Anotaciones resumidas
Sobre el documento
Documento maestro y presentación de un mapa territorial de las iniciativas, los significados y los puntos de desarrollo.
Rossiya_Karta_Probuzhdeniya_Strategic_Presentation.pptx
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sobre la base de balances, datos, cooperativas y resultados probados
| Iniciador del concepto | Sokolov Sergei Leonidovich |
|---|---|
| Versión y horizonte | v1.0 • 28 agosto 2026 Años 2026-2036 |
STATUS: Propuesta de proyecto. El instrumento no es un instrumento jurídico, un sistema de información pública o una decisión de financiación.
RESUMEN DE LA DECISIÓN
Reserva principal de la Federación de Rusia
Rusia cuenta con estrategias, programas, desarrollo científico, competencias productivas, iniciativas públicas, recursos territoriales y datos digitales. La limitación se produce en las interconexiones: los objetivos, los indicadores, los recursos, los agentes y los efectos territoriales se describen a menudo en diferentes idiomas y concluyen en diferentes marcos de responsabilidad.
El mapa ofrece una ruta transversal única: la señal de La segunda ruta permite la escalación: iniciativa de evaluación de las actividades de cooperación de los recursos de los pilotos de las operaciones de vuelo: resultado confirmado de la reproducción.
El proyecto no sustituye al Presidente de la Federación de Rusia, el Consejo de Seguridad, el Consejo de Estado, el Gobierno, los órganos federales del poder ejecutivo, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los municipios, la Academia de Ciencias de la Federación de Rusia o los sistemas de información estatales existentes. Su misión es prestar apoyo analítico interministerial y acordar soluciones en un solo idioma para los objetivos, balances, datos y compromisos.
Medidas que se propone adoptar
- Apoyar la fase de diseño y diseño del concepto de 90 días.
- Designar un coordinador y formar un grupo de trabajo interinstitucional.
- Preparar un pasaporte de piloto regional limitado, un mapa jurídico, una lista de datos, un estudio de viabilidad financiera y un sistema de evaluación independiente.
- Sobre la base de los resultados del piloto, decidir la terminación, el ajuste o la ampliación de los distintos módulos.
Estado de los elementos de la arquitectura
| Situación | Valor |
|---|---|
| [D] | Institución pública existente, mecanismo normativo o fuente de información. |
| [P] | El elemento de diseño de la arquitectura de autoría; requiere un examen y un ordenamiento jurídico. |
| [E] | Un mecanismo experimental propuesto únicamente para una prueba limitada. |
NAVEGACIÓN
Contenido del documento maestro
- 1. Rusia en el punto de selección
- 2. Definición y límites del despertar
- 3. Imagen del estado de destino de Rusia 2036
- 4. Siete principios de la Carta
- 5. Cuatro capas de arquitectura
- 6. Ciclo único de gestión del desarrollo
- 7. Diecinueve marcos de equilibrio nacional
- 8. Matriz 260 y CRISTALL 741
- 9. Doce orientaciones estratégicas
- 10. Proyecto de ecosistema de ejecución
- 11. Características públicas y sociales de las funciones
- 12. Datos, registros, IA y seguridad
- 13. Modelo económico y ECO-PPA
- 14. Piloto regional
- 15. KPI, verificación y prueba
- 16. Hoja de ruta: 100 días, 1, 3
- 17. Riesgos y fusibles
- 18. Proyecto de decisión de gestión
- Anexos: Pasaporte de iniciativa, glosario, soporte normativo
[D/P] 1. Rusia en el punto de selección
El actual sistema de planificación estratégica establece objetivos nacionales, prioridades sectoriales, programas gubernamentales y mecanismos de gestión de proyectos. La Carta del Despertar no revisa esas facultades. Responde a la pregunta aplicada: cómo ver el efecto combinado de las decisiones de los distintos sectores en las personas, el territorio y la seguridad, sin crear otro registro aislado.
Cuatro brechas que el mapa debe cerrar
| Salto | Investigación administrativa |
|---|---|
| Objetivo - indicador | La formulación estratégica no siempre tiene una cadena de seguimiento hasta los datos de referencia, el umbral y el titular del resultado. |
| Sector ○ Territorio | La solución local puede trasladar los costos, riesgos o déficits a otro sector o territorio vecino. |
| Recurso - efecto | La financiación y la ejecución de la actividad no equivalen a un resultado social, ambiental o tecnológico confirmado. |
| Piloto de escala | Las buenas prácticas suelen perder la metodología, el costo de la tenencia, las restricciones y las pruebas en la reproducción. |
Relación con el marco gubernamental vigente
| Marco actual [D] | Función del mapa [P/E] |
|---|---|
| Objetivos nacionales hasta 2030/2036 | El mapa compara las iniciativas y los efectos con los objetivos e indicadores; no cambia su composición. |
| Plan unificado para el logro de los objetivos nacionales | Los pasaportes propuestos complementan la vigilancia, el análisis de riesgos, la retroalimentación y la gestión del cambio. |
| Estrategia espacial | La división territorial se construye desde un objeto y un punto de asentamiento hasta un sujeto y una Federación. |
| Estrategia científica y tecnológica | La investigación científica, el pronóstico del escenario y el registro de pruebas se incluyen en el piloto. |
| Transformación digital de la administración pública | La capa analítica utiliza la compatibilidad y la automatización sin sustituir la propiedad intelectual del Estado. |
| Consejo de Estado | Los límites de la Carta sólo se pueden comparar con las comisiones después de una decisión separada y dentro de los límites de su competencia. |
[P] 2. Definición y límites del despertar
«Despertar» es el término del autor para describir el aumento de la capacidad de las personas, las comunidades y las instituciones para comprender las consecuencias de las decisiones, conservar el patrimonio, cooperar y participar en el desarrollo de su territorio. En la versión de gestión pública, designa el paso de la reacción tardía a la alerta temprana, de la fragmentación entre organismos a los balances intersectoriales y de una lista de iniciativas a una cartera de soluciones medibles.
Lo que no es el mapa
- No es un sistema de evaluación de las creencias, las creencias, la espiritualidad o la lealtad de los ciudadanos.
- No introducirá un índice de despertar a una persona o a una población.
- No crea una ideología obligatoria ni limita la diversidad cultural y espiritual de los pueblos de Rusia.
- No sustituye la autoridad del Estado, la contabilidad presupuestaria, la contabilidad, la estadística o la banca.
- No confiere poderes públicos a una entidad privada, pública o cooperativa sin un procedimiento establecido por la ley.
Objetos de análisis: territorios, condiciones de desarrollo, instituciones, recursos, programas, proyectos, infraestructura, sistemas naturales y resultados sociales mensurables.
[P] 3. Imagen del estado de destino de Rusia 2036
Un país capaz de ver los vínculos, detectar de antemano los desequilibrios críticos, armonizar las decisiones entre los niveles de gobierno y confirmar los efectos reales de cada proyecto a escala.
| La lógica original | Lógica específica |
|---|---|
| Respuesta a las consecuencias | Alertas tempranas, escenarios y soluciones preventivas |
| Indicadores institucionales | Equilibrios territoriales e intersectoriales conexos |
| Lista de actividades | Cartera de proyectos con compromisos de resultados |
| Utilización de los recursos | Efectos sociales, ambientales y económicos medidos |
| Informe único | Registro de datos, decisiones, limitaciones y enseñanzas |
[P] 4. Siete principios de la Carta
- El hombre y las generaciones futuras es una medida de resultado. La decisión se evalúa mediante la esperanza de vida y la calidad de vida, el desarrollo de la capacidad y la seguridad del medio ambiente.
- Soberanía y certeza jurídica. La arquitectura sólo funciona en el marco de la Constitución, la legislación y las competencias de las autoridades.
- Equilibrio previo a la maximización local. El beneficio local no se reconoce como un éxito si causa daños inaceptables en otro sector o territorio.
- Pruebas y rastreabilidad. Cada indicador tiene una definición, una fuente, un propietario, una metodología, una fecha de actualización y el estado de la verificación.
- Una advertencia en lugar de una respuesta tardía. Se da prioridad a la detección temprana de los desequilibrios, a la previsión hipotética y a las medidas preventivas.
- Subvención y adaptación territorial. La decisión se adopta al nivel mínimo necesario; el centro federal determina la compatibilidad y la protección.
- Pilotación, reversibilidad y aprendizaje. En primer lugar, el nuevo mecanismo se verifica en una escala limitada y puede suspenderse como resultado de una evaluación independiente.
[P] 5. Cuatro capas de arquitectura
| Capa | Finalidad | Índice |
|---|---|---|
| 1 | Apreciable y cultural | El hombre, la familia, las culturas de los pueblos de Rusia, la memoria histórica, la responsabilidad, la solidaridad y la creación. |
| 2 | Diagnostico | Datos verificados sobre demografía, salud, conocimientos, cultura, economía, infraestructura, naturaleza e instituciones. |
| 3 | Programa | Diferencias detectadas, escenarios, prioridades, cartera de proyectos y dependencia interinstitucional. |
| 4 | quirófano | Autoridad, responsabilidades, plazos, recursos, tratados de datos, ejecución, supervisión y evaluación independiente. |
Los valores no se presentan como hechos estadísticos y los indicadores no se utilizan como prueba de las afirmaciones filosóficas. Para cada tesis se utiliza el etiquetado: hecho, cálculo, hipótesis, guión o posición de valor.
[P/E] 6. Ciclo único de gestión del desarrollo
| № | Etapa | Índice |
|---|---|---|
| 1 | La señal | Se registra el hecho, la alteración o la amenaza; se determinan la fuente y la calidad de los datos. |
| 2 | Diagnostico | Se determinarán las desviaciones, las causas y los balances afectados. |
| 3 | Escenario | Se comparan las opciones, las limitaciones, los riesgos y el costo de la inacción. |
| 4 | Decisión | Se establecen objetivos, facultades, responsabilidades, criterios y fundamentos jurídicos. |
| 5 | Obligación | El recurso, la duración, los puntos de control, el riesgo y la forma de confirmarlo están fijos. |
| 6 | Ejecución | Se está creando una cooperativa y se está ejecutando un proyecto por etapas. |
| 7 | Verificación | Se miden los resultados y los efectos; persisten tanto los éxitos como los resultados negativos. |
| 8 | Memoria | Las versiones del modelo, los datos, las soluciones, las limitaciones y las lecciones vuelven al siguiente ciclo. |
[P] 7. Diecinueve marcos de equilibrio nacional
El contorno no es un nuevo ministerio ni un nuevo nivel de autoridad. Se trata de una esfera interinstitucional que vincula las decisiones de varias instituciones existentes, los datos, los recursos y las consecuencias territoriales.
| Código | Sistema |
|---|---|
| 1 | Gobernanza estratégica y soberanía |
| 2 | Población, familia y desarrollo humano |
| 3 | Salud, prevención, rehabilitación y longevidad |
| 4 | Educación, educación, recursos humanos y talento |
| 5 | Ciencia, investigación y medio académico |
| 6 | Cultura, memoria histórica y soberanía de sentido común |
| 7 | Conexión social, trabajo e iniciativas sociales |
| 8 | Tierra, agricultura y seguridad alimentaria |
| 9 | Recursos hídricos e hidrosfera |
| 10 | Aire, clima y seguridad atmosférica |
| 11 | Ecosistemas, evaluaciones biológicas y diversidad biológica |
| 12 | Energía y eficiencia de los recursos |
| 13 | Industria, ciencias del material y soberanía tecnológica |
| 14 | Construcción, CGC y medios de vida |
| 15 | Transporte, logística y conectividad espacial |
| 16 | Infraestructura digital, datos, IE y registros públicos |
| 17 | Finanzas, inversiones y balances de recursos |
| 18 | Seguridad nacional, sostenibilidad y prevención de amenazas |
| 19 | Cooperación internacional, científica y humanitaria |
[P] 8. Matriz 260 y CRISTALL 741
8.1. Central 260
La hipótesis metodológica preliminar establece 13 clases de equilibrio sistémico y 20 posiciones obligatorias de pasaporte. Su producción consiste en 260 posiciones de un único núcleo de vigilancia. No se trata de 260, previamente aprobados por el Gobierno Federal KPI: las mediciones específicas, los umbrales y los objetivos se determinan después de la línea de base y la evaluación científica y metodológica.
Clases de equilibrio: demografía; salud y viabilidad; educación y ciencia; cultura y sentido; vínculos sociales e institucionales; ecología; espacio; recursos naturales; energía; industria y tecnología; infraestructura y logística; finanzas y economía; seguridad y sostenibilidad.
Posición del pasaporte: estado; dinámica; norma o corredor objetivo; división territorial; grupos de población; fuente; periodicidad; propietario; metodología; calidad de los datos; umbral crítico; señales tempranas; factores causales; indicadores dependientes; recursos; medidas; déficit de acción; costo de la inacción; efecto previsto; situación de verificación.
8.2. CRISTAL 741
Tres capas: (1) Observación y previsión; (2) Soluciones y recursos; (3) La ejecución y la confirmación del resultado. 741 — ○ No es el número de organizaciones ni la aritmética simbólica, sino la matriz de vínculos del proyecto. Para cada celda se puede asignar un indicador, una fuente, un titular de datos, un cliente autorizado, un operador y un método de verificación.
La taxonomía 260/741 está sujeta a la verificación científica y metodológica obligatoria. Si el piloto muestra que la clasificación es excesiva o incompleta, la estructura debe cambiarse sin guardar el número por el número.
[P] 9. Doce orientaciones estratégicas
- El hombre, la familia y el desarrollo demográfico. Conservación del pueblo, apoyo a la familia, desarrollo humano.
- Salud humana, prevención y recuperación. Detección temprana de riesgos, rehabilitación, accesibilidad y calidad del entorno sanitario.
- Educación, talento, trabajo y personal del futuro. Educación permanente, orientación profesional, competencias laborales.
- Ciencia, conocimientos básicos y tecnologías para el futuro. Comunicaciones entre la RAN, las universidades, las ciencias industriales, la ingeniería y las zonas piloto.
- Cultura, memoria histórica e imagen del futuro. El archivo del patrimonio, la diversidad cultural y la identidad creativa.
- Ciencia unificada de los sistemas naturales. El aire, el agua, la tierra, las biocenosis y el ser humano se observan como un sistema interconectado.
- Uso de la tierra, alimentos y zonas rurales. El estado del suelo, el agua, la logística, el reprocesamiento, el empleo y la calidad de vida.
- Energía, industria y ciencias del material. Eficiencia de los recursos, soberanía tecnológica y economía cíclica.
- Transporte, construcción, CGH y espacio. Conexión entre el reasentamiento, los déficits de infraestructura y el ciclo de vida de las instalaciones.
- Estado digital, registros, datos y confianza en el IE. Compatibilidad, origen de los datos, explicación y verificación humana.
- Finanzas para el desarrollo, cooperativas y equilibrios intersectoriales. Compromisos de recursos, horizontes largos y efectos detectables.
- Seguridad, sostenibilidad y cooperación internacional para la paz. Prevención de amenazas, sostenibilidad de los sistemas y proyectos mutuamente beneficiosos.
Cada dirección recibe un pasaporte único: problema, balance de objetivos, proyectos, territorios, recursos, base jurídica, responsabilidades, riesgos, indicadores, datos y método de validación.
[P/E] 10. Proyecto de ecosistema de ejecución
| El elemento | Función propuesta |
|---|---|
| EQUILIBRIUM [P] | El núcleo analítico es la observación, el análisis de causa, la modelización de escenarios, el pronóstico, las recomendaciones y la memoria institucional. |
| IAC [P] | Análisis estratégico, diseño institucional y preparación de soluciones para los clientes autorizados. |
| SFERA [P] | Un espacio común para las iniciativas, los participantes, los conocimientos y la información. |
| ECO-PPA [E] | Marco contractual experimental para la fijación de los resultados, los recursos, los plazos, los riesgos y la responsabilidad. |
| SPECZASHCHITA [P] | Modelo de cooperación de autor; los operadores y agentes específicos se definen según el procedimiento establecido. |
| CRISTAL 741 [P] | Ontología y orientación de los vínculos entre los contornos, los balances y los niveles de gobernanza. |
| SUR-810 [P] | Balance de recursos; no la moneda del Estado, ni el instrumento de emisión ni el instrumento de pago. |
| ESG-IR 1.0 [E] | Metodología para la evaluación de los efectos, la prueba, la validación y la verificación. |
| Archivo del patrimonio [P] | La memoria a largo plazo de las fuentes, las decisiones, las bases científicas, las versiones de modelos y el patrimonio cultural. |
[D/P] 11. Características públicas y sociales de las funciones
| Participante | Función en el modelo propuesto |
|---|---|
| Presidente de la Federación de Rusia [D] | Define las orientaciones y tareas estratégicas dentro de los límites de los poderes constitucionales. |
| Consejo de Seguridad [D] | Evaluar las amenazas, la sostenibilidad y las limitaciones dentro de los límites de su competencia. |
| Consejo de Estado [D] | Armonizará las cuestiones regionales y las relaciones entre las comisiones de acuerdo con los procedimientos establecidos. |
| Gobierno y FOIV [D] | Se está elaborando una aplicación normativa, programática, presupuestaria y sectorial. |
| Entidades y municipios [D] | Poseen las cuestiones territoriales, forman carteras y velan por el cumplimiento de las facultades. |
| La República Islámica del Irán y las organizaciones científicas [D] | Participan en la metodología, en el examen de los modelos de causales y en la evaluación de las pruebas. |
| TPP de la Federación de Rusia, asociaciones empresariales e instituciones de desarrollo [D] | Proporcionan contorno comercial, competencias, conocimientos especializados y alcance dentro de los límites de sus competencias. |
| Organizaciones sociales y ciudadanos [D] | Crean iniciativas, retroinformación y criterios de resultados de interés público. |
| Oficina del Proyecto [E] | Organiza un piloto; la autoridad, el operador y la rendición de cuentas se basan en una decisión separada. |
| El tasador independiente [E] | Comprueba la metodología, los datos, los conflictos de intereses y los efectos reales. |
Es necesario separar jurídicamente al iniciador del concepto, al cliente público, a los poseedores de datos, al operador metodológico, al operador técnico, a los pilotos y al evaluador independiente. El nombramiento de los operadores se hace mediante un acto jurídico, un acuerdo o un procedimiento competitivo, según el objeto.
[D/P/E] 12. Datos, registros, IA y seguridad
El mapa se diseñará como una capa de integración y análisis. Los registros oficiales, las estadísticas públicas y los sistemas institucionales y regionales siguen siendo los primeros. Sólo se permite la duplicación de datos si existe una base jurídica, un propósito de procesamiento y un reglamento de actualización.
| Artículo | Reclamaciones |
|---|---|
| Origen | Fuente, propietario, método, fecha, versión y cadena de cambio. |
| Minimización | Sólo se reúnen los datos necesarios para el objetivo aprobado del piloto. |
| Desmembración | Los datos personales no se utilizan cuando los valores agregados son suficientes. |
| Delimitación del acceso | Se separan los niveles públicos, de servicio, confidenciales y protegidos. |
| Verificación humana | La Iniciativa de Inversiones establece hipótesis y recomendaciones probabilísticas, no soluciones vinculantes. |
| Explicación | Persisten los factores, las hipótesis, la incertidumbre y las limitaciones del modelo. |
| Interfaces abiertas | El modelo de datos documentado y la tolerancia reducen la dependencia del proveedor. |
| Versionación | Los resultados negativos y las limitaciones se mantienen en pie de igualdad con el éxito. |
[E] 13. Modelo económico y ECO-PPA
ECO-PPA se considera el marco contractual del proyecto: las partes registran por adelantado los resultados de interés público, las obligaciones en materia de recursos, los puntos de referencia, la distribución de los riesgos, los derechos a los datos y el método de confirmación independiente. La forma jurídica se selecciona tras un examen y puede basarse en los acuerdos contractuales, de adquisición, de concesión, de colaboración entre los sectores público y privado, de donación o de cooperación existentes, sin que se establezca un tratado universal vinculante.
Estructura de la justificación financiera y económica
- Desarrollo y conocimientos científicos y jurídicos de la metodología.
- Inventario, limpieza, normalización y certificación de datos.
- Integración con los sistemas existentes y seguridad de la información.
- Desarrollo o adaptación de programas informáticos.
- Trabajo de equipos piloto, capacitación y acompañamiento de usuarios.
- Ejecución de proyectos concretos de cartera.
- Evaluación independiente, auditoría y verificación.
- Mantenimiento, actualización y reserva de riesgos durante todo el ciclo de vida.
Los efectos financieros, presupuestarios, sociales, ambientales y tecnológicos se calculan por separado. La recuperación y el costo de los daños evitados no se declaran sin la metodología, los datos de referencia y las hipótesis descubiertas.
[E] 14. Piloto regional
Conocedor del proyecto de autor ○ Sizran ♫ Rameno ♫ Smolkino. Su inclusión en el piloto oficial sólo es posible tras la confirmación del territorio, la condición jurídica de las instalaciones, el consentimiento de los participantes, la calidad de los datos de referencia y la decisión del empleador autorizado. Un formato alternativo de una entidad de la Federación de Rusia y tres tipos de territorio: urbano, industrial, rural o natural.
| Período | Puerta | Resultado |
|---|---|---|
| 0-30 días | Marco jurídico e informativo | Perímetro, participantes, datos, seguridad, restricciones presupuestarias. |
| 31-60 días | Línea de base y escenarios | Perfiles de balances, brechas críticas, 2-3 escenarios, cartera preliminar. |
| 61-90 días | Ficha del proyecto piloto | KPI, recursos, papeles, método de verificación, calendario y decisión de lanzamiento. |
| 4-12 | Ejecución y supervisión | 5-7 proyectos relacionados entre sí; control de 180 y 365. |
| Resultado | Evaluación independiente | Comparar la línea de base con la línea final; decidir detener, cambiar o escalar. |
Administración del piloto
- El Consejo de Coordinación Interministerial;
- Oficina regional del proyecto;
- El Consejo Científico y Metodológico, con la participación de las organizaciones pertinentes;
- El Consejo de Empresas y Cooperativas Productivas;
- - La zona de evaluación social;
- Un centro de verificación independiente.
[E] 15. KPI, verificación y prueba
Los objetivos reales para los efectos sustantivos se establecen después del estudio de referencia. En la fase 90, de día, se aplican los indicadores de disponibilidad y calidad de las pruebas.
| Grupo | Criterios del piloto |
|---|---|
| Pasaportes | 100% Los indicadores prioritarios del piloto son la definición, la fuente, el propietario, la metodología y el ciclo de actualización. |
| Datos | Al menos 90% están sujetos a una prueba de exhaustividad, origen y fundamento jurídico. |
| Proyectos | Cada proyecto tiene un identificador único, una línea de base, un recurso, un plazo, un riesgo y un método de validación. |
| Gestión | Se mide el tiempo necesario para la preparación de un analista interinstitucional y para llegar a un acuerdo sobre la línea de base. |
| Ejecución | Los puntos de referencia de la cartera se vigilan a lo largo del tiempo, los recursos y los resultados reales. |
| Balance | El mejoramiento del efecto prioritario no va acompañado de un deterioro inaceptable de los contornos. |
| Verificación | 100% las principales conclusiones tienen rango: confirmada, parcialmente confirmada, no confirmada o refutada. |
| Tirando | Se ha preparado una norma replicable, el costo de la tenencia, las restricciones y las condiciones de repetición. |
ESG-IR 1.0: cinco lugares de verificación
- - Los datos y su origen;
- Métodos de cálculo e incertidumbre;
- Resultado real;
- Efectos en los balances conexos;
- Conflicto de intereses, limitaciones y resultados negativos.
[P/E] 16. Hoja de ruta
Primer período de 100
- Establecer un grupo de trabajo interministerial y un consejo científico y metodológico;
- Aprobar la terminología, los límites del proyecto y la situación de [D]/[P]/[E];
- Realizar auditorías jurídicas, de información, financieras y tecnológicas;
- Seleccione el territorio y 2-3 escenarios intersectoriales;
- :: Inventario de programas, datos, iniciativas y déficits de infraestructura;
- Establecer una línea de base, modelo 260/741 y requisitos de seguridad;
- Preparar un pasaporte de piloto, restricciones presupuestarias, KPI y un método de evaluación independiente.
Un año de prueba limitada
- Inicie un prototipo protegido del panel de análisis y un registro de indicadores;
- Ejecución de una cartera de 5-7 proyectos relacionados entre sí;
- Llevar a cabo ciclos de control en 90, 180, 365 días;
- Enseñar ECO-PPA, CRISTAL 741, SUR-810 y ESG-IR 1.0 dentro del perímetro autorizado;
- Presentar partes públicas y privadas del informe y una opinión independiente;
- Tomar una decisión sobre la terminación, ajuste o replicación interregional.
Tres años de escalar sólo los módulos confirmados
- Extender el modelo probado a 8-12 regiones de distintos tipos;
- Aprobar pasaportes compatibles de balances, datos y proyectos sin duplicar la propiedad intelectual del Estado;
- Establecer una cartera nacional de proyectos intersectoriales y un programa de formación de equipos;
- Establecer un informe periódico sobre los equilibrios nacionales y territoriales;
- Preparar propuestas para regular únicamente los mecanismos cuya eficacia y seguridad se hayan demostrado.
[P/E] 17. Riesgos y fusibles
| Riesgo | Preservador |
|---|---|
| Doble delegación de autoridad | El mapa se presenta como apoyo a las decisiones; no se modifican las facultades de las autoridades. |
| Ideología | No se incluye la evaluación de las creencias de los ciudadanos ni la clasificación obligatoria de las actitudes. |
| Matemáticas simbólicas | Fórmula 260/741 descubierta; los números cambian si la prueba metódica lo requiere. |
| Calidad deficiente de los datos | Pasaportes de fuentes, niveles de confianza, registro de origen y verificación independiente. |
| Datos personales | Minimización, desmembración, objetivo legítimo, control de acceso y auditoría. |
| Dependencia del proveedor | Interfaces abiertas, tolerancia de los datos, separación de los operadores metodológicos y técnicos. |
| Financiación imparable | Costo del ciclo de vida, fundamentos jurídicos y revelación de conflictos de intereses. |
| Exceso de efectos | Calcular los tipos de efectos, los rangos de escenario y prohibir las promesas no confirmadas. |
| Excesiva escala | Un piloto limitado, una puerta de paso y la posibilidad de que se detenga. |
| Centralización | El plano federal determina la compatibilidad; las regiones mantienen su dominio de las cuestiones y sus facultades legítimas. |
[P] 18. Proyecto de decisión de gestión
- Aprobar el concepto de Rusia. El Mapa del Despertar es la base para el desarrollo científico, metodológico y organizativo de una estructura experimental limitada de una gestión coherente del desarrollo.
- Establecer que los elementos del proyecto no sustituyen a las facultades de las autoridades públicas y que, hasta que el piloto termina, no adquiere la condición de sistema de información del Estado, norma, mecanismo de pago o mecanismo financiero.
- Designar un coordinador designado y formar un grupo de trabajo interministerial.
- En un plazo de 30 días, sírvase proporcionar opciones sobre el territorio y los objetos del piloto, una lista de participantes, datos y fundamentos jurídicos.
- En un plazo de 60 días, realizar un examen científico, metodológico, jurídico, financiero, económico, tecnológico e informativo de los componentes del proyecto.
- En un plazo de 90 días, presentar el pasaporte del piloto, la línea de base, el modelo 260/741, la viabilidad financiera y económica, los requisitos de seguridad, KPI y el método de verificación independiente.
- La financiación se lleva a cabo exclusivamente de fuentes legítimas sobre la base de decisiones aprobadas; SUR-810 no se utiliza como instrumento de pago o de emisión.
- Sobre la base de 12 meses, presentar una comparación entre la base de referencia y el estado actual, una evaluación de los costos, los efectos y los riesgos y una propuesta de eliminación, ajuste o ampliación de determinados módulos.
Anexo 1
[P] Pasaporte único de la iniciativa
| № | Sección | Contenido obligatorio |
|---|---|---|
| 1 | El problema y el territorio | El hecho, la escala, los grupos afectados, la fuente de datos. |
| 2 | Balanza de objetivos | Estado de origen, corredor objetivo, fecha y base. |
| 3 | Hipótesis | Opciones de acción, costo de la inacción, riesgos y limitaciones. |
| 4 | Decisión | Fundamento jurídico autorizado por el empleador y propietario del resultado. |
| 5 | Proyecto | Etapas, agentes, dependencia, puntos de control. |
| 6 | Recurso | Fuente, volumen, duración, condiciones, conflicto de intereses. |
| 7 | Datos | Fuente, propietario, metodología, periodicidad, calidad y acceso. |
| 8 | Resultado | Valor real, efectos en los balances conexos. |
| 9 | Verificación | El evaluador, el método, las pruebas, las restricciones, el estatus. |
| 10 | Escala | Reproducción, costo de la propiedad, condiciones de repetición. |
Anexo 2
Glosario
| Término | Definición de trabajo |
|---|---|
| Balance | El estado actual de un sistema interrelacionado con un corredor aceptable, riesgos y reglas de respuesta. |
| Sistema | Área de coordinación interinstitucional; no nueva. |
| Línea de base | Estado de origen confirmado antes de la exposición. |
| Pasaporte del indicador | Definición, unidad, fuente, propietario, método, período, calidad, limitaciones y situación de la verificación. |
| Ruta de prueba | Relación de la decisión con los datos, los recursos, la ejecución, los resultados y los documentos de apoyo. |
| Validación | Prueba de la idoneidad del método para el propósito declarado. |
| Verificación | Comprobar que el resultado declarado se ha obtenido y medido correctamente. |
| Doble digital | Modelos de objeto o de territorio que se pueden reutilizar; no sustituyen a la realidad ni al sujeto autónomo de la solución. |
Anexo 3
[D] Marco normativo y metodológico
La lista se utiliza para llegar a un acuerdo marco sobre el proyecto. Un piloto determinado requiere una opinión jurídica separada, instrumentos sectoriales, acuerdos de datos y una justificación financiera y económica.
- Decreto del Presidente de la Federación de Rusia 07.05.2024 № 309 «Los objetivos nacionales de desarrollo de la Federación de Rusia para el período anterior a la Conferencia 2030 en el año y el futuro 2036 El presente informe se publica sin revisión editorial». https://www.kremlin.ru/acts/bank/50542
- Ley federal de lucha contra la discriminación 28.06.2014 № 172- La planificación estratégica de la Federación de Rusia». https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201406300016
- Decisión del Gobierno de la Federación de Rusia 19.06.2026 № 761 sobre el sistema de gestión del Plan Unificado para el logro de los objetivos nacionales de desarrollo. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606200017
- Orden del Gobierno de la Federación de Rusia 28.12.2024 № 4146- Estrategia de desarrollo espacial 2030 de un año a un año de 2036 Años. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501060001
- Orden del Gobierno de la Federación de Rusia 11.08.2025 № 2149- Plan de aplicación de la Estrategia de Desarrollo Espacial. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508110016
- Decreto del Presidente de la Federación de Rusia 28.02.2024 № 145 «Estrategia de desarrollo científico y tecnológico de la Federación de Rusia». https://www.kremlin.ru/acts/bank/50358
- Decreto del Presidente de la Federación de Rusia 18.06.2024 № 529 - Las prioridades del desarrollo científico y tecnológico y las tecnologías de importancia crítica basadas en los conocimientos. https://www.kremlin.ru/acts/bank/50755
- Orden del Gobierno de la Federación de Rusia 09.07.2026 № 1779- Dirección estratégica de la transformación digital de la administración pública 2030 Años. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607150016
- Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 02.03.2026 No. 398-r: Transformación digital de la construcción y la CGH. https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202603030012
- Ley federal de lucha contra la discriminación 08.12.2020 № 394- El Consejo de Estado de la Federación de Rusia». https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012080064
- Decreto del Presidente de la Federación de Rusia 04.03.2013 № 183 Examen de las iniciativas públicas dirigidas por los ciudadanos utilizando el recurso de Internet La iniciativa pública rusa». https://kremlin.ru/acts/bank/36853
- Ley federal de 21.07.2014 No 212-FZ sobre los fundamentos del control público en la Federación de Rusia. https://www.kremlin.ru/acts/bank/38702
- Ley federal de lucha contra la discriminación 27.07.2006 № 149- La Ley de información, tecnología de la información y protección de la información». https://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102108264
- Ley federal de lucha contra la discriminación 27.07.2006 № 152- Los datos personales». https://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102108261
[P/E] Marco de autoría
- EQUILIBRIUM: Observación, predicción, simulación de escenarios y memoria institucional.
- SFERA: dirección de las iniciativas, participación y cooperación.
- ECO-PPA: registro de obligaciones de resultado, recursos, plazos y riesgos.
- SPECZASHCHITA: Modelo de ejecución cooperativa; los operadores se definen de manera legítima.
- CRISTAL 741: dirección 19 de 13 clases de balance 3.
- SUR-810: Modelo de balance de recursos del proyecto sin función de pago o emisión.
- ESG-IR 1.0: Prueba experimental y evaluación de los efectos.
- OAIS/PREMIS, W3C PROV, ISO/IEC 17029, ISO/IEC 17025 y NIST AI RMF/TEVV — - Directrices para el archivo, el origen de los datos, la validación y la gestión de riesgos de la IA; la aplicabilidad se precisa mediante un examen de casos.
Material básico
Originales y versiones del documento
- Rossiya_Karta_Probuzhdeniya_Master_Document.docxDOCX - Documento básico
- Rossiya_Karta_Probuzhdeniya_Strategic_Presentation.pptxPPTX - versión relacionada
Otras versiones en formato web
Cada versión se revela por separado; se guarda la secuencia del documento fuente.
RusiaRossiya_Karta_Probuzhdeniya_Strategic_Presentation.pptx ·text+
Mapa del despertar
Un marco común de significados, datos, iniciativas y resultados confirmados
VERSIA 1.0
28 agosto 2026
Sokolov Sergei Leonidovich
Despertar = capacidad de gestión
IMPORTANTE • RELATOR
Ver
Atar
Actuar
estado, dinámica y señales tempranas
causas, recursos, función y territorio
a través del ciclo de proyectos verificado
Límites éticos: El mapa evalúa las condiciones y los resultados de la evolución de la no creencia, la cosmovisión o el nivel de conciencia de los ciudadanos.
Sokolov Sergei Leonidovich
Reserva principal - calidad de las comunicaciones
Ya existen estrategias, competencias, iniciativas y datos. Las pérdidas se originan en los enfrentamientos.
Ser humano
Comunidad
Territorio
Instituciones
Economía
El vínculo convierte los activos fragmentados en la capacidad de un país para hacer frente de manera coherente a los problemas intersectoriales.
Sokolov Sergei Leonidovich
El desarrollo comienza con el sentido común
Ser humano
Territorio
Dignidad • Salud • talento
Medio ambiente • Conexión • Identidad
General
BLAGO
Desarrollo soberano
Constructiva
Economía
Tecnología
Soberanía
Recursos: Trabajo: Efectos
Ciencia • Ingeniería • Datos
Sokolov Sergei Leonidovich
El sentido se vuelve manejable a través de balances
No por lo menos un indicador, sino por la conciliación de las contradicciones sin romper los contornos conexos.
velocidad
Fiabilidad
Centro
Territorio
Crecimiento
Sostenibilidad
El balance es un corredor objetivo y un precio claro de desviación.
Tecnología
Personas
Se considera que la decisión es cualitativa si se confirma su efecto y no crea un deterioro inaceptable en la comunidad.
Iniciativa
Responsabilidad
Sokolov Sergei Leonidovich
19 los contornos muestran el país como un todo.
Estrategia y
Cooperación internacional
Naturaleza, tierra,
recursos, energía
Hombre, conocimiento,
Cultura, sociedad
interinstitucionales
contorno
Industria, miércoles,
logística
Datos, finanzas,
Seguridad
El alcance no es un organismo: es una esfera de coordinación de datos, decisiones, recursos y efectos territoriales.
Sokolov Sergei Leonidovich
Pasaporte de balance: de observación a solución
PAZPORT BALANSA
Situación y dinámica
Objetivo y umbral crítico
obligatorias
posiciones de pasaporte
Fuente y propietario
causas y dependencia
DECISIÓN
recursos y medidas en vigor
Método de verificación del resultado
El pasaporte único hace que el indicador sea específico: se puede ver quién responde, el fundamento y la forma en que se demostrarán los efectos.
Sokolov Sergei Leonidovich
Una señal ○ cuatro horizontes de solución
Federación de Rusia
compatibilidad y balances nacionales
Región
Cartera, recursos y coordinación interinstitucional
- La señal.
Municipalidad
Misión local y retroalimentación
Objeto
acción concreta y resultado medible
El identificador común mantiene el origen de la señal y la conexión de las decisiones entre los niveles.
Sokolov Sergei Leonidovich
La cadena de pruebas no se interrumpe en el proyecto
La señal
Escenario
Dirección
Iniciativa
Proyecto
Ejecución
Huellas de cálculo
Validación
Las versiones de los modelos, las limitaciones y los resultados negativos de los modelos no sólo se recuerdan.
Sokolov Sergei Leonidovich
El mapa no duplica al Estado
TRABAJADO
SISTEMA
CARTA
PROYECTO
SISTEMA
• Modelos de causales: dirección: trayectoria del proyecto: verificación
• Mandatos: Programas: Listas: Estadísticas
* Cooperación: recursos: pilotos: efectos confirmados
[D] Actúa
[P] Se propone
[E] Experimento
Sokolov Sergei Leonidovich
El ecosistema cierra el ciclo de resultados
IAZ
[P]
SFERA
[P]
EQUILIBRIUM
[P]
ECO-PPA
[E]
CRISTAL 741
[P]
VERIFICADO
RESULTADO
SUR-810
[P]
SPECZASHCHITA
[P]
ESG-IR 1.0
[E]
Funciones diversas • Una cadena de pruebas
Sokolov Sergei Leonidovich
EQUILIBRIUM: de la señal a la elección
Datos
RECURSOS
Listas: estadísticas: observaciones
SCENARIAS
Hipótesis • dependencia • incertidumbre
Elección
Opciones: riesgos: costo de la inacción
El hombre toma una decisión.
La Iniciativa de Inversiones formula recomendaciones probabilísticas sobre decisiones de gestión no vinculantes.
Sokolov Sergei Leonidovich
SFERA: de la iniciativa a la cooperación
Ciencia
Poder
INICIATIVA
Pasaporte único
Negocios
Sociedad
Territorio
Competencias
Salida: funciones, recursos, plazos y resultados mensurables
Sokolov Sergei Leonidovich
ECO-PPA y SPECZASHCHITA: contorno de ejecución
ECO-PPA [E]
SPECZASHCHITA [P]
registra los compromisos
y criterios de resultado
organizar el seleccionado
Contrato de ejecución
Resultado
Recurso
Plazo
Riesgo
Responsabilidad
Lo que va a cambiar
más de lo que se ha logrado
Cuando comprobamos
¿Quién lo dice?
¿Quién está haciendo esto?
La forma jurídica se elige tras un examen y sólo dentro de los límites de las facultades existentes.
Sokolov Sergei Leonidovich
260
260 y 741 Fórmulas reveladas en lugar de símbolos
741
13 clases de balance
×
20 puestos de pasaporte
19 contorno de 13
×
Nivel de gestión 3
Hipótesis metodológica preliminar
celdas específicas de la matriz del proyecto
260 — ○ No hay un conjunto de aprobados KPI. 741 — Ambas taxonómicas cambian si la verificación indica otra cosa.
Sokolov Sergei Leonidovich
SUR-810 y ESG-IR: proteger el valor del resultado
SUR-810 [P]
ESG-IR 1.0 [E]
Comprueba la dotación de recursos, las obligaciones y la huella de cálculo.
Comproba el origen de los datos, la metodología, los efectos, los equilibrios conexos y los conflictos de intereses.
OBJETIVO
solución " recurso "
Confirmado: parcialmente:
Sin confirmar: refutados
No moneda
no emisiones
No pago.
Sokolov Sergei Leonidovich
Piloto: limitado y reversible
Contorno de autor cuantificable
Sistema
Aclarado
situación jurídica
Acuerdo de las partes
Calidad de los datos
decisión del contratante
Sushira.
Rameno
Smolkino
Alternativa: un sujeto de la Federación de Rusia con tres tipos de territorio urbano, industrial, rural o natural.
2–3
5–7 proyectos
12 meses
Sokolov Sergei Leonidovich
La escala pasa por cuatro puertas
Prueba
Gestión
Resultados
Reproducción
datos y método
funciones y plazos
Efecto y balance
Valor y norma
Sobre la base de: eliminar • modificar • escalar únicamente los módulos confirmados
Sokolov Sergei Leonidovich
Hoja de ruta: de la autorización a la replicación
90 días
12 meses
24–36 meses
Análisis pericial
y el pasaporte del piloto
Ejecución
y evaluación independiente
replicación
complementos confirmados
Derecho: datos: seguridad: KPI
5–7 proyectos: supervisión 180/365
8–12 • Pasaportes compatibles
Sokolov Sergei Leonidovich
Autorizar 90 - un día de trabajo de expertos
Primera decisión
DÍAS
Coordinador y grupo de trabajo
Análisis científico-jurídico y tecnológico
Territorio, tareas, datos y línea de base
Pasaporte del piloto legalmente restringido
No se ha aplicado plenamente. La escala de ~ sólo se hará después de una verificación independiente.
Fuentes indicadas en la presentación 9
- Arquitectura de diseño original de Rusia. Mapa del Despertar, versión 1.0, 28.08.2026.
- OpenAI ImageGen, imagen creada por 28.08.2026 en la lista de autores del proyecto.
- Ley Federal de 28.06.2014 No. 172-FZ: https://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201406300016
- Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 07.05.2024, de 309: https://www.kremlin.ru/acts/bank/50542
- Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 28.02.2024, de 145: https://www.kremlin.ru/acts/bank/50358
- Orden del Gobierno de la Federación de Rusia No. 28.12.2024, de 4146-r: https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501060001
- Orden del Gobierno de la Federación de Rusia No. 11.08.2025, de 2149-r: https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202508110016
- Resolución No. 19.06.2026 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 761: https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202606200017
- Orden del Gobierno de la Federación de Rusia No. 09.07.2026, de 1779-r: https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202607150016
