WEBVTT 00:07.300 --> 00:11.950 Почему даже подробные отчёты не всегда помогают понять, кто принял решение и что 00:11.960 --> 00:16.630 изменилось в жизни людей? Когда сведения разрознены, документы расходятся по 00:16.640 --> 00:21.510 версиям, а ответственность теряется между исполнителями, управлению нужен общий 00:21.520 --> 00:22.050 язык. 00:22.700 --> 00:27.850 «Эталонные формуляры» — проект такого языка в составе метапроекта «Новый Мировой 00:27.860 --> 00:32.410 Уклад». Рабочая редакция стандарта предлагает связывать человека, 00:32.840 --> 00:36.570 ресурс, решение, действие и доказательство. 00:36.580 --> 00:41.390 Это проектная модель: её практическое применение требует адаптации к 00:41.400 --> 00:44.970 полномочиям участников и правилам защиты данных. 00:45.667 --> 00:49.777 Формуляр — минимально достаточная запись об объекте или событии. 00:49.977 --> 00:54.837 Она отвечает на простые вопросы: о чём идёт речь, кто отвечает, на каком 00:54.847 --> 00:59.097 основании действует, какие ресурсы использует и как проверяется результат. 00:59.607 --> 01:04.057 Первичные сведения фиксируются один раз, затем используются по ссылкам. 01:04.967 --> 01:08.457 В основе архитектуры — человек, семья и территория. 01:08.737 --> 01:13.277 Следующий уровень составляют формуляры. Выше располагаются связанные 01:13.287 --> 01:17.777 реестры, независимая проверка и архив. Такая структура должна 01:17.787 --> 01:22.577 сохранять путь от потребности человека до результата и истории принятого 01:22.587 --> 01:23.197 решения. 01:24.000 --> 01:26.350 Каталог включает девятнадцать типов форм. 01:26.620 --> 01:31.230 Первые восемь описывают участников, организации, территории, объекты, активы, 01:31.240 --> 01:35.930 технологии, проекты и ресурсы. Следующие девять фиксируют наблюдение, 01:36.120 --> 01:41.390 смысл, классификацию, сценарий, решение, действие, результат, доказательство и связь. 01:42.067 --> 01:46.117 Ещё две формы посвящены рискам и итоговому балансу. 01:46.833 --> 01:51.703 У любой записи есть единая основа: идентификатор, статус, владелец, 01:51.753 --> 01:56.763 правовое основание и содержание. К ним добавляются влияние на балансы, риски, 01:56.813 --> 01:59.723 связи, доказательства и история изменений. 01:59.973 --> 02:02.783 Утверждённую запись нельзя незаметно переписать: 02:02.833 --> 02:06.243 изменение создаёт новую версию, сохраняя предыдущую. 02:07.033 --> 02:11.843 Девять реестров «Мыслящего потока» организуют движение информации. 02:12.073 --> 02:17.063 Сначала фиксируется наблюдение, затем его смысл и классификация. 02:17.353 --> 02:22.083 После этого рассматриваются сценарии, принимается решение, выполняется 02:22.093 --> 02:26.703 действие и проверяется результат. Доказательства и связи 02:26.713 --> 02:29.243 позволяют восстановить всю цепочку. 02:30.067 --> 02:34.337 Представим условный пример: жители сообщают о перебоях водоснабжения. 02:34.347 --> 02:39.457 Сообщение становится наблюдением. Специалисты проверяют причины и сравнивают 02:39.467 --> 02:44.117 варианты. Ответственное лицо выбирает решение, назначает исполнителя, 02:44.167 --> 02:48.397 ресурс и срок. После ремонта измеряют устойчивость подачи воды. 02:49.300 --> 02:53.550 Акт работ и подтверждённое улучшение здесь фиксируются отдельно. 02:57.333 --> 03:02.503 Для этого нужны разные роли. Владелец решения отвечает за выбор, исполнитель — за 03:02.513 --> 03:07.263 действие, валидатор — за проверку. В значимых решениях один человек не должен 03:07.273 --> 03:11.163 совмещать эти роли и единолично подтверждать собственный результат. 03:11.573 --> 03:16.283 Участник сохраняет возможность получить объяснение, исправить ошибку и обжаловать 03:16.293 --> 03:17.233 решение. 03:17.800 --> 03:22.250 Любое изменение оценивается через девятнадцать связанных балансов. 03:22.500 --> 03:27.410 Среди них — достоинство человека, семья, здоровье, образование, труд, 03:27.540 --> 03:31.430 финансы, инфраструктура, вода, энергия и экология. 03:31.720 --> 03:36.730 Вопрос состоит в том, что улучшилось, кого это затронуло и какой другой 03:36.740 --> 03:38.570 показатель мог ухудшиться. 03:39.400 --> 03:41.750 Неизвестное воздействие отмечается прямо. 03:42.767 --> 03:46.897 Перед значимым действием запись проходит десять ворот качества. 03:47.207 --> 03:52.437 Проверяются идентификация, полномочие, владелец, права, ресурс, срок, 03:52.477 --> 03:55.737 балансы, риски, результат и доказательство. 03:55.747 --> 04:00.777 По правилам проекта, если обязательное условие не выполнено, запись остаётся 04:00.787 --> 04:04.937 на доработке и не служит основанием для необратимого действия. 04:05.733 --> 04:08.303 Доказательству тоже нужен понятный статус. 04:08.533 --> 04:13.243 Предлагаемая шкала начинается с заявления, затем требует источника, метода и 04:13.253 --> 04:16.983 проверки. Следующий уровень — независимая валидация. 04:17.413 --> 04:21.783 Действующее доказательство имеет версию, срок и место хранения. 04:21.793 --> 04:25.663 При этом отсутствие доказательства не означает, что самого события не было. 04:26.533 --> 04:31.583 Искусственный интеллект может проверять полноту, находить дубли, предлагать 04:31.593 --> 04:36.503 связи и помогать со сценариями. В проекте запрещены скрытый социальный 04:36.513 --> 04:40.483 рейтинг и автоматический отказ в правах или поддержке. 04:40.753 --> 04:45.763 Значимое решение сохраняет конкретного владельца и возможность обжалования. 04:46.567 --> 04:50.897 Данные остаются у законных владельцев и связываются через права доступа. 04:51.633 --> 04:55.983 Проверить подход предлагается в пилоте «Эталонный контур — тысяча»: 04:55.993 --> 05:01.123 три территории, десять организаций, девятнадцать типов форм и до 05:01.133 --> 05:06.123 тысячи связанных записей. Горизонт создания, пилотирования и 05:06.133 --> 05:08.963 масштабирования — тридцать шесть месяцев. 05:09.223 --> 05:13.683 Это предлагаемые параметры, а дальнейшее расширение зависит от 05:13.693 --> 05:15.303 независимой оценки. 05:16.067 --> 05:20.877 Первые сто дней посвящены каталогу и ролям, сопоставлению существующих документов, 05:20.887 --> 05:25.937 настройке реестра и прав доступа, обучению участников и прохождению полного 05:25.947 --> 05:30.677 цикла. Успех оценивается по сокращению повторного ввода, понятной 05:30.687 --> 05:34.897 ответственности, скорости согласования и доказуемости результатов. 05:35.633 --> 05:40.683 Главная идея эталонных формуляров — сохранять связь ради результата. 05:41.213 --> 05:46.063 Факт отделён от мнения. Решение имеет основание и владельца. 05:46.393 --> 05:51.263 Обязательство обеспечено ресурсом. Результат подтверждён проверкой. 05:51.673 --> 05:56.803 А следующий цикл начинается с понимания того, что действительно улучшилось для 05:56.813 --> 05:59.283 человека, общества и территории.