Staatliches Programm "Feuer"

1. Dokumentstatus

Dieses Material ist ein Entwurf des Konzepts des staatlichen Programms der Russischen Föderation "Feuer" und ist kein normativer Rechtsakt, der vom staatlichen Programm oder der offiziellen Position des staatlichen Machtorgans genehmigt wurde. Das Dokument ist für die Vorprojektdiskussion, die Bildung des Piloten und die anschließende rechtliche, finanzielle und organisatorische Durcharbeitung bestimmt.

2. Kurzzusammenfassung

"Feuer" ist ein freiwilliges öffentlich-gesellschaftliches System, das gemeinnützige Initiativen, Mentoring, Unterstützung, Umwelt- und Kulturpraktiken von verstreuten Aktien in einen messbaren Zyklus umwandelt → Aktion → Bestätigung des Ergebnisses → Erfahrungstransfer → Skalierung.

Im digitalen Kreislauf wird vorgeschlagen, "Feuer" nicht als Geld und nicht als obligatorische Bewertung von Bürgern zu verwenden, sondern als nicht übertragbares und nicht kaufbares Zeichen für die bestätigte Teilnahme an bestimmten Programmen und Projekten.

Das Programm konzentriert sich auf die Stärkung der bereits bestehenden Mechanismen der Freiwilligenarbeit, Bildung, sozialen Dienst, lokale Initiativen, Projektaktivitäten und öffentlich-gesellschaftliche Partnerschaft, und nicht auf deren Ersatz.

3. Programmpass

4. Strategische Prioritäten

Übergang von der Teilnahme zum Ergebnis: Unterstützung von Initiativen, bei denen das Ergebnis beschrieben, verifiziert und wiederholt werden kann.

Wissensstaffel: Jede erfolgreiche Aktion wird durch die Übertragung einer Methode, Fähigkeit oder Anweisung auf den nächsten Teilnehmer begleitet.

Generationszusammenhänge: Erinnerung, kulturelles Erbe und gesellschaftliche Solidarität werden in moderne Praxis des Dienstes und der Mentoring umgesetzt.

Digitale Evidenz: Ereignisse und Ergebnisse werden mit einer minimalen Datenmenge erfasst, ohne dass die Bürger übermäßig überwacht werden.

Skalierung des Besten: Bewährte Praktiken erhalten einen Replikationsmechanismus zwischen Gebieten, Institutionen und Gemeinschaften.

5. Das Problem, auf das das Programm reagiert

• Trennung von Freiwilligen-, Bildungs-, Kultur- und lokalen Initiativen;
• die Vorherrschaft der quantitativen Berichterstattung über den Nachweis der tatsächlichen Wirkung;
• schwache Übertragung erfolgreicher Praktiken zwischen Gemeinden und Gebieten;
• unzureichende Verbindung von Bürgerinitiative, Mentoring und Projektwirtschaft;
• Mangel an einem bequemen Mechanismus, der es Ihnen ermöglicht, nicht nur die Tatsache der Teilnahme, sondern auch das Ergebnis, die Reproduzierbarkeit und die weitere Übertragung von Erfahrungen zu sehen.

6. Ziele und Ziele des Programms

Ziel: einen nationalen freiwilligen Handlungskreis zu schaffen, in dem ein Bürger, eine Organisation und ein Gebiet eine Praxis mit messbarer gesellschaftlicher Wirkung initiieren, durchführen, bestätigen und weitergeben kann.

1. einen einheitlichen Standard für den Lebenszyklus eines gesellschaftlich nützlichen Ereignisses zu schaffen;
2. eine sichere digitale Infrastruktur für die Erfassung und Überprüfung der Ergebnisse zu schaffen;
3. ein Netzwerk von Mentoren und Koordinatoren der Feuerstaffel zu entwickeln;
4. Erstellen Sie einen Kalender mit 365 Veranstaltungen und Themenzyklen für Gebiete und Organisationen.
5. die Integration in Bildungs-, Kultur-, Umwelt- und Sozialprogramme sicherzustellen;
6. Einführung eines unabhängigen Bewertungssystems für Wirksamkeit und Anti-Frod;
7. Aufbau eines Mechanismus zur Skalierung der besten Praktiken und des interregionalen Austauschs.

7. Grundsätze des Programms

Die Teilnahme eines Bürgers kann keine Voraussetzung für den Zugang zu Grundrechten, öffentlichen Dienstleistungen, medizinischer Versorgung, Bildung oder sozialem Schutz sein.

Nichtdiskriminierung: Teilnahmeindikatoren werden nicht als universelles soziales Ranking verwendet und dienen nicht als Grundlage für eine automatische Einschränkung der Rechte.

Das Zeichen der Teilnahme kann nicht gekauft, verkauft, gegen Geld ausgetauscht oder an eine andere Person übertragen werden.

Verifizierbarkeit. Die Anrechnung der Marke und die Berücksichtigung des Ergebnisses sind nur nach transparenten Verifikationsregeln möglich.

Datenminimierung: Das System sammelt nur die Daten, die für eine bestimmte Funktion erforderlich sind.

Eine Person in der Entscheidungsschleife. sinnvolle Entscheidungen über ein umstrittenes Ergebnis, Sanktionen oder den Ausschluss aus dem Programm werden nicht ausschließlich vom Algorithmus getroffen.

Die Offenheit der Methodik. Kriterien, Indikatoren, Regeln der Verifikation und das Verfahren der Beschwerde werden veröffentlicht.

Föderativität: Der gemeinsame Standard wird mit regionalen und kommunalen Szenarien kombiniert.

8. Fünf Programmfelder

9. Protokoll der "Feuersäule"

1. Herausforderung - eine konkrete sozial nützliche Aufgabe und das erwartete Ergebnis werden formuliert.

2. Annahme - Der Teilnehmer wählt freiwillig eine Aufgabe und bestätigt die Bereitschaft, sie zu erfüllen.

3. Aktion - Arbeit, Hilfe, Ausbildung oder ein anderes genehmigtes Format wird ausgeführt.

4. Nachweis - Es wird eine minimal ausreichende Bestätigung des Ergebnisses aufgezeichnet.

5. Verifizierung - das Ergebnis wird nach einem zuvor bekannten Verfahren überprüft.

6. Übertragung - Ein Teilnehmer übermittelt das Wissen, die Anweisung oder die Einladung an den nächsten Teilnehmer.

7. Skalierung - Ein erfolgreicher Fall gelangt in die Praxisbibliothek und kann repliziert werden.

10. Kalender "365 Veranstaltungen"

Der jährliche Rhythmus wird vorgeschlagen, um als 13 Zyklen von 28 Tagen plus einen Synchronisationstag zu bauen. Dies ist kein obligatorischer Kalender für jeden Bürger, sondern ein Designer für Institutionen, Regionen, Gemeinden und freiwillige Teams.

11. Sonderzyklus "Feuer. Der zweite Atem »

Ein spezieller sozialer und kultureller Zyklus kann für Erinnerungsprojekte, Generationenkommunikation und Freiwilligenarbeit verwendet werden. Seine zentrale Formel: "Erinnerung lebt, während wir handeln."

• Unterstützung für Veteranen, ältere Menschen und Familien, die Unterstützung benötigen;
• Wiederherstellung und Pflege von Erinnerungsobjekten und lokalen Kulturräumen;
• Aufzeichnung von Familiengeschichten und mündlichem Gedächtnis mit Zustimmung der Teilnehmer;
• Erziehung zwischen den Generationen;
• Freiwilligenarbeit zur Bewahrung des historischen Gedächtnisses.

Bei der Verwendung von Symbolen, einschließlich des St.-Georgs-Bandes, ist eine separate Regelung für die korrekte und respektvolle Anwendung erforderlich, die die Kommerzialisierung und die formale "Anrechnung von Punkten für das Symbol" ausschließt.

12. Digitales Zeichen "Feuer"

Im Rahmen des Programms wird ein digitales Nichtzahlungszeichen angeboten. Es bestätigt den Ablauf eines bestimmten verifizierten Zyklus und speichert einen Link zu der Art der Aktion, dem Datum, der Art der Bestätigung und dem Kontext des Projekts.

13. Digitale Plattform

Persönliches Konto: freiwilliges Profil, Aufgaben, Beweise, Teilnahmehistorie

Aufgabenkatalog: Öffentliche, Bildungs-, Umwelt-, Kultur- und Projektaufgaben

Verifizierung: Beweisregeln, Bestätigung durch den Veranstalter, Stichprobenprüfung

Praxisbibliothek: Erfolgreiche Fälle, Anleitungen, Vorlagen und Techniken

Die Karte der Initiativen: die aggregierte Darstellung der Aktivität der Territorien ohne Angabe der überflüssigen persönlichen Daten

Analyse: KPI Programme, Wirkung, Dynamik, Qualität, Risiken

Antifrod: Erkennung von Duplikaten, Anomalien und verdächtigen Mustern mit obligatorischer manueller Überprüfung von strittigen Fällen

API: Integration mit den Systemen der Organisatoren und staatlichen Informationsressourcen nur dann, wenn eine rechtliche Grundlage vorhanden ist

14. Steuerungssystem

Die Architektur der Verwaltung muss dem aktuellen Managementsystem der staatlichen Programme der Russischen Föderation entsprechen. Im Projekt werden folgende Rollen angeboten:

Der Kurator des Programms ist die strategische Koordination auf der Ebene der Regierung der Russischen Föderation.

Verantwortlicher Auftragnehmer - Implementierungsorganisation, Indikatoren, Budget, Berichterstattung.

Projektausschuss - abteilungsübergreifende Koordination und Lösung von Streitigkeiten.

Bundesoperator - Methodik, digitale Plattform, Register der Praktiken, Unterstützung von Regionen.

Regionale Betreiber sind Piloten, Partner, Verifikation und lokale Analysen.

Öffentlicher Expertenrat - Ethik, Transparenz, Schutz der Rechte der Teilnehmer, unabhängige Bewertung.

15. Die vorgeschlagene Struktur der Projekte des Programms

16. Indikatoren-System

17. Das Finanzmodell

Finanzielle Unterstützung sollte erst nach der Entwicklung des Passes des Programms, der Zusammensetzung der Projekte, der Berechnung der Maßnahmen und der Haushaltsbefugnisse gebildet werden. In der konzeptionellen Phase wird ein dreistufiges Modell vorgeschlagen:

Bundeskontur: Methodologie, Basisplattform, Bundeswettbewerbe und interregionale Projekte.

Regionaler Rahmen: Kofinanzierung von Piloten, Betreibern, Infrastruktur und lokalen Programmen.

Außerplanmäßiger Rahmen: freiwillige Kofinanzierung von Unternehmen, Stiftungen und Partnern durch transparente Vereinbarungen ohne Kauf von Feuerzeichen.

Das Dokument enthält absichtlich keine unbestätigten Finanzierungsmengen. Das Budget sollte nach den Aktivitäten und Ergebnissen des Piloten berechnet werden.

18. Fahrplan Pilotierung

19. Wichtige Risiken und Schutzmaßnahmen

Formalisierung und "Race for Points": Verknüpfen Sie die Grundrechte nicht mit Teilnahmeraten; Bewerten Sie das Ergebnis, nicht die Anzahl der Klicks.

Aufwickeln: Selektive Überprüfung, Risikomodelle, Einschränkungen für wiederholte Aktionen des gleichen Typs, menschliche Kontrolle.

Übermäßige Datenerhebung: privacy-by-design, Datenminimierung, aggregierte öffentliche Statistiken.

Diskriminierung: Verbot von universellen Sozialrankings und automatischen Sanktionen.

Bürokratisierung: Minimaler Satz von Formularen, einheitliche digitale Vorlage und API.

Politisierung der gesellschaftlich nützlichen Aktivität: klare neutrale Aufgabenkriterien und fachlich-gesellschaftliche Kontrolle.

Kommerzialisierung des Zeichens des Feuers: ein gesetzliches Verbot des Verkaufs, der Übertragung und der Währungsumrechnung.

20. Normativ-methodischer Rahmen

Bei der Ausarbeitung des offiziellen Entwurfs des Staatsprogramms ist es notwendig, die aktuelle Verordnung über das Managementsystem der staatlichen Programme der Russischen Föderation zu berücksichtigen, die durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 26 Mai 2021 Herr Nr 786, einschließlich Anforderungen an strategische Prioritäten, Programminhalte und Managementsystem. Nach dem Stand der August 2026 Jahr in der geänderten Fassung 2026 Jahre.

Separate rechtliche Durcharbeitung erfordern: personenbezogene Daten; Informationssicherheit; interministerieller Austausch; Regeln für die Teilnahme von Minderjährigen; Zuschuss- und Beschaffungsmechanismen; Verfahren zur Überprüfung; Berufung; Verwendung von Symbolen; Modus der geistigen Rechte an den Materialien der Bibliothek der Praktiken.

21. Was ist erforderlich, um einen staatlichen Piloten zu starten?

1. das Konzept des Piloten zu genehmigen und einen Bundeskoordinator zu bestimmen;

2. die Bildung einer interministeriellen Arbeitsgruppe;

3. die Methodik des gesellschaftlich nützlichen Ereignisses und des Beweises des Ergebnisses zu genehmigen;

4. wählen 1–3 Die Pilotregion und 3–5 Themenbereiche;

5. eine Bewertung der Auswirkungen auf die Rechte der Bürger und den Schutz personenbezogener Daten durchzuführen;

6. eine minimale digitale Plattform und einen unabhängigen Bewertungskreis erstellen;

7. nach den Ergebnissen der 6–12 Monate, um eine Entscheidung zu treffen: stoppen, verfeinern oder skalieren.

22. Die endgültige Formel des Programms

KENNTNIS → AKTION → ERGEBNIS → ÜBERTRAGUNG → MASSSTAB

"Feuer" ist keine menschliche Bewertung. Das ist der Beweis für einen konkreten freiwilligen Fall.

23. Quellen und Referenzen

• Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 26.05.2021 № 786 "Über das System der Verwaltung der staatlichen Programme der Russischen Föderation" (die aktuelle Fassung der August 2026 Jahre).
• Offizielle Veröffentlichung von Rechtsakten: Veröffentlichung der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation Nr 786 von 26.05.2021.
• Die Materialien des Konzeptes EQUILIBRIUM / "Staffel des Feuers des Wissens", die im Rahmen des laufenden Projekts entwickelt wurden.

Hinweis: Bevor das Projekt in den offiziellen Kreis des staatlichen Programms aufgenommen wird, sind eine abteilungsübergreifende Abstimmung, eine finanzielle und wirtschaftliche Begründung, eine rechtliche Prüfung, eine Bewertung der regulatorischen und sozialen Auswirkungen sowie eine Pilotprüfung der Indikatoren erforderlich.