anwendung: Paket von Vorschlägen für ____ L.V 1 Ex.

Mit Respekt,

S. L. Sokolov

Initiator des Projekts "EQUILIBRIUM — ECO-PPA"
Die Kontaktdaten werden vor der Adresse • ausgefüllt Unterschrift: ____________________

DOKUMENT 2

Resolutionsentwurf des Staatsratssekretärs

Arbeitsformulierung. Es unterliegt der rechtlichen und organisatorischen Redaktion des Sekretariats des Staatsrates der Russischen Föderation.

Die Kommission des Staatsrates der Russischen Föderation in der Richtung "Ökologisches Wohlergehen" wird die eingereichten Materialien unter Beteiligung der interessierten Kommissionen, der föderalen Exekutivorgane, der Subjekte der Russischen Föderation, der wissenschaftlichen und Sachverständigenorganisationen prüfen und dem Sekretär des Staatsrates der Russischen Föderation Vorschläge zur Zweckmäßigkeit, Parameter und Bedingungen einer möglichen Pilotprüfung vorlegen.

Empfohlene Zusammensetzung des Ergebnisses

• Schlussfolgerung über die Übereinstimmung der Kompetenzinitiative und der Aufgaben der Fachkommissionen;
• eine Liste der bestehenden Regierungssysteme und Daten, mit denen die Kompatibilität ohne Duplizierung von Funktionen erforderlich ist;
• die genaue Zusammensetzung der Bilanzen, Indikatoren und Demonstrationsketten;
• rechtliches Modell der Datenverarbeitung, Beschaffung, Finanzierung und unabhängigen Bewertung;
• Vorschläge über das Gebiet, die Zusammensetzung der Teilnehmer, den Zeitpunkt, die Kosten und die Bedingungen für die Einstellung des Piloten;
• Optionen für eine weitere Lösung: Stoppen, Nacharbeiten, Durchführung eines vollständigen Piloten oder Vorbereitung der Frage auf einer höheren Ebene.

Vorgeschlagene Frist für die Erstbearbeitung

Bis zu 90 Kalendertage ab dem Datum der organisatorischen Entscheidung und der Bereitstellung eines konsistenten Satzes von Quelldaten.

Was die Resolution nicht bedeutet

DOKUMENT 3

Eine kurze Notiz zur Entscheidung

Das Wesen des Vorschlags. Verknüpfen Sie die aktuellen Daten in ein Modell von Einschränkungen und Konsequenzen, und die ausgewählte Lösung wird durch ECO-PPA als überprüfbares Projekt mit Ressourcen, KPI, Haftung und unabhängige Verifizierung.

Die Lösung, die jetzt vorgeschlagen wird

1. Durchführung einer Arbeitspräsentation des Projekts.
2. Definieren Sie die Fachkommission und das Format der interkommissionellen Arbeitsgruppe.
3. Betrachten Sie eine 90-tägige Experten- und Analyseprüfung anhand aktueller Daten.

Warum die Frage der Interkommission

Ein Industrieprojekt hängt gleichzeitig von Energie, Wasser, Rohstoffen, Transport, Personal und Investitionen ab. Wohnungsbau - von der Demographie, den kommunalen Kapazitäten, der sozialen Infrastruktur und den Einnahmen. Ökologische Lösung - von der technologischen Ausstattung der Unternehmen, Finanzierungsquellen und Datenqualität. Die Branchenanalyse zeigt nicht immer eine ganze Reihe von sekundären Effekten.

Wie funktioniert der Mechanismus

Was nach 90 Tagen angeboten wird

Nur mit einer positiven Schlussfolgerung - bereiten Sie einen 12-Monats-Territorialpiloten vor. Die vorläufigen Grenzkosten können bis zu 260 Millionen Rubel betragen.: bis zu 130 Millionen Rubel. auf den ökologischen technologischen Kreislauf und bis zu 130 Millionen Rubel. auf den Kreislauf der verteilten Mini-Generation. Die Summe wird durch die TEO angegeben und ist keine Haushaltsverpflichtung.

Erwarteter Managementeffekt

• Früherkennung des Defizits vor einer kapitalintensiven Entscheidung;
• die Sichtbarkeit intersektoraler und interregionaler Auswirkungen;
• einheitlicher Pass von Daten, Berechnungen und Beweisen;
• Vergleich des Ergebnisses mit den Kosten und dem Ausgangsniveau;
• Möglichkeit, den ineffizienten Piloten vor der Skalierung zu stoppen.

GRUNDBERICHT

1. Staatliche Aufgabe und rechtlicher Rahmen

Der Staatsrat der Russischen Föderation ist ein verfassungsmäßiges Staatsorgan, das vom Präsidenten der Russischen Föderation gebildet wird, um das koordinierte Funktionieren und die Interaktion der Organe des einheitlichen Systems der öffentlichen Gewalt zu gewährleisten, um die Hauptrichtungen der Politik und die Prioritäten der sozioökonomischen Entwicklung zu bestimmen. Der vorgeschlagene Mechanismus entspricht dieser Logik als Instrument der vorläufigen sektorübergreifenden und interregionalen Durcharbeitung; er schafft keine selbständigen Machtbefugnisse.

1.1. Normative Stützen

1.2. Warum die bestehenden Branchengrenzen nicht ausreichen

• Indikatoren werden in verschiedenen zeitlichen, territorialen und methodischen Schnitten gebildet;
• Die Ziele der Programme werden nicht immer gleichzeitig auf die Verfügbarkeit von Ressourcen und Kapazitäten überprüft.
• Die interdisziplinären Effekte der zweiten Ordnung werden bereits im Laufe der Realisierung enthüllt;
• Daten zu Kosten, physischem Ergebnis und gesellschaftlichen Auswirkungen sind häufig in unterschiedlichen Systemen gespeichert.
• Die Skalierungsentscheidung kann getroffen werden, bevor ein unabhängiger Nachweis der Wirkung vorliegt.

Schlüsselposition. Es wird nicht vorgeschlagen, ein weiteres Berichtssystem zu erstellen. Es wird vorgeschlagen, die aktuellen staatlichen Daten in ein Modell der Einschränkungen und Folgen zu verknüpfen.

2. Das vorgeschlagene System der strategischen Bilanzen

Das System der strategischen Bilanzen ist eine Reihe von miteinander verbundenen Pässen, Modellen und Regeln, mit denen Sie den Bedarf, die verfügbare Ressource, die Reserve, die territoriale Verfügbarkeit, die kritischen Einschränkungen und das bestätigte Ergebnis vergleichen können. Die Arbeitsbezeichnung der Autorenmethodik lautet "EQUILIBRIUM".

2.1. Fünf Modell-Ebenen

2.2. Einheit der Analyse

Für jede Bilanz werden berücksichtigt: Lagerbestand am Anfang der Periode; Produktion oder Reproduktion; eingehende und ausgehende Ströme; verfügbare Kapazität; Nutzung; Verluste; mobilisierte Reserven; Lagerbestand am Ende der Periode; prognostizierter Bedarf; Qualität und territoriale Verfügbarkeit der Ressource.

Bilanzielle Identität. Zᵢ(t+1) = Zᵢ(t) + Pᵢ(t) + Inᵢ(t) − Uᵢ(t) − Outᵢ(t) − Lᵢ(t) ± εᵢ(t). Die Formel ist für jedes Objekt anpassbar und ersetzt keine Branchentechniken.

Ein effizientes Angebot wird unter Berücksichtigung von Qualität und Verfügbarkeit berechnet: Seff = S × q × a. Nachhaltigkeitsreserve: M = (Seff + R − D) / D, wobei R eine mobilisierte Reserve ist, D ein prognostizierter Bedarf.

3. Architektur "EQUILIBRIUM — ECO-PPA"

Die Architektur teilt Beobachtung, Berechnung, Entscheidungsfindung, Ausführung und Bestätigung des Effekts. Eine Person sollte nicht gleichzeitig kritische Daten besitzen, das Gewicht des Modells bestimmen, eine Machtentscheidung treffen, es ausführen und das Ergebnis bestätigen.

Abbildung 1. Die funktionale Architektur des Piloten

3.1. Rollentrennung

3.2. Die Rolle von GASMP und Überwachung

Gasmp "EQUILIBRIUM" kann als eine vielversprechende Quelle von Beobachtungen und Vorhersagesignalen im Umwelt-, Luft- und Raumfahrt- und risikoorientierten Kreislauf angesehen werden. Im Piloten werden nur zugelassene Quellen verwendet; eine direkte Verbindung zu staatlichen Systemen ist nach Absprache mit ihren Betreibern möglich.

4. ECO-PPA als Übersetzungsschleife der Lösung

Funktion ECO-PPA. Verwandeln Sie das ausgewählte Szenario aus einer analytischen Empfehlung in ein rechtlich, finanziell und technologisch verifizierbares Projekt.

ECO-PPA wird nicht als eigenständige Vertragsart, Haushaltsmechanismus oder Grundlage für die Umgehung der geltenden Vorschriften vorgeschlagen. Das ist der Rahmen für die Projektvorbereitung. Für jede Anwendung werden der Auftraggeber, die Rechtskonstruktion, die Finanzierungsquellen, die Beschaffungsordnung, die Risikoverteilung, die Rechte an den Ergebnissen der intellektuellen Tätigkeit und die Datenart gesondert bestimmt.

4.1. Pflichtangaben zum Reisepass ECO-PPA

• gesellschaftliches und territoriales Problem; Ausgangsebene (Basis) und Kontrollzone;
• Ziel, messbares Ergebnis und Zeitraum;
• die betroffenen strategischen Bilanzen und die limitierende Ressource;
• Zusammensetzung der Arbeiten, Ausrüstung und Daten;
• Parteien, Rollen und bestätigte Befugnisse;
• Finanzierungsquellen, CAPEX, OPEX und Gesamtbetriebskosten;
• KPI mit Formeln, Einheiten, Dateninhabern und Häufigkeit;
• Zulassungsstufen, Stop-Kriterien und Projektänderungsverfahren;
• Bedingungen für unabhängige Überprüfung und Veröffentlichung der Ergebnisse;
• Rechte an Daten, Modellen, Programmcode und Portabilität der Lösung;
• die Reihenfolge der Fertigstellung, Demontage, Übertragung oder Reproduktion.

4.2. Zugriffstore

Der Übergang zur nächsten Stufe ist nur nach positiver gate-review erlaubt. Der Pilot ist nicht verpflichtet, zu skalieren.

4.3. Formel des Operationszyklus

Zyklus. Signal → Bilanzdiagnostik → Drehbuch → Entscheidung der zuständigen Behörde → Reisepass ECO-PPA → Rechtliche Auswahl der Darsteller → Implementierung → Unabhängige Prüfung → Anpassung oder Skalierung.

5. 19 Verbundenes Bilanzsystem

Die Liste ist ein Designklassifikator für die Prüfung. Er führt keine neue offizielle Berichterstattung ein und kann durch interdepartementale und wissenschaftliche Untersuchungen korrigiert werden. Diese Behörden und Organisationen werden ausschließlich als potenzielle Dateninhaber und -inhaber behandelt. Die Aufteilung der Verantwortung ist nur durch eine gesonderte Entscheidung möglich.

Rosstat ist ratsam, als durchgehender methodologischer Teilnehmer für offizielle Statistiken zu gewinnen; Abteilungssysteme - als Quellen für operative Daten. Die Bank von Russland, der Rechnungshof der Russischen Föderation, der Apparat des Sicherheitsrats der Russischen Föderation und andere Organe nehmen nur bei entsprechender Entscheidung und im Rahmen der Zuständigkeit teil.

5.1. Ketten für die Demonstration

6. Verbindung von 19 Bilanzen mit der 21 Kommission des Staatsrates

Die Kommissionen sind organisatorische Richtungen, die Bilanzen analytische Objekte. Eine Bilanz wird von mehreren Kommissionen verwendet; eine Kommission prüft mehrere Bilanzen. Daher kann das System als Interkommissionssprache dienen, ohne die derzeitige Struktur des Staatsrates zu ändern.

vorgeschlagenen Route. Die primäre Ausarbeitung ist die Kommission in Richtung "Ökologisches Wohlbefinden"; interkommissionarische Beteiligung ist "Datenökonomie", "Technologische Führung", "Energie" und "Wirtschaft und Finanzen". Erweiterung der Zusammensetzung - nach den Ergebnissen der primären Prüfung.

7. Branchenübergreifendes Modell und Gleichgewichtsindex

7.1. Wirtschaftlicher Kern

Der wirtschaftliche Kreislauf verwendet offizielle Ressourcen- und Nutzungstabellen und Rosstats "Kosten-Ausgabe" -Tabellen. Für die Szenarioanalyse werden sie durch Satelliten-Matrix von Arbeit, Rohstoffen, Energie, Wasser, Transport, Emissionen und Finanzierung ergänzt.

Basismodell. x = Ax + y; Hx ≤ L; Rx ≤ R̄; Ex ≤ Ē; Wx ≤ W̄; Tx ≤ T̄; Fx ≤ F̄.

Hier ist x ein Vektor der Branchenfreigabe; A - die Matrix der direkten Kosten; y - die endgültige Nachfrage; H, R, E, W, T und F sind Koeffizienten für den Bedarf an Arbeit, Rohstoffen, Energie, Wasser, Transport und Finanzierung; Werte mit einer Linie oben sind ein verfügbares Volumen oder eine akzeptable Grenze.

Praktische Bedeutung: Die Änderung eines staatlichen Programms wird nicht nur nach dem Finanzierungsvolumen, sondern auch nach dem Bedarf an Personal, Baustoffen, Energie, Wasser, Logistik, Import und anschließender Haushaltslast neu berechnet. Das Modell ersetzt nicht die offizielle Prognose, sondern überprüft die gegenseitige Konsistenz seiner Voraussetzungen.

7.2. Integrierter Navigationsindex

Für jeden Indikator werden ein Zielkorridor und kritische Grenzen festgelegt. Die Normabweichung von dᵢⱼ liegt zwischen 0 und 1. Bilanz: Bᵢ = 100 × (1 − Σ αᵢⱼdᵢⱼ), wobei die Summe der Gewichte αᵢⱼ 1 beträgt.

Index. IRE = 100 × [∏(Bᵢ/100)ʷⁱ]^(1−λ) × [min(Bᵢ/100)]^λ. Koeffizient λ berücksichtigt den "Engpass"; für den Piloten kann akzeptiert werden 0,25 mit anschließender Kalibrierung.

IRE ist kein Rating der Behörden und ersetzt keine Primärindikatoren. Eine Verletzung der normativen oder kritischen Schwelle wird durch ein separates Signal angezeigt und kann nicht durch gute Werte anderer Bilanzen ausgeglichen werden.

7.3. Datenqualität

Der CDATA-Datenqualitätsindex wird separat nach Vollständigkeit, Aktualität, Vergleichbarkeit, Quellenbestätigung und Reproduzierbarkeit berechnet. Die Veröffentlichung eines aggregierten Index ohne CData ist nicht zulässig. Alle Gewichte, Ausnahmen und manuelle Anpassungen werden versioniert und haben einen Autor und eine Basis.

7.4. Bilanznotiz zur Entscheidung

• Zweck, Gebiet und die betroffenen Bilanzen;
• Ressourcenbedarf, Deckungsquelle und restriktives Gleichgewicht;
• interdisziplinäre Effekte erster und zweiter Ordnung;
• Haushalts-, Investitions- und Außenwirtschaftskreis;
• Auswirkungen auf Bevölkerung und Umwelt;
• Stressszenario, Ausweichoption und Änderung von Bᵢ/IRE;
• Datenqualität, Entscheidung, Zeit und Benchmarks.

8. Zweistufiger Pilot

8.1. Stufe A - 90-tägige Experten-Analyseprüfung

Ziel ist es, die methodische Anwendbarkeit ohne Kapitalkosten und ohne die Schaffung eines neuen groß angelegten Informationssystems zu beweisen. Es werden offene und ordnungsgemäß bereitgestellte Daten, 3–5 prioritäre Bilanzen und ein territorialer Fall verwendet.

Ergebnisse der Stufe A

• Reisepass der ausgewählten Bilanzen und Datenquellenkatalog;
• sektorübergreifende Karte der Abhängigkeiten und mindestens drei Szenarien;
• 5–10 messbare Ungleichgewichte mit Ursachen und Reaktionsoptionen
• Passprojekt ECO-PPA und vorläufige technische Aufgabe;
• Fazit: Stoppen, beenden oder bereiten Sie einen 12-Monatspiloten vor.

8.2. Stufe B — 12Monatliches Territorial ECO-PPA-pilot

Die Stufe B beginnt erst nach G1 - G2: TEA, rechtliche und technische Expertise, Standortwahl, Kundendefinition und Finanzierungsquellen, Anforderungen an die Informationssicherheit und Durchführung der vorgesehenen Beschaffungsverfahren.

8.3. Die Kriterien des Territoriums

• Kombination von Wohn-, Natur-, Transport- und Produktionszonen;
• Vorhandensein eines Hintergrundpunktes und empfindlicher Objekte;
• die Bereitschaft der regionalen und kommunalen Behörden, ohne vorherige Finanzierungsverpflichtung teilzunehmen;
• Verfügbarkeit eines Labor- und metrologischen Partners;
• Möglichkeit, eine Kontrollzone und einen saisonalen 12-Monatszyklus zu bilden;
• die bestätigten Bedingungen des technologischen Anschlusses und des Betriebs der Mini-Generation.

Der zuvor vorgeschlagene Kreis Syzran - Rameno - Smolkino kann nur nach Prüfung des rechtlichen Status der Gebiete, des offiziellen Interesses der Teilnehmer und der Korrektheit der geografischen Bezeichnungen berücksichtigt werden.

9. Vorläufiger Finanzrahmen

Eingeschränkt. Die Schätzung auf 260,0 Mio. Rubel ist keine Haushaltsverpflichtung, Schätzung oder Aufforderung zur Zuweisung von Mitteln. Sie unterliegt der Präzisierung nach den Ergebnissen der THE, der Prüfung und der Bestimmung des rechtlichen Mechanismus für den Kauf und die Finanzierung.

9.1. Anforderungen an die THE

• Begründung der Zusammensetzung und der Anzahl der Objekte;
• Trennung von F & E, Design, Ausrüstung, SMR, Software, Test und Reserve;
• mindestens drei kommerzielle Angebote oder eine andere nachprüfbare geschätzte Berechnung;
• CAPEX, jährlich OPEX und die Gesamtbetriebskosten für mindestens drei Jahre;
• Finanzierung und Risikoverteilung;
• rechtlicher Mechanismus für den Kauf, die Verbindung, den Betrieb und die Übertragung des Ergebnisses;
• Bewertung der Abhängigkeit von einem einzelnen Anbieter und der Datenübertragbarkeit.

9.2. Mögliche Quellen

Außerplanmäßige Investitionen, Mittel der Teilnehmer, regionale Programme und andere legitime Quellen können nur nach Bestätigung der Rechtsgrundlagen und der Bereitschaft der Parteien berücksichtigt werden. Die Bundesfinanzkofinanzierung ist nicht im Voraus vorgesehen.

10. KPI und Beweis

Jedes KPI muss eine Formel, eine Maßeinheit, eine Basis, einen Zielwert, eine Quelle, eine Periodizität und einen Dateninhaber haben. Die Ziele für Einsparungen, Emissionen und Amortisation werden nach der Festlegung des Ausgangsniveaus festgelegt und ändern sich nicht rückwirkend.

11. Daten, Sicherheit und Kompatibilität

Die Architektur basiert auf dem Prinzip des minimal erforderlichen Zugangs. Vor der Integration werden die Zusammensetzung der Daten, die Eigentümer, die Rechtsgrundlagen der Verarbeitung, der Zugriffsmodus, die Anforderungen für Speicherung, Protokollierung, Anonymisierung und Zerstörung festgelegt. Personenbezogene Daten, Informationen über den eingeschränkten Zugang und Informationen über kritische Infrastrukturen werden nur dann verwendet, wenn es rechtliche Gründe und angemessene Schutzmaßnahmen gibt.

11.1. Rechtliche Bedingungen

• Berücksichtigung der Anforderungen der Gesetzgebung über Informationen, personenbezogene Daten und die Sicherheit der kritischen Informationsinfrastruktur - falls zutreffend;
• Verbot des Versprechens einer direkten Integration mit den Bundes-GIS bis zur Abstimmung mit ihren Betreibern;
• ein separates Bedrohungsmodell und Anforderungen an die Komponentenzertifizierung, falls erforderlich;
• Trennung von offenen, geschützten und geschützten Datensätzen;
• Versionierung von Methoden, Quellen, Berechnungen und Zugriffsrechten;
• Offene Formate und die Möglichkeit der Datenübertragung, um die Abhängigkeit vom Anbieter zu reduzieren.

11.2. Energie- und Umweltbedingungen

• rechtlicher Status des Erzeugungsobjekts, technologischer Anschluss, Berücksichtigung und Modus des Verbrauchs / der Umsetzung von Energie;
• Land-, städtebauliche, ökologische und industrielle Genehmigungen;
• Ausrüstungszertifizierung, metrologische Rückverfolgbarkeit, Service und Ersatzteile;
• Kontrollbereich, Saisonalität, Labortest und kausale Beziehung zwischen Intervention und Wirkung.

12. Risikoregister

Obligatorischer Vorbehalt. Die Umsetzung des Piloten erfolgt nach Erhalt der erforderlichen Genehmigungen und Genehmigungen, Festlegung der Rechtsgrundlagen für die Datenverarbeitung, der Finanzierungsquellen und des Kunden sowie Durchführung gesetzlicher Beschaffungsverfahren. Die Darstellung des Konzepts und seine Berücksichtigung führen nicht zu Haushaltsverpflichtungen.

13. Straßenkarte 2026–2030

13.1. Matrix 19 × 13 × 3

Für die spätere Skalierung kann eine Zerlegung verwendet werden 19 Konturen × 13 Doppelbilanzen × 3 Verwaltungsebene = bis 741 Passierte Zelle. Dies ist eine Rechenstruktur, keine eigenständige symbolische Figur: Bundes-, Regional- und Gemeindeebene verwenden einheitliche Identifikatoren, Formeln, Beweise und rote Grenzen, während ihre eigenen Befugnisse und Ziele beibehalten werden.

13.2. Stop-Skalierungsbedingungen

• Es gibt kein reproduzierbares Ergebnis oder der Effekt ist nicht von äußeren Faktoren getrennt;
• der Wert des Besitzes ist nicht bestätigt oder überschreitet die Obergrenze;
• Die Rechte an Daten, Code und Hardware sind nicht geregelt.
• Das Modell hängt von einem Lieferanten ohne Möglichkeit der Übertragung ab;
• die Sicherheits- und Messanforderungen nicht erfüllt sind;
• Eine unabhängige Überprüfung ergab einen erheblichen Interessenkonflikt oder eine Unzuverlässigkeit der Daten.

14. Entscheidungsentwurf der Kommission

Status. Projekt zur Diskussion; die endgültige Formulierung wird von den zuständigen Behörden festgelegt.

1. Das Konzept der strategischen Bilanzen wird berücksichtigtEQUILIBRIUM — ECO-PPA".
2. Es ist ratsam, eine abteilungsübergreifende, wissenschaftlich-technische, rechtliche und finanzwirtschaftliche Prüfung des Konzepts durchzuführen.
3. Erwägen Sie die Möglichkeit, bei der zuständigen Kommission eine Arbeitsgruppe (Expertengruppe) für die Vorbereitung eines Reisepasses einzurichten 90-Tage-Bewerbung; Zusammensetzung und Arbeitsplan dem Vorsitzenden der Kommission zu genehmigen.
4. Den interessierten föderalen Exekutivorganen, Subjekten der Russischen Föderation, Rosstat, der Russischen Akademie der Wissenschaften und Expertenorganisationen zu empfehlen, Kommentare und Vorschläge im Rahmen der Zuständigkeit vorzulegen.
5. Nach den Ergebnissen der Prüfung dem Sekretär des Staatsrates der Russischen Föderation einen Bericht über die Zweckmäßigkeit des Piloten, Optionen der Plattform, Finanzierung, Daten und Rechtsmechanismus.
6. Mit einem positiven Abschluss bereiten Sie die TEO und den Passentwurf für den 12-Monats-Territorialpiloten vor, ohne Budgetverpflichtungen bis zu einer separaten Entscheidung zu schaffen.

14.1. Mögliche Formulierungen für weitere Aufträge des Präsidenten der Russischen Föderation

Sie werden nur verwendet, wenn eine Entscheidung getroffen wird, die Frage auf die entsprechende Ebene zu bringen.

1. Die Regierung der Russischen Föderation wird zusammen mit der zuständigen Kommission des Staatsrates die Möglichkeit der Umsetzung des Pilotprojekts prüfen und Vorschläge unterbreiten, die den Pass des Piloten, die finanzielle und wirtschaftliche Begründung, die Finanzierungsquellen, die Bewertung rechtlicher und technologischer Risiken und die Reihenfolge der unabhängigen Bewertung der Ergebnisse enthalten.
2. Die Profilkommission des Staatsrates fasst die Ergebnisse des Piloten zusammen und unterbreitet dem Sekretär des Staatsrates einen Vorschlag über die Zweckmäßigkeit der Einbringung der Frage in das Präsidium des Staatsrates und die Vorbereitung des Berichts an den Präsidenten der Russischen Föderation.

14.2. Abschließende Anfrage des Initiators

ANWENDUNGEN

Anlage 1. Projektdatenblatt ECO-PPA

Anlage 2. Vorlage für eine Bilanznotiz

1. Zweck und Territorium der Entscheidung.
2. Liste der betroffenen Bilanzen.
3. Bedarf, Deckungsquelle und mobilisierte Reserve.
4. Begrenzte Bilanz und erwartetes Defizit.
5. Interdisziplinäre Effekte der ersten und zweiten Ordnung.
6. Haushalts-, Investitions- und Außenwirtschaftskreis.
7. Auswirkungen auf Bevölkerung, Gesundheit und Umwelt.
8. Basis-, Ziel- und Stressszenarien.
9. Änderung von Bᵢ/IRE und Datenqualität Cdata.
10. Die vorgeschlagene Lösung, Verantwortung, Termine und Benchmarks.

Anlage 3. Minimaler Satz vor dem Start des vollen Piloten

• Schreiben des Interesses des Versuchssubjekts ohne finanzielle Verpflichtungen;
• genauer Pass des Territoriums und der Objekte;
• TEO und Kostenvoranschläge mit CAPEX/OPEX und Gesamtbetriebskosten;
• Rechtsgutachten zu Daten, Beschaffung, Land, Energie und Genehmigungen;
• technische Aufgaben und Bedrohungsmodell;
• Liste der Geräte, Zertifikate und Anforderungen der Metrologie;
• Basis, Kontrollbereich und Messplan;
• Entwurf eines Passes ECO-PPA und der Vereinbarungen der Teilnehmer;
• Plan der unabhängigen Überprüfung und Verwaltung von Interessenkonflikten;
• Torlösung G0 - G2.

Anlage 4. Normative und methodische Quellen

1. Bundesgesetz vom 08.12.2020 № 394- FZ "Über den Staatsrat der Russischen Föderation". Offizielle Quelle

2. Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 21.12.2020 № 800 "Fragen des Staatsrates der Russischen Föderation". Offizielle Quelle

3. Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 22.07.2024 № 613 Kommissionen des Staatsrates. Offizielle Quelle

4. Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 29.12.2025 Nr. 1003 über die typische Bestimmung über die Kommission des Staatsrates. Offizielle Quelle

5. Ernennung A. Hr. Dumin, Sekretär des Staatsrates der Russischen Föderation, 29.05.2024. Offizielle Quelle

6. Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 07.05.2024 № 309 über nationale Ziele. Offizielle Quelle

7. Bundesgesetz vom 28.06.2014 № 172FZ "Über strategische Planung in der Russischen Föderation". Offizielle Quelle

8. Rosstat: nationale Konten und Tabellen "Kosten - Ausgabe". Offizielle Quelle

9. Die Bank von Russland: die Methodik der Zahlungsbilanz. Offizielle Quelle

Anlage 5. Begriffe und Einschränkungen

Schlussfolgerung

Die Hauptformel des Pakets. EQUILIBRIUM zeigt, wo ein Ungleichgewicht auftritt; ECO-PPA fixiert das zu überprüfende Projekt seiner Beseitigung; SPECZASHCHITA kann eine kooperative Ausführung gewährleisten; ESG-IR bestätigt unabhängig das Ergebnis.

Es wird vorgeschlagen, mit einem kleinen, reversiblen und überprüfbaren Schritt zu beginnen: der Arbeitsansicht und der 90-Tage-Bewerbung. Nur bestätigte Daten, rechtliche Bereitschaft, TEO und unabhängige Bewertung können die Grundlage für den 12-monatigen territorialen Piloten und die anschließende Prüfung der Skalierung sein.

Sokolov Sergey Leonidovich
Initiator des Projekts "EQUILIBRIUM — ECO-PPA"
Kontaktdaten: ______________________________
Datum und Unterschrift: _________________________________