NPP ASI «EQUILIBRIUM»

Versión 1.0 - 22 Agosto 2026

Moscú

Situación y designación del documento

El presente documento es un proyecto de concepto. No significa que el Organismo apruebe iniciativas estratégicas ni establezca obligaciones para las organizaciones mencionadas. La participación de la ASI, los órganos federales, las instituciones de desarrollo y otros asociados está sujeta a la armonización oficial, la verificación jurídica, financiera y técnica.

Resumen para la adopción de decisiones

PPP ASI «EQUILIBRIUM» — ○ Programa de ciencia y producción propuesto para el ciclo completo. Su objetivo es cerrar la brecha entre el desarrollo científico y la aplicación en serie, creando una trayectoria única que va desde la iniciativa hasta los resultados sociales, ambientales y económicos confirmados.

El programa se estructura en torno a siete ejes interrelacionados: estratégicos, proactivos, científicos, productivos, financieros y contractuales, territoriales y digitales. Los modelos ECO-PPA de los contratos a largo plazo para obtener resultados mensurables, que pueden generar la demanda prevista y la base para la financiación de proyectos, tienen un papel especial que desempeñar.

Medida propuesta

1. Acordar la elaboración del pasaporte del programa y el establecimiento de un comité de organización.
2. Determinar 3–5 regiones piloto y al menos 10 los primeros proyectos tecnológicos.
3. Elaborar un reglamento modelo para la selección, la evaluación, el pilotaje y el ECO-PPA.
4. Establecer un consejo científico y técnico, un consejo industrial y un comité de inversiones.
5. Iniciar un registro digital de iniciativas, proyectos, indicadores y resultados confirmados.
6. Como resultado del ciclo experimental, preparar una propuesta de escala federal.

Índice

1. 1. Pasaporte del programa
2. 2. Contexto y cuestiones estratégicos
3. 3. Misión, objetivo y principios
4. 4. Modelo y arquitectura específicos
5. 5. 19 esferas científicas y productivas
6. 6. Conductor de diseño completo
7. 7. Mecanismo ECO -PPA
8. 8. Gobernanza y papel de los participantes
9. 9. Modelo financiero
10. 10. Plataforma digital EQUILIBRIUM
11. 11. Cartera de piloto
12. 12. Indicadores de rendimiento
13. 13. Hoja de ruta
14. 14. Riesgos y control
15. 15. Conjunto de decisiones para el lanzamiento
16. Anexos

1. Pasaporte del programa

2. Contexto y cuestiones estratégicos

Rusia cuenta con una sólida escuela de ciencias, competencias de ingeniería, una base de recursos y una gran demanda interna. Sin embargo, la transición de la investigación a la aplicación en gran escala a menudo se desvanece en etapas no relacionadas: el desarrollador no ve al cliente, el industrial del mercado confirmado, el inversor del flujo de dinero previsto y la región de una solución clara y responsable.

2.1. Diferencias fundamentales

• - entre la ciencia fundamental y la ciencia aplicada;
• Entre el prototipo y el modelo industrial;
• Entre el piloto y el pedido en serie;
• - entre el impacto ambiental y su evaluación económica;
• Entre los departamentos sectoriales y la administración territorial;
• :: Entre múltiples iniciativas y una cartera única de prioridades;
• Entre la financiación de los gastos de capital y el pago del ciclo de vida.

2.2. Transición necesaria

3. Misión, objetivo y principios

3.1. Misión

Crear un sistema ruso para transformar los conocimientos en una fuerza productiva que garantice la soberanía tecnológica, la seguridad, la recuperación ecológica y el mejoramiento de la calidad de vida.

3.2. Objetivo estratégico

Para el año 2030, crear una cadena de producción y ciencia que funcione, capaz de presentar cada año las iniciativas seleccionadas a pilotos confirmados, empresas en serie y contratos a largo plazo.

3.3. Principios

Ciclo de vida completo. La solución se examina desde el estudio hasta el funcionamiento, el mantenimiento y la eliminación.

Pruebas. Cada resultado está respaldado por mediciones, por una evaluación independiente y por datos de seguimiento.

Soberanía tecnológica. Prioridad a las competencias rusas, los componentes críticos y la localización.

Cooperativa. Los participantes combinan los recursos en torno a un programa común y mantienen su autonomía jurídica y económica.

El resultado en lugar del proceso. La financiación y la evaluación están vinculadas a la preparación, el efecto y la aplicación.

Seguridad del proyecto. La seguridad técnica, ambiental, de la información y financiera se pone en marcha.

A escala abierta. La arquitectura permite la participación de nuevas regiones, industrias y países asociados.

Equilibrio de intereses. Las decisiones tienen en cuenta los intereses del Estado, el ser humano, el comercio, el territorio y el medio ambiente natural.

4. Modelo y arquitectura específicos

El modelo objetivo consta de siete líneas que funcionan simultáneamente y no se sustituyen entre sí.

5. Diecinueve esferas científicas y productivas

Cada dirección puede ser de 13 suboficinas. La matriz final de 19, 13, no se forma automáticamente, sino después de un examen sectorial, un análisis de los objetivos nacionales, las prioridades tecnológicas y la cartera real de proyectos.

6. Conductor de diseño completo

6.1. Sistema de preparación tecnológica

Se recomienda la aplicación de una escala de niveles de preparación tecnológica (TRL) para armonizar las soluciones, además de los niveles de preparación para la producción, el mercado y la normativa. La transición entre las etapas sólo se lleva a cabo después de la entrada de control.

• TRL - confirmación de la viabilidad de la tecnología;
• MRL - Preparación del proceso de producción;
• CRL - disponibilidad del cliente y del mercado;
• RRL - Preparación normativa y de certificación;
• IRL - Preparación para la integración en un sistema más amplio.

7. Mecanismo ECO -PPA

ECO -PPA se propone como familia de acuerdos a largo plazo en los que no sólo se paga por la energía suministrada sino también por los resultados mensurables en materia de recursos, medio ambiente, infraestructura o social.

7.1. Elementos obligatorios ECO -PPA

1. Línea de base y metodología de medición.
2. Unidades de resultado y requisitos de calidad.
3. Tiempo, volumen, precio y fórmula de indización.
4. Responsabilidad por el establecimiento, el funcionamiento y el mantenimiento.
5. Acceso a los datos y verificación independiente.
6. Mecanismo de ajuste de las condiciones.
7. Distribución de los riesgos tecnológicos, de mercado y reglamentarios.
8. Condiciones para la terminación anticipada, la sustitución del explotador y la transferencia de la instalación.

8. Gobernanza y papel de los participantes

8.1. Distribución propuesta de funciones

9. Modelo financiero

La arquitectura financiera debe estar en consonancia con la fase del proyecto. En las primeras etapas, predominan las subvenciones y los instrumentos presupuestarios de riesgo, la financiación tardía de proyectos, la compra de empresas y el flujo de dinero en virtud de contratos a largo plazo.

9.1. Principio de la disciplina financiera

• Contabilizar por separado los fondos para proyectos y etapas;
• Financiación por tramos después de la puerta de control;
• Un registro único de tratados, compromisos y resultados;
• Controles técnicos y financieros independientes;
• La prohibición de la doble financiación de un solo resultado;
• La revelación de los beneficiarios, los conflictos de intereses y los derechos de propiedad intelectual;
• Asignación de fondos para el funcionamiento, el servicio y la separación del servicio.

10. Plataforma digital EQUILIBRIUM

EQUILIBRIUM es el entorno digital del programa, pero no sustituye a los sistemas de información del Estado ni a los registros institucionales. La integración se basa en los acuerdos, los requisitos de seguridad y la legislación en materia de datos.

10.1. Requisitos de datos

• Rastreabilidad y cambios de los datos;
• Delimitar el acceso y registrar las acciones;
• Compatibilidad con los requisitos rusos en materia de seguridad de la información;
• Indicadores e interfaces abiertas de lectura automática cuando sea posible;
• :: El almacenamiento de pruebas, actas y versiones de los métodos;
• Minimización de los datos personales y sensibles;
• Auditoría independiente de algoritmos que influyen en las decisiones de financiación y admisión.

11. Cartera piloto propuesta

11.1. Criterios de selección del piloto

• Importancia estratégica y necesidad confirmada del cliente;
• Preparación tecnológica suficiente para la prueba en condiciones reales;
• - La existencia de un titular de derechos y un modelo comprensible de derechos intelectuales;
• Un resultado medible y la posibilidad de definir una línea de base;
• El emplazamiento, el operador responsable y el acceso a la infraestructura;
• El plan de certificación y la viabilidad reglamentaria;
• Modelo financiero de la primera serie y capacidad de reproducción;
• Un perfil aceptable de seguridad y riesgos.

12. Indicadores de rendimiento

Los indicadores deben ser registrados después del inventario inicial. A continuación se presentan los puntos de referencia propuestos para el ciclo experimental, que requieren un acuerdo con los participantes y un modelo financiero.

12.1. Equilibrio

No es aceptable evaluar el programa únicamente por el número de actividades, solicitudes o participantes. El índice superior debe tener en cuenta cinco dimensiones: la preparación tecnológica, la preparación para la producción, la sostenibilidad económica, los efectos confirmados y el alcance de la aplicación.

13. Hoja de ruta

13.1. Primeros 100 días

1. Designar un equipo de acción responsable y una secretaría.
2. Armonizar la terminología, los límites del programa y los criterios de resultado.
3. Recoger un inventario de al menos 30 iniciativas iniciales y 20 necesidades tecnológicas.
4. Llevar a cabo una investigación rápida y seleccionar 10 proyectos para un examen a fondo.
5. Determinar 3–5 posibles regiones piloto.
6. Preparar el pasaporte modelo del proyecto, el acuerdo del consorcio y la estructura ECO-PPA.
7. Diseñar un prototipo de registro digital y un panel de cartera.
8. Celebrar una sesión estratégica con asociados científicos, industriales y financieros.
9. Preparar estimaciones del ciclo experimental y una lista de fuentes de financiación.
10. Presentar un conjunto de decisiones para su examen por los órganos competentes del programa.

14. Riesgos y sistema de control

15. Conjunto de decisiones para el lanzamiento

A fin de pasar del concepto al programa actual, se propone preparar y acordar el siguiente conjunto de documentos:

1. Decisión sobre el establecimiento de un comité de organización.
2. Pasaporte del PPP de la ASI «EQUILIBRIUM».
3. Disposición sobre el sistema de control y la oficina del proyecto.
4. Reglamento para la selección, el examen y el paso de las puertas de control.
5. Metodología para evaluar la disponibilidad tecnológica, de producción y de mercado.
6. Pasaporte modelo del proyecto de ciencia y producción.
7. Modelo de acuerdo del consorcio del proyecto.
8. Metodología de medición y verificación del resultado.
9. Concepto y plantilla ECO -PPA.
10. Disposición sobre el registro digital y la gestión de datos.
11. Criterios para seleccionar las regiones y los objetos experimentales.
12. Modelo financiero y presupuesto del ciclo experimental.
13. Una estrategia de comunicación sin una declaración de estado oficial prematura.
14. Plan de análisis jurídico, de la competencia, de las adquisiciones y de la seguridad de la información.

Anexo 1. Tarjeta de proyecto

Anexo 2. Composición mínima de la opinión de expertos

• Resumen y recomendación inequívoca: permitir, perfeccionar o rechazar;
• Evaluación de la innovación científica y la prueba;
• Evaluación de la preparación tecnológica y productiva;
• Limpieza de patentes y derechos de resultado;
• - Requisitos de seguridad y limitaciones ambientales;
• Análisis del mercado, el cliente y las soluciones competitivas;
• La viabilidad financiera y la sensibilidad del modelo;
• - Una lista de supuestos, lagunas de datos y condiciones obligatorias;
• Plan de piloto, criterios de éxito y terminación;
• Potencial de reproducción y efectos sistémicos.

Anexo 3. Mínimo terminológico

Conclusión

PPP ASI «EQUILIBRIUM» ○ No se propone otra lista de iniciativas, sino una disciplina para lograr resultados. Su propósito es combinar los puntos fuertes de la ciencia, el Estado, la industria, las regiones y la sociedad en un sistema reproductivo en el que cada proyecto tenga un cliente, una base de pruebas, una cadena de producción, un modelo financiero y un efecto comprensible.

El programa puede ser un marco práctico para el futuro: una economía tecnológicamente soberana en la que el desarrollo de la producción aumente la seguridad, restablezca el equilibrio natural y mejore la calidad de vida de los seres humanos.