WEBVTT

00:07.300 --> 00:10.390
Что должно измениться, чтобы семья выбралась из нищеты?

00:10.760 --> 00:15.810
Одной выплаты бывает недостаточно. Деньги
уходят на аренду, лекарства и долги.

00:16.240 --> 00:19.170
До работы трудно добраться, ребёнка не с кем оставить.

00:19.380 --> 00:22.910
За отдельными трудностями
оказывается связанная система причин.

00:23.667 --> 00:28.317
Концепция «Новый мировой уклад —
Борьба с нищетой» соединяет помощь

00:28.327 --> 00:33.217
человеку, семье и развитие территории. Инициатор — Соколов

00:33.227 --> 00:37.457
Сергей Леонидович. Это проект межведомственной программы.

00:38.087 --> 00:43.087
Его сроки, нормативы и финансовые
пропорции предстоит проверить и

00:43.097 --> 00:45.177
уточнить на пилотной территории.

00:45.933 --> 00:49.963
Основная идея — восстановить жизнеспособность семьи целиком:

00:50.173 --> 00:54.973
безопасность, доступные услуги,
устойчивый доход, права, социальные

00:54.983 --> 00:58.363
связи и накопления. Предусмотрены три ступени:

00:58.573 --> 01:03.463
защита, устойчивость, развитие.
Экстренная помощь предоставляется без

01:03.473 --> 01:08.643
предварительных условий. Дальнейший маршрут
согласуется с человеком и учитывает его

01:08.653 --> 01:10.043
жизненную ситуацию.

01:10.933 --> 01:16.023
Программа различает критическую
нищету, длительную бедность, высокую

01:16.033 --> 01:20.743
уязвимость и временный кризис. Отсутствие пищи или ночлега

01:20.753 --> 01:25.123
требует немедленной защиты. При
длительном дефиците нужен план

01:25.133 --> 01:29.923
восстановления. Когда семья уже
справляется, но у неё нет запаса

01:29.933 --> 01:33.523
прочности, необходима профилактика возврата в кризис.

01:34.267 --> 01:39.557
Ответственность распределена между человеком,
семьёй, сообществом, территорией и государством.

01:39.927 --> 01:43.177
Пятый уровень включает и международное взаимодействие.

01:43.557 --> 01:48.177
Семья определяет цели. Сообщество
обеспечивает близкие сервисы,

01:48.247 --> 01:53.217
территория соединяет ресурсы и рабочие
места, государство закрепляет гарантии и

01:53.227 --> 01:54.637
выравнивает возможности.

01:55.533 --> 01:59.543
Для диагностики предлагаются девятнадцать связанных балансов.

01:59.853 --> 02:05.123
Первые четыре — достоинство и
жизненная безопасность, доход, питание,

02:05.193 --> 02:09.883
жильё и коммунальная устойчивость. Важно понять, хватает ли

02:09.893 --> 02:14.923
ресурсов после обязательных расходов,
безопасно ли место проживания и

02:14.933 --> 02:17.963
закрываются ли базовые потребности каждый день.

02:18.767 --> 02:23.417
Следующие четыре баланса — здоровье
и реабилитация, семья и дети,

02:23.587 --> 02:27.997
образование и компетенции, культура
и психологическая устойчивость.

02:28.287 --> 02:33.397
Они учитывают доступ к лечению,
школьную жизнь, нагрузку ухода, навыки и

02:33.407 --> 02:37.897
социальные связи. Поддержка помогает
всей семье жить и развиваться.

02:38.833 --> 02:42.843
Ещё четыре направления охватывают занятость и достойный труд,

02:42.853 --> 02:47.703
предпринимательство и кооперацию, финансы и долги, активы и

02:47.713 --> 02:52.343
накопления. Здесь оцениваются
стабильность заработка, посильность

02:52.353 --> 02:55.223
обязательств и возможность создать резерв.

02:55.533 --> 03:00.123
Работа должна улучшать бюджет и
соответствовать возможностям человека.

03:01.100 --> 03:06.170
Далее идут вода и санитария, энергия,
транспорт и мобильность, цифровой доступ.

03:06.540 --> 03:09.830
Завершают систему права, документы и безопасность;

03:10.000 --> 03:14.290
территория и экология; данные, управление и ответственность.

03:14.460 --> 03:19.450
Направления рассматриваются вместе: безопасное
жильё помогает одновременно улучшить

03:19.460 --> 03:22.510
здоровье, доступ к работе и семейный бюджет.

03:23.267 --> 03:27.947
Начало маршрута — пакет гарантированной жизнеспособности.

03:27.957 --> 03:32.757
Он включает питание, безопасный ночлег, воду и гигиену,

03:32.987 --> 03:37.517
экстренную медицинскую помощь, базовую энергию, документы и

03:37.527 --> 03:42.457
связь, правовую защиту, развитие ребёнка, координатора и

03:42.467 --> 03:47.277
переходный доход. Этот минимум не
должен зависеть от бюрократических

03:47.287 --> 03:48.267
навыков.

03:48.833 --> 03:53.633
Чтобы получить экстренную защиту, человек
не должен сначала трудоустроиться, пройти

03:53.643 --> 03:56.383
обучение или собрать полный пакет документов.

03:56.713 --> 04:01.743
Для тех, кто не может работать из-за возраста,
здоровья или ухода за близкими, устойчивость

04:01.753 --> 04:06.623
обеспечивается гарантиями и услугами.
Материальные трудности не должны становиться

04:06.633 --> 04:09.243
основанием для разлучения ребёнка с семьёй.

04:10.033 --> 04:14.423
Предлагаемый стандарт начинается с
первоочередной помощи в первые четыре

04:14.433 --> 04:19.043
часа. За сутки — безопасное размещение и координатор.

04:19.053 --> 04:22.963
За семьдесят два часа — первичный семейный баланс.

04:22.973 --> 04:26.843
До тридцатого дня согласуется маршрут восстановления.

04:26.853 --> 04:31.883
Каждые девяносто дней проверяются
реальные изменения и риск возврата.

04:31.893 --> 04:34.243
Это целевые сроки проекта.

04:34.967 --> 04:39.577
Обратиться можно через социальную
службу, школу, медицинскую организацию,

04:39.787 --> 04:43.377
многофункциональный центр, портал или мобильную команду.

04:43.677 --> 04:48.697
Любой вход запускает общий процесс.
Координатор соединяет услуги, ресурсы

04:48.707 --> 04:53.677
и обязательства ведомств. Семья выбирает
цели, а у каждого действия появляются

04:53.687 --> 04:54.997
ответственный и срок.

04:58.800 --> 05:02.550
Первая зарплата ещё не означает завершения поддержки.

05:02.860 --> 05:07.930
Нужны безопасное жильё, доступное
лечение, непрерывное образование

05:07.940 --> 05:12.830
детей и посильные долги. В семейной карте ориентиры — доход,

05:13.100 --> 05:17.970
устойчивый не менее шести месяцев, и
резерв минимум на три месяца расходов

05:17.980 --> 05:20.210
либо защищённый семейный актив.

05:21.067 --> 05:24.637
По мере роста дохода помощь
предлагается уменьшать постепенно.

05:24.847 --> 05:28.337
Первые заработки должны помогать
сформировать запас прочности.

05:28.747 --> 05:33.417
Расходы на дорогу, уход за детьми,
лекарства и оборудование учитываются как

05:33.427 --> 05:38.457
затраты перехода. При трудностях маршрут
пересматривается, а базовые гарантии

05:38.467 --> 05:39.317
сохраняются.

05:40.233 --> 05:45.163
Экономическая часть соединяет обучение
с реальными потребностями территории:

05:45.233 --> 05:50.043
ремонтом, производством еды, уходом, сельским хозяйством,

05:50.273 --> 05:53.723
экологическим восстановлением и цифровыми услугами.

05:54.193 --> 05:58.813
Предлагаются оплачиваемая стартовая
работа с наставником и короткие

05:58.823 --> 06:03.683
образовательные модули. При выборе
занятости учитываются безопасность,

06:03.793 --> 06:05.823
транспорт и семейный график.

06:06.567 --> 06:10.957
Кооперация даёт доступ к общим
мастерским, технике, сбыту, бухгалтерии и

06:10.967 --> 06:14.917
логистике. Микрогранты и наставничество помогают начать дело.

06:15.227 --> 06:19.037
Местные закупки связывают заказы, навыки и активы территории.

06:19.227 --> 06:22.557
Так создаются условия для устойчивого дохода участников.

06:23.433 --> 06:27.843
Финансирование разделено на пять фондов. Фонд гарантированной

06:27.853 --> 06:32.543
жизнеспособности обеспечивает
экстренную защиту и переходный доход.

06:33.063 --> 06:37.983
Семейный фонд развития поддерживает
образование, здоровье, уход и

06:37.993 --> 06:42.963
инструменты. Территориальный фонд
солидарности отвечает за жильё,

06:42.993 --> 06:47.563
транспорт и инфраструктуру. Текущая помощь и создание активов

06:47.573 --> 06:49.243
учитываются раздельно.

06:49.967 --> 06:54.917
Фонд занятости и кооперации финансирует
рабочие места, обучение, оборудование и

06:54.927 --> 06:59.997
сбыт. Фонд предотвращения возврата
поддерживает накопления, резерв и страхование

07:00.007 --> 07:04.597
жизненных потрясений. Частные и
благотворительные средства дополняют публичные

07:04.607 --> 07:09.657
гарантии. Доступ к базовой защите не должен
зависеть от благотворительного конкурса.

07:10.467 --> 07:14.957
Бюджет рассчитывается по потребностям
семей с учётом инфраструктуры и

07:14.967 --> 07:19.957
резерва рисков. В исходном сценарии
тридцать процентов направляются на

07:19.967 --> 07:24.817
стабилизацию и переходный доход, двадцать — на занятость,

07:24.947 --> 07:29.417
обучение и кооперацию, пятнадцать — на жильё и коммунальную

07:29.427 --> 07:30.477
устойчивость.

07:31.267 --> 07:35.877
По десять процентов сценарного бюджета
предусмотрено для здоровья, семьи и

07:35.887 --> 07:40.617
территориальных активов. Пять процентов
— для данных, управления, правовой

07:40.627 --> 07:45.657
защиты и независимой оценки. Все
доли уточняются после диагностики.

07:45.947 --> 07:51.197
Прозрачность показывает, какие расходы
устраняют дефициты и меняют причины бедности.

07:52.100 --> 07:57.310
Цифровой контур связывает потребности,
ресурсы, решения и результаты.

07:57.600 --> 08:02.390
ЭКВИЛИБРИУМ наблюдает и балансирует,
СФЕРА объединяет потребности и

08:02.400 --> 08:07.550
решения, Эко пэ пэ а связывает ресурсы и договоры, СПЕЦЗАЩИТА

08:07.560 --> 08:12.180
организует кооперационное
исполнение. Девять реестров фиксируют

08:12.190 --> 08:17.370
наблюдения, смыслы, классификацию,
сценарии, решения, действия,

08:17.380 --> 08:20.110
результаты, доказательства и связи.

08:20.867 --> 08:24.717
Собираются только необходимые
данные, с информированным согласием.

08:25.067 --> 08:29.877
Человек должен видеть свой профиль и основания
решений, исправлять ошибки и подавать

08:29.887 --> 08:34.277
апелляцию. Алгоритм не может единолично
отказать в экстренной помощи.

08:34.567 --> 08:38.177
Предусмотрены человеческое рассмотрение и независимый аудит.

08:38.307 --> 08:40.257
Публичные отчёты обезличиваются.

08:41.200 --> 08:46.210
Проверить модель предлагается на территории
до ста тысяч жителей в течение тридцати шести

08:46.220 --> 08:51.370
месяцев. Приоритет получают семьи
с критическими и множественными

08:51.380 --> 08:56.550
дефицитами. В первые тридцать дней
формируются штаб и карта ответственности,

08:56.680 --> 09:01.590
проводится диагностика. За первые сто
дней должны заработать единый вход

09:01.600 --> 09:03.410
и экстренная гарантия.

09:04.133 --> 09:08.963
Затем развиваются семейные маршруты,
занятость, жильё, инфраструктура и

09:08.973 --> 09:14.223
накопления. После первого года предполагается
публикация воспроизводимого стандарта:

09:14.453 --> 09:18.643
процессов, нормативов, стоимости
результата и правовых барьеров.

09:19.013 --> 09:22.123
Горизонт масштабирования обозначен от трёх до семи лет.

09:22.333 --> 09:26.883
Основание для расширения — подтверждённая
устойчивость семей и защита их прав.

09:27.733 --> 09:32.543
Среди ориентиров пилота — экстренный
ответ не более четырёх часов,

09:32.793 --> 09:37.903
семейный баланс за семьдесят два
часа, проактивное назначение не менее

09:37.913 --> 09:42.763
девяноста процентов доступных мер
после настройки обмена данными.

09:43.033 --> 09:47.813
Возврат в критическое состояние за
двенадцать месяцев после стабилизации —

09:47.823 --> 09:51.923
не выше десяти процентов. Это плановые показатели.

09:52.700 --> 09:57.170
Результат предлагается оценивать по
устойчивости дохода, безопасности жилья,

09:57.260 --> 10:01.350
доступности лечения, развитию детей и запасу прочности семьи.

10:01.360 --> 10:05.510
Проверку обеспечивают независимый
валидатор и совет участников.

10:05.800 --> 10:10.490
Главная мысль концепции: человек не
должен доказывать, что он достоин жизни.

10:11.020 --> 10:15.590
Задача системы — обеспечить защиту
и помочь обрести самостоятельность.