Стратегия развития Кабардино-Балкарcкой Республики до 2030 года
Настоящий отчет разработан ООО «Про-Инвест Спецпроект» на основание информации, предоставленной Правительством Кабардино-Балкарской Республики, и никакая его часть не может быть воспроизведена или передана комы бы то ни было в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, будь то электронные или механические, включая фотокопирование и запись на магнитный носитель, если на то нет письменного разрешения Правительства Кабардино-Балкарской Республики и ООО «Про-Инвест Спецпроект».
Введение
2
В середине 2006 года руководством Республики было принято решение о разработке Стратегии развития до 2030 года
● За прошедший год в Республике достигнуты определенные успехи. Ее экономика вышла из фазы застоя. В частности, заметно увеличились темпы промышленного производства
● Эти изменения свидетельствуют о возможности улучшать экономическое положение в Республике с помощью активных действий региональной власти. Необходимо закрепить и наращивать достигнутые успехи
● Для этого требуется выявить наиболее перспективные направления
экономического развития Республики, сконцентрировать на них усилия государства и общества и приступить к планомерному изменению характера современной экономики, отличающейся чрезвычайно низкой эффективностью
● Разработка и реализация Стратегии служит решению этой задачи
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Цели разработки Стратегии. Основные ограничения
3
Цели разработки Стратегии
● Консолидировать усилия власти, общества и бизнеса по обеспечению высоких и устойчивых
темпов роста экономики Республики
● Определить приоритеты для концентрации усилий власти и эффективного использования
ограниченных ресурсов
● В долгосрочной перспективе поднять до приемлемого уровня конкурентоспособность
Республики и востребованность ее экономики на российском и мировом рынке
● Обеспечить достойный уровень и качество жизни населения
Основные ограничения
● Низкая инвестиционная привлекательность региона
● Сложившаяся структура экономики не учитывает природно-климатических особенностей региона, не использует его преимуществ и потому отличается низкой эффективностью
● Население Республики, ее бизнес-структуры, общественные группы напряженно ожидают от новой социально-экономической политики высоких результатов, что настоятельно требует от власти нетривиальных и решительных действий по перспективному развитию Республики
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Резюме
4
● В настоящее время экономика КБР является одной из наименее конкурентоспособных в России. Причины этого, лежащие в глубине прошедших десятилетий, были усугублены переходом страны к рынку. Накопившиеся проблемы имеют системный характер и требуют комплексного, целенаправленного решения
● Анализ отраслевых тенденций в мире, соответствия им сложившейся структуры экономики Республики, природно-климатических и ресурсных особенностей региона, а также изучение предпосылок ускоренного и устойчивого социально-экономического развития – все это приводит к выводу, что к перспективным направлениям деятельности на территории КБР можно отнести производство продуктов глубокой переработки сельскохозяйственного сырья (с ориентацией на экспорт продуктов премиум-сегмента), спортивно-оздоровительный туризм и высокотехнологичное производство строительных материалов
● В рамках разработки Стратегии рассматривались три альтернативы развития экономики КБР: «Инерционное развитие», «КБР – центр рекреации и туризма», «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования». Наиболее привлекательная альтернатива – «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования»
● Выбор этой альтернативы и реализация соответствующей стратегии позволит к 2030 году увеличить ВРП в 6,9 раза (до 255 млрд. рублей), сократить безработицу с 26% до 15%, повысить обеспеченность регионального бюджета собственными доходами с 35% до 75% и увеличить среднюю заработную плату в 7,3 раза, с 3,8 до 28,5 тыс. рублей в современных ценах
● Намеченные в Стратегии приоритеты деятельности Правительства КБР предусматривают его активное участие в поддержке и развитии предпринимательской инициативы, защите прав собственности во всех других сферах экономической деятельности на территории республики:
● Финансовая поддержка: временные налоговые преференции, софинансирование проектов ● Административная
на федеральном уровне, продвижение продукции на федеральном и международном уровне, помощь в установлении деловых контактов с администрациями и бизнесом в других регионах России и зарубежных странах
поддержка: отстаивание
предприятий
интересов
● Одно из важных условий реализации Стратегии – формирование нового имиджа КБР как успешно развивающегося, надежного и безопасного для проживания и отдыха региона России
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Содержание
5
1. Актуальность разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Перспективные отрасли экономики
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР до 2030 года
4. Перспективы реализации Стратегии
5. Приложения
1. Отраслевой анализ: выбор приоритетных отраслей
2. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР
3. Современное социально-экономическое положение КБР
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Актуальность разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики
6
● Комплексная
низкой КБР конкурентоспособности: КБР занимает 81-е место среди 88 регионов РФ. Экономические проблемы Республики характерны и для других субъектов ЮФО
свидетельствует
экономики
оценка
ее
о
● Низкая конкурентоспособность экономики объясняется, в частности, чрезвычайно низкой эффективностью использования имеющихся в Республике ресурсов. В результате основные отрасли экономики, дающие около 50% оборота, приносят в бюджет менее 20% налоговых поступлений
● Стратегия развития КБР призвана сконцентрировать усилия власти на развитии тех высокой секторов добавленной стоимостью, обеспечить занятым в них высокую заработную плату и поступления в бюджетную систему Республики адекватного объема налогов
способны выпускать
продукцию с
экономики,
которые
● Республика обладает рядом конкурентных преимуществ, на основе которых может
быть сформирована современная, весьма эффективная экономика
● Реализовать конкурентные преимущества Республики можно только при условии
тщательно продуманных, активных и целенаправленных действиях власти
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
В настоящее время экономика Республики неконкурентоспособна. При сохранении ее сложившейся структуры предпосылки для преодоления кризиса конкурентоспособности слабее, чем у большинства других субъектов РФ
7
Конкурентоспособность КБР
Сводный рейтинг М 81**
Конкурентоспособность по результатам развития (The Current Competitiveness***) Отражает конкурентоспособность региона по фактическим результатам развития
Конкурентоспособность по потенциалу роста (The Growth Competitiveness***)
Отражает способность к экономическому росту в среднесрочной перспективе, на основе имеющихся в регионе предпосылок
Оценка современного положения региона в России по основным показателям социально- экономического развития
М 73
Оценка инвесторами и экономически активным населением фактической предпочтительности региона для инвестирования и проживания
Объем инвестиций на душу населения, млн. руб.
М 35
Коэффициент миграционного прироста, %
Относительная способность региона к конкуренции на внешнем рынке
ВРП в расчете на одного занятого в экономике
Доля произведенной в регионе продукции, поставленной на экспорт
М 79
Качество инфраструктуры (транспортная инфраструктура, электроэнергетика, телекоммуникационная инфраструктура, образовательная инфраструктура, здравоохранение, условия жизни населения)
Качество человеческих ресурсов (демография и миграция населения, качество трудовых ресурсов)
М 68
М 46
Условия для ведения бизнеса
(предпринимательская среда, конкурентоспособность ведущих отраслей экономики региона, уровень развития кредитной системы, уровень затрат на ведение бизнеса, эффективность власти)
М 84
Оценка результативности действий власти по повышению конкурентоспособности региона в последние годы
М 84
(Прогноз на 2006 г. М75****)
*Расчет рейтингов конкурентоспособности проводился по методике компании «Про-Инвест», разработанной на основе работ М. Портера (США) и опыта оценки конкурентоспособности регионов США и Великобритании **М – здесь и далее место КБР среди 89 российских регионов на 2004 г. *** Понятия современной конкурентоспособности и конкурентоспособности роста впервые использованы в работах М. Портера **** Прогнозные значения на основе данных за 9 месяцев 2006 г.
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Проблемы, накопившиеся в экономике Республики, носят системный характер и связаны, прежде всего, с неэффективным использованием ресурсов, с недооценкой конкурентных преимуществ региона
8
Отраслевая структура экономики КБР*, 2005 г.
50197
310 600
22%
1%
2%
9%
1%
19%
Сельское хозяйство
29%
Пищевая промышленность
Машиностроение Туризм
8%
5% 1%
Прочие базовые отрасли
15%
Поддерживающие отрасли
25%
Другие отрасли
17%
45%
2 482
1%
7%
4%
3%
14%
39%
32%
Оборот**, млн. руб.
Численность занятых
Налоговые поступления, млн. руб.
* Кроме оборота по средним и крупным предприятиям учтен оборот малого предпринимательства
** По сельскому хозяйству вместо показателя «Оборот» использован показатель «Валовая продукция» как наиболее точно отражающий уровень производства
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Структура занятости в секторе «Другие отрасли»,тыс. чел. 138
Занятые в здравоохранении, образовании и оказании прочих социальных услуг
Занятые индивидуальным трудом
80
58
2005
Базовые отрасли экономики ● Сельское хозяйство и пищевая промышленность ● Машиностроение ● Металлургия ● Легкая промышленность ● Промышленность строительных материалов ● Туризм ● Нефтедобыча и нефтепереработка ● Фармацевтика и биотехнологии ● Наука
Малое предпринимательство
Поддерживающие отрасли ● Строительство ● Электроэнергетика и ЖКХ ● Транспорт и связь ● Торговля
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Необходимо повысить эффективность структуры экономики – т.е. обеспечить занятость населения преимущественно в секторах с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости
9
Изменение структуры экономики
На графике, структура экономики КБР по занятым и заработным платам в отраслях. 2006 г.
Повышение производительности
) . г 6 0 0 2 (
.
б у р
.
с ы т
,
а т а л п я а н т о б а р а З
7,5
6,0
5,9
6,1
4,8
4,8
4,7
4,6
4,5
4,5
4,4
4,4
4,3
3,7 3,4
3,4
1,8
Наука Туризм
Торговля и сбыт
Машиностроение
Строительство
Транспорт и связь
Малое предпринимательство
Электроэнергетика
Фармацевтика
Прочие отрасли экономики
ЖКХ
Сельское хозяйство
Количество занятых, % (2006 г.)
Строительные материалы
Металлургия
Пищевая промышленность
Легкая промышленность
Нефтедобыча и нефтепереработка
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия развития КБР предусматривает концентрацию усилий и ресурсов на приоритетных секторах экономики, обеспечивающих высокий уровень добавленной и оплаты труда, а также устойчивые и адекватные поступление в бюджетную систему Республики
10
Последовательность и основные результаты этапов работы над Стратегией
«Нужно научиться концентрировать ресурсы на ключевых проблемах развития» В.В.Путин
При разработке стратегии необходимо выявить наиболее перспективные направления экономического развития Республики, сконцентрировать на них усилия государства и общества и приступить к планомерному изменению характера современной экономики, отличающейся чрезвычайно низкой эффективностью
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Определение приоритетных секторов экономики КБР
1.1. Определение пространства выбора приоритетных секторов: Определение перечня значимых для современной экономики КБР отраслей и расширение его способными развиваться в КБР быстрорастущими отраслями мировой экономики, характеризующи- мися высоким уровнем добавленной стоимости и продукцией, востребованной на внешних рынках
1.2. Выбор приоритетных для развития в КБР отраслей
Критерии выбора: 1. Наличие предпосылок для развития
в КБР
2. Высокий уровень добавленной
стоимости производимой продукции
3. Востребованность продукции на
внешних рынках
4. Высокая синергетичность в отношении других отраслей 5. Значимость отрасли в будущей
экономике КБР
Анализ возможных альтернатив развития экономики КБР и выбор предпочтительной альтернативы 2.1. Определение альтернатив развития
Анализ альтернатив развития, отличающихся по целям, задачам и возможностям реализации
2.2. Стратегический выбор альтернативы развития экономики КБР
Критерии выбора: 1. Бюджетная обеспеченность 2. Занятость населения 3. Доходы населения 4. Окупаемость государственных
инвестиций
5. Устойчивость в долгосрочной
перспективе
3. Формализация Стратегии. Формирование пакета перспективных инвестиционных проектов. Определение целей и задач органов исполнительной власти по реализации Стратегии.
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Республика имеет ряд конкурентных преимуществ, на основе которых может быть сформирована современная, весьма эффективная экономика*
11
Доля населения моложе трудоспособного возраста, %
17
20
22
Потенциально высокая обеспеченность экономики трудовыми ресурсами за счет подрастающего поколения
Почти 100-процентная газификация населенных пунктов, разветвленная дорожная сеть хорошего качества
Обеспеченность территории региона газом, %, 2003 93
85
70
РФ
ЮФО
КБР
РФ
ЮФО
КБР
Наличие мощного рекреационного потенциала и положительного опыта масштабного его использования в прошлом
Благоприятные природно- климатические условия для создания современного сельскохозяйственного производства с глубокой переработкой его продукции, востребованного на российском и зарубежном рынках
Наличие значительных запасов полезных ископаемых, продукты глубокой переработки которых востребованы на региональном и российском рынках
* Анализ нынешнего социально-экономического положения Республики см. в приложении
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Содержание
12
1. Актуальность разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Перспективные отрасли экономики
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР до 2030 года
4. Перспективы реализации Стратегии
5. Приложения
1. Отраслевой анализ: выбор приоритетных отраслей
2. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР
3. Современное социально-экономическое положение КБР
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Перспективные отрасли экономики КБР
13
● Выбор приоритетных для развития в КБР отраслей экономики предусматривает тщательный учет особенностей региона, долгосрочных тенденций эволюции аналогичных отраслей в мировом хозяйстве, возможностей сбыта соответствующей продукции на внутреннем и внешнем рынках
● При определении оптимальной отраслевой структуры экономики КБР учитывались перспективы
развития не только исторически сложившихся на ее территории сфер деятельности, но и наиболее активно растущих, отраслей мировой экономики, продукция которых востребована на глобальных рынках. Анализ показал, что с этой точки зрения только производство лечебно- профилактических препаратов и других товаров для здоровья имеет необходимые предпосылки развития в Республике.
● При определении приоритетных отраслей решающее значение имеет наличие в Республике
необходимых условий для их успешного развития и наличие у власти реальных возможностей для оптимизации этих условий
● Отраслевой анализ, учитывающий возможные риски, привел к выводу, что наиболее
перспективны для становления конкурентоспособной экономики КБР туризм с развитием сопутствующих видов деятельности; глубокая переработка сельскохозяйственного сырья; высокотехнологичное производство строительных материалов
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Оптимизация отраслевой структуры экономики предусматривает не только ускоренное развитие существующих отраслей, но и становление новых для Республики производств, продукция которых пользуется спросом на мировом рынке
14
Отраслевая структура экономики КБР в 2005 году (по обороту), %
Отрасли, слабо представленные в нынешней экономике КБР, но активно развивающиеся в мировой экономике
17%
29%
5%
5%
6%
6%
3%
10%
3%
1%1%1%
8%
5%
Сельское хозяйство
Пищевая промышленность
Машиностроение
Металлургия
Легкая промышленность
Строительные материалы
Туризм
Малое предпринимательство
Электроэнергетика
Строительство
Торговля и сбыт
Транспорт и связь
ЖКХ
Прочие отрасли экономики
Информационные технологии
Образовательные услуги
Фармацевтика и биотехнологии
Перечень отраслей экономики, подлежащих анализу с целью определения приоритетных для Республики:
1. 2. 3. 4.
Сельское хозяйство Пищевая промышленность Машиностроение Металлургия
5. 6. 7. 8.
Легкая промышленность Строительные материалы Туризм Нефтедобыча и переработка
Малое предпринимательство
9. 10. Фармацевтика и биотехнологии 11. Образовательные услуги
Источник: Данные статистической службы КБР; European business facts and figures; US manufacturing statistics
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Выбор приоритетных отраслей экономики предусматривает тщательный учет особенностей региона, долгосрочных тенденций экономического развития в мире, тенденций спроса на товары и услуги на национальном и глобальном рынках
15
5
Наличие экспортного потенциала
4
Значимость отрасли в настоящее время и в перспективе
1
Наличие на территории КБР необходимых и достаточных условий для развития отрасли
Потенциал развития отрасли в Республике
2
Способность отрасли к синергии с другими секторами экономики
3
Возможности для производства продукции с высокой добавленной стоимостью
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Приоритетными для экономики КБР могут считаться те отрасли, для развития которых есть необходимые и достаточные рыночные условия, которые, в свою очередь, могут быть оптимизированы региональной властью
16
Наличие в КБР необходимых условий для развития тех или иных отраслей и возможность власти оптимизировать эти условия
Рейтинг отраслей по наличию необходимых и достаточных условий (усл. ед.)
Область дальнейшего отраслевого анализа
Туризм
Производство препаратов для здоровья
Туризм
Пищевая промышленность
Препараты для здоровья
Легкая промышленность
Пищевая промышленность
Фармацевтика и биотехнологии
Машиностроение
Фармацевтика и биотехнологии
C/Х
Информационные услуги
Металлургия
Образовательные услуги
Нефтедобыча и переработка
Строительные материалы
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
Наличие в КБР необходимых условий развития отрасли, усл. ед.
Источник: Аналитика ООО «Стратегика»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
C/Х
Строительные материалы
Легкая промышленность
Металлургия
Нефтедобыча и переработка
Машиностроение
Образовательные услуги
Транспортное оборудование
Информационные услуги
1
1
1
1
Отрасли, которые не имеют предпосылок для развития в КБР. Далее они не рассматриваются
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
а н
ь т я и л в и т с а л в
ь т с о н ж о м з о В
.
д е .
л с у
,
и л с а р т о е и т и в з а р
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
4
4
4
3
3
3
3
2
2
Отраслевой анализ, показал, что деятельность отраслей наиболее перспективных для развития экономики КБР, основывается на использовании конкурентных преимуществ региона
17
Матрица соотношения рисков отрасли и ее перспективности для развития в КБР
Отрасли с высоким потенциалом, но и с высокими рисками
Туризм
Сельское хозяйство
Отрасли, которые обязательно должны стать приоритетными
Пищевая промышленность и глубокая переработка сельскохозяйственного сырья
Фармацевтика и биотехнологии
Строительные материалы
Легкая промышленность
Стабилизирующие отрасли
Металлургия
Нефтедобыча и переработка
* и л с а р т о
я и т и в з а р ь т с о н в и т к е п с р е П
11
10
9
8
7
6
5
4
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
9,5
10,0
10,5
11,0
Индекс устойчивости отрасли к рискам**
* При условии развития отраслей по оптимистическому сценарию, в условных единицах (См. слайд 63) ** В усл. единицах (см. слайд 64)
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Содержание деятельности, номенклатура и качество продукции будущих отраслей экономики будут радикально отличаться от сложившихся к настоящему времени
18
Существующие сектора экономики
Будущие сектора экономики
Сельское хозяйство
Пищевая промышленность
Фармацевтика
Легкая промышленность
Туризм
Производство востребованных рынком продуктов растениеводства и животноводства, их глубокая переработка и получение продукции с высокой добавленной стоимостью, относящейся к премиум-классу и пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках (овощи, фрукты, охлажденное мясо овец и КРС, высококачественные корма, биотопливо и др.)
Производство лечебных и профилактических препаратов и продуктов, полезных для здоровья, для потребления в регионе и за его пределами. Производство всевозможных товаров для туристов и отдыхающих
Спортивно-оздоровительный туризм, предложение широкого спектра услуг по профилактике и лечению различных заболеваний. Гостиницы, санатории и другие туристические объекты современного формата
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Малое предпринимательство – один их важнейших секторов экономики, имеющий значительный потенциал роста на территории КБР
19
Малое предпринимательство сможет эффективно содействовать решению проблемы занятости в КБР, особенно в отдаленных районах
Траектория развития: увеличение доли малого бизнеса в ВВП и в общей численности занятых
Россия 2005
Россия 2003
КБР 2005
Россия 2004
Венгрия
Польша
Хорватия, Швеция
Германия
Великобритания Франция США
Израиль
Филиппины
Италия
Мексика
Австралия
Япония
Китай
Россия 2010 год МЭРТ РФ*
Пакистан
й и т я и р п д е р п
х и н д е р с
и х ы л а м я л о Д
%
,
П В В в
70
60
50
40
30
20
10
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Доля малых и средних предприятий в общей численности занятых, %
Стадия роста
Стадия зрелости
●В развивающихся странах и странах бывшего советского блока
наблюдается рост сегмента малого бизнеса
●В странах Восточной Европы после проведения рыночных реформ
среднегодовой темп роста сектора составлял до 50%
●В развитых странах малый бизнес занимает стабильно
высокую долю, являясь основой экономики
●Доля занятых в секторе составляет от 50 до 80%, а вклад
сектора в ВВП – 40-60%
* Целевой показатель, продекларированный Министром экономического развития и торговли Г. Грефом
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Содержание
20
1. Актуальность разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Перспективные отрасли экономики
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР до 2030 года
4. Перспективы реализации Стратегии
5. Приложения
1. Перспективные проекты для реализации на территории КБР
2. Отраслевой анализ: выбор приоритетных отраслей
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР
4. Современное социально-экономическое положение КБР
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР до 2030 года
21
● Существующие альтернативы развития КБР отличаются друг от друга прежде всего той ролью, которую
власть способна играть в развитии экономики Республики, а также тем, каким видит свое будущее общество Кабардино-Балкарии
● Альтернатива «Инерционное развитие» предполагает следование сложившимся тенденциям развития
экономики, сохранение ее отраслевой структуры
● Альтернатива «Центр туризма и рекреации» предусматривает форсированное развитие туристско-
рекреационного комплекса с выходом в течение 23 лет на 6,4 млн. туристических посещений. С случае реализации этой альтернативы развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности ориентировано в первую очередь на обеспечение внутреннего потребления, в том числе обеспечение продовольствием растущего туристического сектора
● Альтернатива «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования» предусматривает
комплексное развитие региона, эффективное использование всех его конкурентных преимуществ. В случае реализации этой альтернативы развитие туризма ориентируется на средний ценовой сегмент, на позиционирование Республики в качестве региона, предполагающего широкие возможности для активного отдыха и укрепления здоровья. Предусматривается выход через 23 года на 3371 тыс. туристических посещений в год. Масштабное производство всевозможных лечебных и профилактических препаратов на основе местного сырья растительного, животного и минерального происхождения. Опережающее развитие в Республике глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, масштабный экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью за пределы региона
● Анализ этих альтернатив показал, что инерционное развитие не отвечает интересам экономически
активного населения, бизнеса и общества в целом. Концентрация усилий только на туристическом секторе экономики сопряжена с большими рисками и не решит, в частности, проблему высокооплачиваемой занятости населения
● Наиболее привлекательна альтернатива «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования».
Ее качественная и количественная экспертиза дала наилучшие результаты
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Существующие альтернативы развития КБР отличаются друг от друга той ролью, которую власть способна играть в развитии экономики Республики, а также тем, каким видит свое будущее общество Кабардино-Балкарии
22
Альтернатива «Инерционное развитие»
Альтернатива «Центр туризма и рекреации»
Альтернатива «КБР – центр здоровья и эффективного природо- пользования»
Туризм
Глубокая переработка сельскохозяйственного сырья
Производство препаратов для здоровья, фармацевтические товары
Высокотехнологичное производство строительных материалов
Другие отрасли экономики
*
**
* АПК ориентирован на внутреннее потребление ** АПК ориентирован на производства премиум- и «экспортоориентированной» продукции
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Главный приоритет
Приоритет
Инерционное развитие
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Альтернатива «Инерционное развитие» предполагает следование сложившимся тенденциям развития экономики, сохранение ее отраслевой структуры
23
● Реализация этой альтернативы означает сохранение сложившихся тенденций и отраслевой
структуры экономики КБР
● Туристическая отрасль развивается, главным образом, за счет частных инициатив. Отсутствует плановая, соответствующая мировым стандартам застройка рекреационных зон как в Нальчике, так и в Приэльбрусье
● Пищевая промышленность и сельское хозяйство работают, в основном, на внутренний,
региональный рынок
● Власть лишь косвенно участвует в реализации проектов по развитию производства
строительных материалов
● Развитие (упадок) остальных отраслей экономики продолжается в русле сложившихся
тенденций
● Усилия власти по совершенствованию экономики и экономических отношений не имеют ни
отраслевых, ни социальных приоритетов
● Объем и структура государственных инвестиций в экономику КБР изменяются в русле
сложившихся тенденций
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Альтернатива «Центр туризма и рекреации»
24
Реализация этой альтернативы означает:
● Форсированное развитие туристско-рекреационного комплекса с выходом
в течение 23 лет на 6,4 млн. туристических посещений Кабардино- Балкарии, что подразумевает:
● Значительную модернизацию транспортной инфраструктуры региона
● Форсированное строительство новых и реконструкцию действующих гостиниц,
санаториев, туристических баз в Приэльбрусье, на «северном склоне» и в Нальчике
● Создание современных горнолыжных трасс в Приэльбрусье и на «северном
склоне»
● Опережающее развитие на территории КБР SPA-курорта
● Повсеместное активное развитие в рекреационных зонах инфраструктуры услуг и
развлечений
● Ориентацию сельского хозяйства и пищевой промышленности в первую
очередь на запросы регионального рынка, в том числе на обеспечение продовольствием растущего туристического сектора
● Развитие производства строительных материалов (в формате малого и среднего бизнеса) подчинено обеспечению потребностей туристической отрасли
● Другие отрасли промышленности развиваются и под контролем
Правительства КБР в рамках общероссийской промышленной политики и роста госзаказа
● Объем инвестиций из федерального бюджета в экономику КБР составит
2,5 млрд. долларов (главным образом в развитие туристической инфраструктуры ), а из других источников до 2,7 млрд. долл.
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Альтернатива «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования» предусматривает комплексное использование всех конкурентных преимуществ Республики Реализация этой альтернативы означает:
25
● Комплексное развитие региона и его превращение в «регион здоровья»:
● Развитие туризма с преимущественной ориентацией на средний ценовой сегмент и
позиционирование Республики как региона, приспособленного для активного отдыха, профилактики здоровья и реабилитации на 3,3 млн. человек в год к началу 2025-х годов; постепенное развитие горнолыжного комплекса в Приэльбрусье, на «северном склоне» и в окрестностях г. Нальчика; возведение SPA-курорта на территории Нальчика и Джилы-Су
● Масштабное производство всевозможных лечебных и профилактических препаратов на основе местного сырья растительного и животного происхождения с использованием современных биотехнологий в фармацевтической и пищевой промышленности
● Опережающее развитие агропромышленного комплекса и масштабный экспорт
производимой продукции с высокой добавленной стоимостью за пределы региона:
● Производство охлажденного мяса КРС и баранины
● Производство соков, безалкогольных напитков, овощей, фруктов и других продуктов
растениеводства, в том числе консервированных, отвечающих современным требованиям потребителей по качеству и экологии
● Производство топливного спирта и комбикормов на основе современных белковых добавок (в
частности DDGS)
● Высокотехнологичное производство строительных материалов развивается при
активной поддержке власти (в том числе в формате малого и среднего бизнеса) с ориентацией на региональный, межрегиональный и национальный рынки
● Другие отрасли промышленности развиваются и активно поддерживаются
Правительством КБР в рамках общероссийской промышленной политики и роста госзаказа
● Объем инвестиций из федерального бюджета в экономику КБР составит 1,5
млрд. долларов (главным образом в развитие туристической инфраструктуры ), а из других источников до 1,6 млрд. долл.
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Определение предпочтительной альтернативы должно базироваться на анализе количественных и качественных критериев
26
Основные заинтересованные стороны и их ожидания
Правительство РФ (федеральная власть)
● Минимизация расходов федерального бюджета
на поддержку дотационного региона
● Повышение уровня и качества жизни населения* ● Обеспечение высоких темпов устойчивого
экономического роста*
● Создание потенциала для будущего развития* ● Повышение уровня национальной безопасности*
Правительство КБР (региональная власть)
● Высокий уровень жизни населения ● Высокий уровень обеспеченности регионального
бюджета собственными налогами
● Высокая привлекательность региона для
инвесторов и экономически активного населения
Население КБР
● Высокий уровень и качество жизни ● Возможности для развития и самореализации
Бизнес КБР
● Благоприятный климат для становления и
развития предпринимательства
Количественные критерии
1
● Занятость населения
● Доходы населения
● Налоговые поступления (наполняемость
бюджета)
● Финансовые результаты (учитывают объем
инвестиций на реализацию альтернативы)
Качественные критерии
2
● Устойчивость развития экономики в
долгосрочной перспективе
● Соответствие целям развития России,
сформулированным Правительством РФ*
● Наличие синергетического эффекта от развития
экономики КБР для других регионов ЮФО
* Методические рекомендации по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, Министерство Финансов РФ, 2004 г.
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Альтернатива «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования» является наиболее привлекательным вариантом развития экономики КБР
27
Критерии выбора
«Инерционное развитие»
«Центр туризма и рекреации»
«КБР – центр здоровья и эффективного природо- пользования»
Показатели развития КБР 2005 г.
е ы н н е в т с е ч и л о К
е ы н н е в т с е ч а К
Занятость населения, % от экономически активного населения (к 2030 году)
Среднедушевые доходы, тыс. руб. / меc. (к 2030 году)
Дотационность консолидированного бюджета КБР (к 2030 году)
Устойчивость развития экономики в долгосрочной перспективе
Соответствие целям Правительства РФ
Наличие синергетического эффекта от развития КБР для других регионов ЮФО
67%
13,1
46%
ü ü
74%
3,3
65%
83%
19,9
36%
ü ü üü
ü
84,7%
26,5
25%
ü ü ü ü ü
üü
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Расчет основных показателей пессимистичного, реалистичного и оптимистичного сценариев развития экономики при реализации альтернативы «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования»*
28
Дотационность** бюджета (2030 г.), %
Уровень безработицы (2030 г.), %
35
27
25
18
15,3
3,3
Пессимистичный Реалистичный Оптимистичный
Пессимистичный Реалистичный Оптимистичный
ВРП (2030 г.), млрд. руб.
Доходы населения (2030 г.), тыс.руб./чел.
240
256
351
25,3
26,5
34,2
ВРП
Пессимистичный Реалистичный Оптимистичный
Пессимистичный Реалистичный Оптимистичный
* См. «Методология, предпосылки и результаты прогнозирования стратегических альтернатив развития экономики КБР»
**Здесь и далее под дотационностью понимается разница между расходами и собственными доходами консолидированного бюджета КБР, отнесенная к расходам консолидированного бюджета
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Содержание
29
1. Актуальность разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Перспективные отрасли экономики
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР до 2030 года
4. Перспективы реализации Стратегии
5. Приложения
1. Перспективные проекты для реализации на территории КБР
2. Отраслевой анализ: выбор приоритетных отраслей
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР
4. Современное социально-экономическое положение КБР
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Перспективы реализации Стратегии
30
● В течение предстоящих 23 лет усилия власти в Республике будут направлены на создание новой, более эффективной экономики. Ее развитие будет опираться на уникальные особенности Кабардино-Балкарии, в результате чего средняя заработная плата вырастет в 7,3 раза (с 3,8 до 28,5 тыс. рублей в постоянных ценах), а бюджет будет формироваться главным образом за счет собственных налоговых поступлений (обеспеченность регионального бюджета собственными доходами увеличится с 35% до 75%)
● В Республике будут созданы по сути новые отраслевые комплексы для
производства здоровых продуктов питания, лечебных и профилактических препаратов, оказания комплексных туристических услуг для лечения, укрепления здоровья и отдыха населения России и зарубежных гостей нашей страны. В Республике будет развернуто высокотехнологичное производство строительных материалов с высокой добавленной стоимостью, отвечающее современным экологическим стандартам. В Республике получат активное развитие другие отрасли экономики, обеспечивающие занятость квалифицированного персонала
● Сформированная таким образом структура экономики обеспечит высокие и
устойчивые темпы ее развития (среднегодовой темп роста ВРП (2006-2030 гг.) составит 9%). Республика превратится в один из наиболее успешных регионов Северного Кавказа, характеризующийся высокими стандартами качества жизни (безработица сократится с 26% до 15,3%) и безопасности населения
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Видение - Центр Здоровья и эффективного природопользования
31
(cid:127) Самые высокие показатели продолжительности жизни среди регионов России (cid:127) Бескомпромиссное соблюдение высоких экологических стандартов (cid:127) Развитая спортивно-оздоровительная инфраструктура сочетающая:
Уникальные и обширные возможности для спортивного отдыха в горнолыжных центрах
(cid:127) (cid:127) Высокий уровень лечебно-профилактических и бальнеологических услуг (cid:127)
Комплексные медицинские услуги мирового уровня качества
(cid:127) Производство качественных и востребованных на рынке лекарственных
препаратов и пищевых добавок, в том числе из местного сырья
(cid:127) Производство других товаров для здоровья, спорта и отдыха (cid:127) Производство экологически чистых продуктов питания, в том числе с
использованием современных технологий переработки и упаковки, а также биотехнологий
(cid:127) Наличие научных школ и образовательных учреждений в области медицины,
курортологии и спорта
(cid:127) Развитая система подготовки кадров для туристических и санаторно-курортных
организаций
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Цели региональной исполнительной власти в реализации стратегической альтернативы «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования»
32
Долгосрочные цели до 2030 г.
Обеспечить высокие доходы и Обеспечить высокие доходы и качество жизни населения качество жизни населения
Обеспечить высокие темпы устойчивого развития экономики КБР
Обеспечить высокие темпы устойчивого развития экономики КБР
Повысить финансовую самостоятельность региона
Повысить финансовую самостоятельность региона
Стратегические цели до 2015 г.
Сформировать структуру экономики, способную эффективно использовать конкурентные преимущества КБР
Сформировать структуру экономики, способную эффективно использовать конкурентные преимущества КБР
Повысить долю собственных налоговых Повысить долю собственных налоговых поступлений в доходах бюджета КБР поступлений в доходах бюджета КБР
Приоритетные цели в развитии экономики
Финансовые цели
Увеличить Увеличить производство производство экспортоориенти- экспортоориенти- рованной продукции рованной продукции АПК (в т.ч. премиум- АПК (в т.ч. премиум- сегмента) сегмента)
Обеспечить ускоренное развитие туризма
Обеспечить ускоренное развитие туризма
Увеличить Увеличить производство производство высокотехнологичных высокотехнологичных строительных строительных материалов материалов
Увеличить добычу и Увеличить добычу и глубину переработки глубину переработки природного сырья природного сырья (руда, нефть, др.) (руда, нефть, др.)
Обеспечить соот- Обеспечить соот- ветствие налоговых ветствие налоговых поступлений масштабу поступлений масштабу и эффективности и эффективности экономической экономической деятельности деятельности
Повысить уровень Повысить уровень минимальной заработной минимальной заработной платы и обеспечить рост платы и обеспечить рост средней заработной платы средней заработной платы в бюджетной сфере в бюджетной сфере
Цели в работе по созданию инфраструктуры и поддержке предпринимательства
Обеспечить условия Обеспечить условия для массовой для массовой реализации реализации предприниматель- предприниматель- ской инициативы ской инициативы
Увеличить приток Увеличить приток отечественных и зарубежных отечественных и зарубежных частных инвестиций частных инвестиций
Создать инфраструктуру, Создать инфраструктуру, обеспечивающую к 2030 г. обеспечивающую к 2030 г. более 1 млн. тур. прибытий более 1 млн. тур. прибытий
Повысить привлекательность Повысить привлекательность производимой в КБР продукции производимой в КБР продукции и услуг на отечественном (в и услуг на отечественном (в т.ч. госзаказ), и зарубежном т.ч. госзаказ), и зарубежном рынке рынке
Обеспечить рост Обеспечить рост экономики экономики собственными собственными энергоресурсами энергоресурсами
Обеспечить опережающее развитие малого предпринимат ельства
Цели в работе по повышению эффективности исполнительной власти
Цели социального блока
Обеспечить органы власти Обеспечить органы власти высококвалифицированными высококвалифицированными кадрами всех уровней кадрами всех уровней
Организовать работу исполнительной власти «по Организовать работу исполнительной власти «по целям и и контрольным показателям» (проведение целям и и контрольным показателям» (проведение административной реформы) административной реформы)
Обеспечить высокий уровень здравоохранения, Обеспечить высокий уровень здравоохранения, социальной защиты, образования, науки и культуры социальной защиты, образования, науки и культуры
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Задачи, обеспечивающие достижение приоритетных целей в развитии экономики
33
Увеличить производство Увеличить производство экспортоориенти- экспортоориенти- рованной продукции АПК рованной продукции АПК (в т.ч. премиум-сегмента) (в т.ч. премиум-сегмента)
●Способствовать созданию современного (сертифицированного) мясокомбината, способного обеспечить устойчивые поставки охлажденного мяса для реализации в национальных и глобальных торговых сетях
●Содействовать реализации проектов по выпуску и экспорту биоэтанола, производству современных кормов
и кормовых добавок (на основе отходов производства биоэтанола), производству биотоплива и других продуктов на основе рапса
●Провести земельную реформу, способствующую упорядочиванию и повышению эффективности
землепользования и оптимизации севооборота
●Обеспечить ускоренный рост производства продуктов животноводства, увеличения поголовья овец и КРС
●Обеспечить государственную поддержку (финансовую и организационную) программам продвижения на
отечественный и зарубежные рынки высококачественных продуктов питания
●Обеспечить выполнение высоких экологических стандартов
●Разработать генеральный план территориального размещения производства товаров и услуг для
информационного обеспечения потенциальных инвесторов и предоставления им земельных участков
Обеспечить ускоренное развитие туризма
Обеспечить ускоренное развитие туризма
●Обеспечить государственное финансирование опережающего развития туристической инфраструктуры
(транспорт, защита от селей/лавин, обеспечение водо, газо, электро снабжение, канализация, строительство трасс, подъемников и других объектов)
●Обеспечить личную и экологическую безопасность туристов
●Разработать комплексную программу создания и развития малых и средних производств по выпуску
сопутствующих туризму товаров и обеспечить ее реализацию
●Обеспечить продвижение туристических услуг внутри страны и за рубежом
Увеличить производство Увеличить производство высокотехнологичных высокотехнологичных строительных строительных материалов материалов
Увеличить добычу и Увеличить добычу и глубину переработки глубину переработки природного сырья (руда, природного сырья (руда, нефть, др.) нефть, др.)
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
●Содействовать строительству МПС России ж/д ветки до г.Тырнауз
●Привлечь инвесторов для создания высокотехнологических производств строительных материалов
●Способствовать развитию инновационного предпринимательства в производстве строительных материалов
●Уточнить запасы нефти и газа с привлечением государственных и частных средств
●Привлечь инвесторов для организации добычи и глубокой переработки полезных ископаемых (нефть, руда)
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Задачи по инфраструктуре
34
Обеспечить поддержку Обеспечить поддержку успешных предприятий и успешных предприятий и предпринимательской предпринимательской инициативы инициативы
Обеспечить приток Обеспечить приток отечественных и отечественных и зарубежных инвестиций, зарубежных инвестиций, содействовать содействовать реализации реализации инвестиционных проектов инвестиционных проектов
Создать Создать инфраструктуру, инфраструктуру, обеспечивающую к обеспечивающую к 2030 г. 1,2 млн. тур. 2030 г. 1,2 млн. тур. прибытий прибытий
Обеспечить продвижение Обеспечить продвижение продукции и услуг КБР в продукции и услуг КБР в России (в т.ч. госзаказ) и России (в т.ч. госзаказ) и за рубежом. за рубежом. Сформировать имидж и Сформировать имидж и бренд Республики бренд Республики
Обеспечить рост Обеспечить рост экономики экономики необходимыми необходимыми энергоресурсами энергоресурсами
Обеспечить опе- Обеспечить опе- режающее развитие режающее развитие малого предпринимате- малого предпринимате- льства льства
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
●Обеспечить целенаправленную поддержку успешных предприятий и предпринимательской инициативы (субсидии, компенсационные выплаты, государственные гарантии) ●Содействовать продвижению продукции на внешний рынок, расширению и укреплению деловых связей ●Обеспечить PR поддержку и общественное признание успешного развития малого и среднего бизнеса ●Организовать системную подготовку квалифицированных кадров
●Сформировать благоприятное инвестиционное законодательство ●Обеспечить гарантированную защиту интересов инвесторов ●Обеспечить активное, личное участие руководителей региона в привлечении ключевых инвесторов ●Минимизировать бюрократические барьеры для реализации инвестпроектов ●Разработать и реализовать программу по развитии телекоммуникаций и связи в КБР
●Разработать и реализовать комплексную программу освоения Приэльбрусья и Северного склона г. Эльбрус
- реконструкция существующих и строительство новых авто и ж/д дорог для доставки туристов - строительство лавино и селезащитных сооружений - строительство горнолыжных трасс, подъемников, бальнеологической инфраструктуры
●Разработать и реализовать комплексную программу развития курортной зоны Нальчика (включая
реализацию проекта «городской» горнолыжной трассы)
●Создать эффективно действующие торговые представительства в крупнейших городах РФ и за рубежом ●Разработать и провести (на регулярной основе) рекламные и PR компании по улучшению имиджа
Республики, формированию бренда и его продвижения
●Содействовать получению предприятиями легкой промышленности и машиностроения государственных
заказов
●Содействовать всестороннему и рациональному освоению гидроэнергетического потенциала КБР
●Обеспечить равноправный, прозрачный и оперативный доступ предприятиям и туристическим объектам к
энергомощностям
●Реализовать комплекс мер по формированию благоприятного предпринимательского климата
●Создать эффективную инфраструктуру поддержки малого бизнеса
●Разработать и реализовать систему поддержки малого бизнеса через механизм франчайзинга
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Задачи по финансам и исполнительной власти
35
Финансы
Обеспечить соот- Обеспечить соот- ветствие налоговых ветствие налоговых поступлений масштабу и поступлений масштабу и эффективности эффективности экономической экономической деятельности деятельности
Повысить уровень Повысить уровень минимальной заработной минимальной заработной платы и обеспечить рост платы и обеспечить рост средней заработной средней заработной платы в экономике и платы в экономике и бюджетной сфере бюджетной сфере
Исполнительная власть
Обеспечить органы власти Обеспечить органы власти высоко высоко квалифицированными квалифицированными кадрами всех уровней кадрами всех уровней
Организовать работы Организовать работы исполнительной власти «по исполнительной власти «по целям и и контрольным целям и и контрольным показателям» (проведение показателям» (проведение административной реформы) административной реформы)
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
●Повысить эффективность налогового администрирования ●Сформировать новую культуру ведения легальной предпринимательской деятельности
●Обеспечить поэтапное повышение уровня минимальной заработной платы ●Последовательно увеличивать долю «легальной» заработной платы
●Создать систему мотивации ●Провести аттестацию служащих ●Повысить эффективность систем повышения квалификации и подготовки молодых специалистов
●Разработать систему целей и контрольных показателей
●Привести организационную структуру органов власти в соответствие со стратегическими целями и задачами
КБР
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
В 70-е годы экономическая наука стала связывать успехи развития со становлением так называемых кластеров. Поддержка государством формирования кластеров в корне изменила облик национальной экономики, например, такой страны как Финляндия
36
Государство ответственно за реализацию активной политики по поддержке создания и развития кластеров:
● В социалистической экономике
аналогом кластера был территориально-производственный комплекс, который, в отличие от рыночного прототипа, создавался директивно, со всеми присущими командной экономике недостатками
● Кластер – это
группа географически соседствующих и функционально взаимосвязанных компаний, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга; успешных фирм, которые производят продукты и услуги; поставщиков, которые существуют в регионе. Все они функционируют в условиях благоприятного бизнес-климата ● В рыночной экономике кластер формируется под воздействием множества факторов объективного и субъективного характера
Роль региональной власти в формировании успешного кластера заключается в своевременном «обнаружении» возможностей для его становления и оказании всесторонней поддержки инициативам по его развитию, в вовлечении в этот процесс интеллектуального потенциала региона, стимулировании составляющих его предприятий к производству экспортоориентированной и высококонкурентной продукции
Оказывать поддержку в создании предприятий-поставщиков для производителей конечной продукции и развитию «аутсорсинга»
Компании-лидеры
Ключевые компании, экспортирующие товары и услуги за пределы региона
Сеть компаний-поставщиков
Компании, снабжающие «лидеров» исходными материалами, сырьем, компонентами и специализированными услугами
Бизнес-климат
Ресурсы/Экономическая основа деятельности
Человеческие ресурсы
Технологии
Доступ к капиталу Инфраструктура
Источник: М. Портер, The Clusters White Book, Национальный институт конкурентоспособности, Bauman Innovation
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Создание благоприятного бизнес-климата подразумевает:
● обеспечение всех необходимых условий
для создания и ведения бизнеса в регионе; ● возможность оформления новых компаний в кратчайшие сроки и низкую стоимость соответствующих услуг;
● разумную стоимость аренды жилья и
нежилых помещений;
● высокий уровень и качество жизни; ● гарантии безопасности для бизнеса и
населения;
● обеспечение равного доступа к источникам
энергии;
● высокое качество трудовых ресурсов; ● наличие научно-производственной базы; ● высокое качество транспортной и
телекоммуникационной инфраструктуры
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Реализация альтернативы «КБР – центр здоровья» позволит значительно ускорить становление на территории Республики трех кластеров
37
Кластер «Здоровье», включающий в себя широкий спектр компаний по производству товаров и услуг, связанных с развитием спортивно-оздоровительного, горно-спортивного, экологического, созерцательного туризма с бальнеологической составляющей, а также по высокотехнологичному и профилактических препаратов и других продуктов, улучшающих производству лечебных здоровье, на основе натурального местного сырья (травы, грязи, минеральные воды и др.) Формирование кластера позволит всесторонне использовать туристско-рекреационный потенциал Республики, придаст устойчивый характер развитию экономики, обеспечит экономически активному населению занятость, достойные доходы и наполнение бюджета
Кластер «Агропромышленный комплекс», объединяющий производства по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья и обеспечивающий высокое качество продукции премиум-сегмента с высокой добавленной стоимостью, пользующейся растущим спросом на внутреннем и внешнем рынках Формирование кластера позволит поставить на современную основу сельскохозяйственное производство, интегрировать его с переработкой продукции, придать устойчивость развитию отрасли, обеспечить ей высокую конкурентоспособность, а занятым в отрасли работникам – достойные доходы
Кластер «Добыча и переработка природного сырья», включающий в себя предприятия по комплексной и глубокой переработке полезных ископаемых Формирование кластера позволит использовать самые прогрессивные технологии, обеспечивающие надлежащую глубину и комплексность разработки рудных и нерудных месторождений в Республике с соблюдением всех требований экологии, значительно увеличить добавленную стоимость производимой продукции, поднять ее конкурентоспособность
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Изучение международного опыта позволяет определить важнейшие факторы успеха государственной политики, нацеленной на формирование и интенсивное развитие кластеров
38
● Формализация государственной политики по отношению к кластерам с учетом страновых (региональных) и отраслевых особенностей ● Определение долгосрочных целей функционирования и эволюции кластеров (включение программ развития кластеров в стратегию
развития страны/региона)
● Развитие коммуникаций между основными составляющими кластера: компаниями, государственными органами, научно-
образовательным сообществом, финансовыми организациями, торговыми ассоциациями и проч.
● Поддержка со стороны государства кластерных инициатив (по крайней мере, на стадии формирования кластера) ● Активное использование государственного заказа как инструмента поддержки кластеров ● Развитие научно-образовательной базы, расширение доступа к государственным НИОКР, стимулирование кооперации образовательного
комплекса и реального сектора экономики
● Развитие инновационной инфраструктуры (инкубаторы, научные парки, особые экономические зоны) ● Проведение маркетинговой политики и презентация кластеров на внешних рынках ● Обеспечение доступа участников кластера к информации
Источник: The Clusters White Book, Национальный институт конкурентоспособности, International Organisation for Knowledge Economy and Enterprise Development
Критические факторы успеха становления и развития кластера
Взаимное сотрудничество и партнерство Инновационные технологии Качество трудовых ресурсов Физическая инфраструктура Наличие крупных компаний Предпринимательская инициатива Доступность источников финансирования Профессиональные услуги Доступ к рынкам Поддержка бизнеса Конкуренция Доступность информации Коммуникации Лидерство Информационные технологии Внешние экономические факторы
а х е п с у ы р о т к а Ф
0
10
20
30
40
50
60
70
80
% источников, в которых упоминается фактор
Источник: A Practical Guide to Cluster Development. A Report to the Department of Trade and Industry and the English RDAs by Ecotec Research & Consulting
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Все компании, образующие кластер, получают государственную поддержку в той или иной форме
39
Компании-лидеры Государство может использовать различные формы поддержки:
● Привлечение прямых
иностранных инвесторов, (Maquiladoras in Chihuahua, Malaysia IT Super Corridor)
● Поддержка экспорта,
делегаций-участников международных выставок, (India Software) ● Общественное спонсирование совместных брэндов, кампаний по освоению рынка и т.д. (Marketing Canadian Wine)
● Обеспечение услуг по
кредитованию экспорта и финансированию, (Spain fund for international disputes IP)
Научное сообщество, инновационный потенциал Современные кластеры могут быть конкурентоспособны только при условии использования самых современных технологий. Инновационность – ключевая характеристика успеха
Правительство Необходима государственная политика по поддержке становления и развития региональных кластеров
Власть
Компании
Среда взаимо- действия
Финансы
Наука
Институты сотрудничества и взаимодействия Государственные органы управления способствуют установлению связей между компаниями и учреждениями, образующими кластер и способными влиться в его состав:
● Путем создания платформы для диалога
(Science Parks, Incubators; eg. Bangalore, India. Austin, Texas, Stanford Research Park)
● Путем поощрения и помощи установлению контактов; (Vinnova, Sweden, UK Incubation Challlenge Fund, Pro-Inno Germany) ● Путем поддержания внешних связей
(Barcelona)
● Путем обучения и предоставления
информации (Competence Systems, Sweden, Italy)
Финансовые институты Роль государства: привлечение крупных финансовых институтов в регион, снижение их рисков, стимулирование развития финансового рынка
Источник: Adapted from Sölvell et al. (2003); IKED (International Organisation for Knowledge Economy and Enterprise Development)
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия предусматривает развитие туризма в КБР в спортивно- оздоровительном и лечебном направлениях
40
Наличие ресурсов в КБР
Современные тенденции
Туризм
Мир
Россия
Круизный туризм является быстрорастущим видом туризма, но в абсолют- ном выражении он занимает незначительную долю всего рынка
Виды туризма, основанные на культурных, исторических или природных особенностях региона
Туризм
Виды туризма, основанные на посещении искусственных сооружений или событий
Стремительно растущее и перспективное направление
Растущее направление Нерастущее / стагнирующее направление Направление, переживающее спад
Пляжный туризм
Круизный (водный, автобусный)
Спортивный и активный туризм
Лечебный и оздоровительный туризм
Культурно-познавательный туризм
Экологический туризм
Экстремальный и приключенческий туризм
Парки развлечений
Событийный туризм
Конференц-туризм
Шоппинг-туризм
Гэмблинг-туризм
û ü ü ü û ü ü ü ü û û û
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Источник: Экспертиза Ghh-consult, Аналитика ООО «Стратегика»
Стратегия предусматривает развитие туризма в КБР с учетом особенностей традиционных и новых курортных зон на Северном Кавказе
41
Ростовская обл.
Калмыкия
Астраханская обл.
Азовское море
Черное море
Краснодар
Архыз
Объем инвестиций: 1,1 млрд. долл.
Пропускная способность:
30 тыс чел./день
Майкоп
Создание автомагистрали Адлер- Черкесск-Нальчик усилит консолидацию туристических зон на Северном Кавказе и вызовет синергетический эффект
Ставрополь
КМВ (Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки)
Количество прибытий: 2,5 млн. к 2030 г.
Черкесск
Грозный
Нальчик
Владикавказ
Каспийское море
Махачкала
Сочи и горно- рекреационный комплекс Красная поляна
Объем инвестиций: 12 млрд. долл.
Количество прибытий: 6 млн. чел.
Горнолыжный центр Домбай
Инвестиции: 1 млрд. долл.
Грузия
Большой Кавказ
Бассейн Кавказских минеральные воды
Скалистый хребет
Центры субъектов Федерации
Источники: Ведомости, № 218 ноябрь 2006г; журнал «Эксперт», №38 16 окт., 2006г; Информационное агентство Регион-Информ 19 дек. 2006 г.
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Азербайджан
На территории КБР находится целый ряд перспективных туристических объектов, наиболее масштабные из которых - Приэльбрусье и Нальчикская бальнеологическая зона
42
5
БАКСАН
ПРОХЛАДНЫЙ
МАЙСКИЙ
ЧЕГЕМ
НАРТКАЛА
НАЛЬЧИК
1
ТЕРЕК
3
ТЫРНЫАУЗ
Эльбрус
2
6
7
4
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Нальчикская курортно-рекреационная бальнеологическая зона
Горно-рекреационный комплекс Приэльбрусье
Северные склоны Эльбруса – создание многопрофильного горнолыжного курорта с использованием целебных источников Джилы Су
Безенгийская стена – пять пятитысячников из семи, расположенных на Северном Кавказе. Проложены альпинистские маршруты различных категорий сложности – вплоть до 6А и 6Б
Озеро Тамбукан – создание лечебно- оздоровительного комплекса на базе целебных грязей
Голубые озера – одно из самых глубоких озер в России
Чегемские водопады,
Аушигер – уникальный источник азотно- бромистой термальной горячей воды
Верхняя Балкария
*Анализ и предполагаемые темпы развертывания туристической отрасли приведены в отраслевом анализе
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Описание перспективных туристско-рекреационных зон КБР*
43
Северный склон г. Эльбрус.
Освоение Приэльбрусья связано с масштабными инвестициями в строительство всесезонной автомобильной дороги (120 км.), ЛЭП (100 км.), газопровода (100 км.), системы очистных сооружений, миниаэродрома. Преимущества:
● Кратчайшее расстояние до г. Кисловодск, что обеспечит приток туристов из региона КМВ ● Неосвоенный в настоящее время северный склон г. Эльбрус имеет большие возможности для строительства подъемников, и другой
горнолыжной инфраструктуры
● По емкости северный склон сопоставим с уже освоенными склонами в долине Азау ● Источники термальной воды Джилысу, находящие в непосредственной близости от северных склонов, позволяют создать комплексную
горнолыжно-бальнеологическую зону.
Приэльбрусье. ● Туристическая емкость Приэльбрусья рассчитывается с учетом освоения Баксанской долины, прилегающих к ней ущелий и склонов на всем протяжении от г. Тырныауз до Эльбруса. На этом участке, наряду с существующими канатными дорогами и бугельными подъемниками, включая 2-ю и 3-ю очереди новой гондольной канатной дороги (Старый кругозор - Мир) и шести-кресельной канатной дороги (Мир - Гара-Баши), возможно строительство новых горнолыжных трасс с необходимой инфраструктурой.
● В связи с изменением климата в Кавказском регионе, целесообразно предусмотреть искусственное оснежение удаленных от ледниковых зон
лыжных трасс, что позволит продлить сезон на 2 месяца.
● Максимальная емкость всех склонов г. Эльбрус (включая Северные) и других ущелий Баксанской долины: 35 000 чел. ● В альтернативе «КБР - центр здоровья» в умеренном сценарии емкость Приэльбрусья составит 21 000 горнолыжников. ● Примечание: в расчетной модели туристическая емкость северного склона считается вместе с Приэльбрусьем
Курортная зона Нальчик (cid:127) В настоящее время имеется 7,5 тыс. койко-мест. Принимая во внимание то, что большая часть объектов курортной зоны нуждается в коренной
реконструкции в соответствии с современными требованиями комфортности, число койко-мест в 2030 году принято на уровне 6 тыс. (реалистичный сценарий). В оптимистичном сценарии количество койко-мест - 7,5 тыс.
(cid:127) Необходима организация бальнеологического лечения в каждой здравнице, но при наличии общекурортного лечебно-диагностического центра.
Кроме того необходимо создание отелей и санаториев современных форматов, ориентированных на отдых и укрепление здоровья
(cid:127) Целесообразно освоение горнолыжных склонов в Юго-Западном районе г. Нальчика и в районе горнолыжного склона Сары-Тала в 18 км. от
г. Нальчик. В 1988-90 гг. была попытка освоения склона. В рабочем состоянии находились 3 бугеля, а туристов доставляли из турбазы Долинск. К склону подведена дорога и ЛЭП. Проект требует дальнейшего развития.
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия развития курортов в КБР предусматривает синергетический эффект от взаимодействия с Кавминводами и Красной поляной, а также особое позиционирование по специализации и цене
44
Синергия
● Объединение (вхождение) в
общую систему горнолыжных курортов. Ротация туристических контингентов (обмен туристами)
● Создание Северокавказской
туристической автотрассы, обмен туристами и турами
Особенности КБР
● Наличие горно-бальнеологи-
ческого комплекса
● Конкурентоспособность по
соотношению цена/качество
Домбай, Архыз
Синергия
● Создание Северокавказской
туристической автотрассы, обмен туристами и турами
Особенности КБР
● Ориентация на
среднероссийского потребителя (в отличие от более дорогой Красной Поляны)
● КБР располагает более
разнообразными горнолыжными трассами, позволяющими, в частности, проводить соревнования по гигантскому слалому
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Сочи, Красная Поляна
Минеральные Воды
Ессентуки
Пятигорск
Кисловодск
КБР
Синергия
● Предложение горнолыжных,
альпинистских, экологических и экскурсионных туров в КБР для отдыхающих в КМВ
● Включение Нальчикской и других
бальнеологических зон КБР в состав туристического продукта КМВ. Совместное продвижение бальнеологического лечения и профилактики
● Использование транспортного узла г. Минеральные Воды для транзитной доставки туристов на территорию КБР
● Создание Северокавказской
туристической автотрассы, обмен туристами и турами
Особенности КБР
● Продвижение собственного бренда
«центра здоровья», развитие собственной дистрибуции туров, развитие собственной системы транспортных сообщений
● Широкое предложение разнообразных видов спортивно-оздоровительного туризма, в отличие от более «медицинской» и лечебной специализации КМВ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия предусматривает государственную поддержку развития туристической отрасли, в частности, в виде организации широкой рекламной кампании возможностей, открываемых для отечественных и зарубежных туристов
45
Туризм
Одним из наиболее эффективных способов продвижения является организация офисов туризма
Бюджеты офисов туризма, млн. долл.
25
20
15
10
5
0
а н е В
н е г а г н е п о К
а н о л е с р а Б
ь л а е р н о М
н и л р е Б
- т к н а С
г р у б р е т е П
Финансирование властью
Частный капитал
Функции офисов туризма:
● Взаимодействие с туристическими агентствами на ключевых туристических рынках и обеспечение их взаимодействия с туристическими операторами региона
● Продвижение туристического продукта региона в аудитории
потенциальных туристов и туристических агентств
Источник: Стратегия развития туризма, Санкт-Петербург, BCG, 2005
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Наряду с программой по улучшению имиджа Республики необходима рекламная кампания по продвижению туристического продукта КБР в других регионах РФ и зарубежных странах
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия предусматривает качественное улучшение работы агропромышленного комплекса КБР и производство высококачественной продукции, востребованной на общероссийском и мировом рынках
46
АПК
Увеличение ВРП
Производство массовых продуктов на высоко- конкурентных рынках
Производство продуктов премиум- класса с высокой добавленной стоимостью
Основная часть добав- ленной стоимости создается в переработке с/х сырья
Масштаб Кабардино- Балкарии не позволяет ей стать значимым игроком на рынке массовых продуктов питания РФ
На основе собственног о сырья
На основе привозного сырья
Создание перерабатывающего предприятия, работающего на привозном сырье и сбывающего продукцию на территории других регионов, противоречит общемировой тенденции
Группы премиум-сегмента и экспорто- ориентированной продукции (показаны цветной штриховкой)
Потенциал увеличения сегмента
Уровень конкуренции
Наличие условий для выхода на рынок
Сводная оценка конкурентоспо- собности
Объем рынка
*
Хлебные Хлебные продукты продукты Овощи и Овощи и бахчевые бахчевые
Основные Основные группы группы продукции продукции
Фрукты и ягоды Фрукты и ягоды
МясоМясо Молоко и молочные Молоко и молочные продукты продукты ЯйцаЯйца
Сахар и кондитерские Сахар и кондитерские изделия изделия
Рыба и рыбные продукты Рыба и рыбные продукты
Спирт Спирт
Ликероводочная Ликероводочная продукция продукция
Безалкогольные напитки Безалкогольные напитки
Источник: Аналитика ООО «Стратегика»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия предусматривает растущее участие Правительства КБР (по примеру зарубежных стран) в продвижении республиканских продуктов на внешние рынки
47
АПК
The Canada Beef Export Federation –
организация, с 1997 года занимающаяся продвижением и организацией поставок мяса штата Alberta в Мексику
Пример
Поставки говядины Alberta, тыс. тонн
+29%
53 000
72 000
12 000
Функции:
● Налаживание деловых связей с клиентами ● Формирование имиджа
товара
● Контроль качества ● Поиск перспективных рынков и сегментов
● Взаимодействие с
1997
2002
2004
властью
Parma Ham Consortium – организация, на долгосрочной основе занимающаяся продвижением итальянских потребительских товаров на рынках США и Европы
Функции:
Пример
● Формирование имиджа
товара
● Рекламные кампании по продвижению товара
● Выявление контрафактной
продукции
● Контроль качества
продукции, выпускаемой под этим брендом
Источник: Marketing: Whose job? ( Blue Planet Report), 2006
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Структура затрат на продвижение экспорта продукции пищевой промышленности в мире, 2002 г., млн. долл.
1 530
Отрасль
71%
Государство
29%
390
59%
41%
320
66%
34%
820
77%
23%
В мире
Европа
США
Прочие
Пищевая промышленность (частные средства)
Государство
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия предусматривает ускоренное развитие высокотехнологичного 48 производства облицовочных материалов, сухих строительных смесей, стеновых материалов и цемента
Строительные материалы
Объем рынка
Потенциал расширени я сегмента
Уровень добавленной стоимости
Наличие условий для выхода на рынок
Сводная оценка конкурентос пособности
Возможные Возможные сегменты сегменты
Облицовочные материалы Облицовочные материалы
Сухие строительные смеси Сухие строительные смеси
Кровельные материалы Кровельные материалы
Стеновые материалы Стеновые материалы
Сборный железобетон Сборный железобетон
Цемент Цемент
Нерудное сырье Нерудное сырье
● Любое производство строительных материалов на территории КБР должно отвечать самым
высоким требованиям экологии
● Основные требования при создании новых производств – использование прогрессивных
технологий и высокая конкурентоспособность
Источник: Аналитика ООО «Стратегика»; интервью с экспертами
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия предусматривает государственную поддержку предпринимательской инициативы в первую очередь на стратегически важных направлениях развития региона
49
Проекты, в которых уже выразили
заинтересованность предприниматели*
Формы поддержки властью предпринимательской инициативы
● Племенное и мясное овцеводство и КРС
● Строительство сертифицированного мясоперерабатывающего завода
● Производство современных комбикормов, топливного спирта и топливных добавок
● Производство по переработке рапса
● Производство фармацевтических препаратов
Перспективными проектами являются также освоение туристических зон КБР, развитие парафармацевтического производства, добыча гранитного щебня, добыча и переработка нефти, производство цемента на основе экологически чистых технологий
*См. приложение
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
● Временные налоговые преференции
● Софинансирование перспективных
проектов
● Продвижение продукции предприятий
на российском и международном рынках
● Отстаивание интересов предприятий
региона на федеральном уровне
● Обеспечение своевременного возврата НДС предприятиям, экспортирующим продукцию в дальнее зарубежье
● Содействие деловым связям с
компаниями и администрацией других регионов и зарубежных стран
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия предусматривает обязательное формирование нового имиджа КБР как успешно развивающегося, надежного и безопасного для проживания и отдыха региона России
50
Улучшение имиджа КБР как в России, так и за ее пределами зависит от всесторонних и целенаправленных действий власти
Опрос, проведенный Фондом «Общественное мнение», показал, что почти половина россиян воспринимает ситуацию в КБР как нестабильную*
«Может ли положение в КБР стать таким же напряженным, как в Чечне?»
затрудняюсь ответить
28%
44%
да
27%
нет
* Опрос проведен в ноябре 2005 года
Необходимо изменение имиджа
Источник: аналитика ООО «Стратегика»; исследование фонда «Общественное мнение»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Основные направления формирования имиджа Республики
Надежный и экономически стабильный для стратегических партнеров регион
Безопасный, экологически чистый живописный регион для семейного и индивидуального отдыха
Республика, которой управляет высокопрофессиональная команда современных профессионалов
Предприятия региона – надежные партнеры для ведения выгодного бизнеса
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Создание системы малых предприятий по принципу франшизы может в значительной степени способствовать развитию малого предпринимательства в Республике
51
Последовательность реализации проекта по созданию франчайзинговой сети малого бизнеса в КБР. К наиболее перспективным направлениям можно отнести: мини-цеха в пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, легкой промышленности и товарах для здоровья, сферу услуг
Выбор наиболее перспективных для Республики бизнес-идей
Запуск пилотного проекта
Подготовка проекта к масштаби- рованию
Отбор предпринима- телей, территориаль- ное размещение
Создание сети
Координация: Президент и Правительство и КБР
Поддержка Федерального Правительства
Частные инвесторы
«Франшизные сети благодаря своим структурным особенностям представляют государству значительно большие возможности целенаправленно воздействовать на развитие малого бизнеса» Г.Б. Кочетков, зав. центром проблем управления Института США и Канады РАН
Особенности франчайзингового бизнеса позволяют минимизировать риски малого предприятия
Обучение персонала, консультационная поддержка
Отлаженная бизнес-модель и операционные процессы
Комплексное технологическое оснащение
Обучение персонала, консультационная поддержка
Адекватная оценка рынка и бизнес-планирование
Обеспечение сбыта за счет централизованного продвижения и маркетинговой поддержке
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Значительное снижение рисков малого бизнеса
Дополнительные выгоды
Возможности по привлечению более дешевого финансирования
Повышение «выживаемости» малых предприятий и их рентабельности
Более эффективное выполнение бизнесом социальных функций (занятость)
Прошедшие «школу предпринимательства» смогут в дальнейшем развивать собственный бизнес
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Ключевое значение для развития будущей экономики Кабардино- Балкарии будет играть научно-образовательный комплекс
52
Научно-образовательный комплекс
имеет стратегическое значение для развития КБР:
(cid:127) Отрасль высокой социальной значимости,
влияющая на занятость и доходы населения
(cid:127) Ключевое значение в повышении
конкурентоспособности Республики (кадровый и научный потенциал)
(cid:127) Основа для развития современной,
инновационной экономики
(cid:127) Обеспечение высококвалифицированными
кадрами ускоренного развития приоритетных отраслей
Задачи по развитию НОК:
Реализация национального проекта «Образование» (повышение качества образования, мотивация учителей и учащихся
Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, обеспеченности высококвалифицированным кадровым составом
Развитие сотрудничества ВУЗов КБР, программы обмена студентами, возможности по обучению за рубежом
Открытие в Республике филиалов ведущих образовательных учреждений
Создание инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса («новой экономики») - бизнес-инкубаторов, технопарков
Основные направления развития НОК
(cid:127) Эффективное управление отраслью на основе системы целей и контрольных показателей (cid:127) Разработка программы развития научно-образовательного комплекса в соответствии с долгосрочной стратегией
развития Республики
(cid:127) Активная модернизация отрасли с использованием средств федерального и регионального бюджетов,
механизмов частно-государственного партнерства
(cid:127) Мероприятий по привлечению в Республику новых и удержанию существующих высококвалифицированных
кадров
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
В результате реализации Стратегии в экономике КБР будет увеличена доля занятых в секторах с высокой заработной платой
53
54
54
55
54
47
39,2
23
17,2
7,5
5,6
3,7
5,2
4,5
2,8
8,7
5,9
7 5,9
6,4
) . г 0 3 0 2 - 6 0 0 2 (
.
б у р
.
с ы т
,
а т а л п я а н т о б а р а З
Сравнение структуры занятых и заработной
платы по отраслям экономики в 2006 и 2030 гг.
39
28
37
31,4
22
20
27
18
4,4
4,7
3,5 4,3
8,8
3,4
Фармацевтика Туризм Строительство
Пищевая промышленность Наука Строительные материалы
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Электроэнергетика
Прочие отрасли экономики
Торговля и сбыт
ЖКХ
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Машиностроение
Металлургия
Малое предпринимательство
Легкая промышленность
Количество занятых, % (2006 - 2030 г.)
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
При наиболее вероятном сценарии развития КБР к 2030 г. достигнет современного уровня ВВП на душу населения таких стран, как Аргентина и Венесуэла, а по темпу роста опередит Китай
54
ВВП на душу населения и средние темпы роста ВВП в странах мира
12%
10%
Казахстан
КБР 2030
Китай
8%
КБР 2005
Российская Федерация
Беларусь
Индия Эфиопия
Болгария
Филиппины
Республика Корея
Гонконг, Китай
Словацкая Республика
Венгрия
Чили
Никарагуа
Бразилия
Польша Мексика
Чешская Республика
Венесуэла
Мальта
Кения
Аргентина
Израиль
Португалия
Канада Соединенное Королевство
Испания
США
Франция
Япония
Германия
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
40 000
45 000
ВВП на душу, долл 2004
6%
4%
2%
0%
0
4 0 0 2 - 0 0 0 2
а з е е н д е р с %
, г 0 0 0 2 х а н е ц
в П В В а т с о р ы п м е т
Источник: World Bank Development Indicators Database, аналитика ООО «Стратегика»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Стратегия позволит существенно повысить эффективность принимаемых Правительством решений
55
Ожидаемый эффект от реализации
инициативы:
• Стратегический эффект – соответствие
инициативы стратегическим приоритетам Правительства
• Экономический эффект • Социальный эффект • Эмоциональный эффект
Инициативы
Риски: • Бюджетные • Правовые • Организационные • Другие (экологические, политические,
природные…)
Мероприятия, включенные в планы Правительства и Муниципальных образований
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Содержание
56
1. Актуальность разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Перспективные отрасли экономики
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР до 2030 года
4. Перспективы реализации Стратегии
5. Приложения
1. Отраслевой анализ: выбор приоритетных отраслей
2. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР
3. Современное социально-экономическое положение КБР
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Резюме
57
● С точки зрения темпов роста и производительности, наиболее перспективными секторами в мировой экономике являются фармацевтика, информационные технологии и производство транспортного оборудования
● С точки зрения занятости и уровня добавленной стоимости, наиболее
перспективными в мировой экономике являются медицинские, образовательные и информационные услуги
● Возможность развития новых отраслей экономики Республики определяется наличием необходимых условий и способностью власти оптимизировать эти условия
● Среди «традиционных» отраслей, наличествующих в Республике, особое внимание власти заслуживают те, в которых производится продукция, конкурентоспособная на внешних рынках, и которые способны положительно воздействовать на развитие других отраслей (производить значительный синергетический эффект)
● С этой точки зрения, наиболее перспективными отраслями экономики являются
туризм, пищевая промышленность, нефтедобыча и нефтепереработка, производство строительных материалов. Настоящая Стратегия предусматривает приоритетное развитие до 2030 года туризма с сопутствующими отраслями, АПК и производства строительных материалов
● Рассмотрены различные сценарии развития перспективных отраслей, учитывающие
различную меру сопутствующих рисков
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
С точки зрения темпов роста и производительности в мировой экономике, наиболее динамично развиваются фармацевтика, информационные технологии и производство транспортного оборудования
58
Производительность труда и темпы роста отраслей в ЕС 1993-2003
Производительность труда и темпы роста отраслей в США 1998-2004
производительность
производительность
105
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
Фармацевтика
Наиболее привлекательные
Химическая промышленность
Информационные услуги
Медицинские услуги Добыча не энергетич. ископаемых
Транспортное оборудование
С/Х машиностроение
Бытовое приборостроение
Образовательные услуги
Деревообрабатывающая пром.
Производство мебели и др
Привлекательные
Наименее привлекательные
300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
Фармацевтика
Наиболее привлекательные
Информационные услуги
Добыча не энергетических ископаемых
Транспортное оборудование
Химическая промышленность
Деревообрабатывающая пром
Привлекательные
Производство мебели и др
Наименее привлекательные
Медицинские услуги
Образовательные услуги
0 0,000
0,025
0,050
Темп роста
0,075
0 -0,025
0,100
0,000
0,025
0,050
0,075
0,100
Темп роста
Наиболее перспективными для развития отраслями являются
Фармацевтика
Информационные услуги
Транспортное оборудование
Источник: Eurostat, US Census Bureau
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
С точки зрения занятости и уровня добавленной стоимости, наиболее перспективными для развития являются медицинские, образовательные и информационные услуги
59
Численность занятых и уровень добавленной стоимости отраслей в ЕС 1993-2003
занятые, тыс
занятые, тыс
Численность занятых и уровень добавленной стоимости отраслей в США 1998-2004
17000
16000
15000
14000
13000
12000
11000
10000
9000
8000
7000
6000
Медицинские услуги
Наиболее привлекательные
Привлекательные
Информационные услуги
5000
Наименее привлека- тельные
4000
3000
2000
1000
0 0,2
Транспортное оборудование
Химическая промышленность
Деревообрабатывающая пром Производство мебели и др
Бытовое приборостроение
Образовательные услуги
Фармацевтика
С/Х машиностроение
Добыча не энерг. ископаемых
0,4
0,6
Доля добавленной стоимости в выручке
16000
15000
14000
13000
12000
11000
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
0
Медицинские услуги
Наиболее привлекательные
Привлекательные
Наименее привлекательные
Информационные услуги
Химическая промышленность
Транспортное оборудование
Фармацевтика
Деревообрабатывающая пром
Производство мебели и др
Образовательные услуги
Добыча не энергетических ископаемых
Доля добавленной стоимости в выручке
Наиболее привлекательными отраслями являются
Медицинские услуги
Образовательные услуги
Информационные услуги
Источник: Eurostat, US Census Bureau
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
В число приоритетных должны войти отрасли, которые имеют наилучшие условия для развития в КБР, высокий экспортный потенциал и могут дать значительный синергетический эффект
60
Отрасли
Медицинские услуги
Пищевая промышленность
Сельское хозяйство
Машиностроение
Туризм
Фармацевтика и биотехнологии
Образователь ные услуги
Информацион ные услуги
Строительные материалы
Металлургия
Легкая промышленность
Нефтедобыча и переработка
Критерии: ● Наличие условий для развития отрасли в КБР ● Возможность власти влиять на развитие отрасли ● Позитивное влияние отрасли на развитие других отраслей ● Вклад отрасли в экономику к 2030 при наиболее благоприятном сценарии развития
Отрасль 1
Отрасль 2
Отрасль 3
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
К отраслям, способным дать максимальный синергетический эффект, относятся туризм, пищевая промышленность, медицинские услуги
61
Возможность экспортноориентированных отраслей стать кластерообразующими
Рейтинг отраслей (по синергетическому эффекту)
Туризм
4
Туризм
Пищевая промышленность
а з и и ц к у д о р п
а т р о п с к э
ь т с о н ж о м з о В
12
10
Сельское хозяйство
.
д е
Медицинские услуги
Пищевая промышленность
.
л с у
,
Р Б К ы л е д е р п
Металлургия
Фармацевтика
Легкая промышленность
8
6
Нефтедобыча и переработка 4
Строительные материалы 2
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Потребность региона в продукции конкретной отрасли
Медицинские услуги
Металлургия
Фармацевтика
Сельское хозяйство
Легкая промышленность
Нефтедобыча и переработка
Строительные материалы
1
3
3
2
2
2
2
2
Источник: аналитика ООО «Стратегика»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Анализ показывает, что наибольший вклад в экономику КБР 2030 года внесут туризм и АПК
62
Сравнение отраслей по налоговой отдаче и численности занятых к 2030 году*
Налоговые отчисления, млн. руб.
1 000
900
800
Туризм
Пищевая промышленность
Строительные материалы
700
Медицинские услуги
600
Фармацевтика
Рейтинг вклада отраслей в экономику 2030 года
Туризм
Пищевая промышленность
C/Х
Строительные материалы
Медицинские услуги
Фармацевтика
3
3
3
3
2
2
1
1
500
400
300
200
100
0
Добыча и переработка нефти
Легкая промышленность
Сельское хозяйство
Нефтедобыча и переработка
0
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85
Легкая промышленность
*На основании прогноза развития отрасли к 2030 году по оптимистическому сценарию
Занятость, тыс. чел.
Большой вклад
Средний вклад
Низкий вклад
Источник: Аналитика ООО «Стратегика»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Туризм и АПК - наиболее перспективные отрасли для развития в КБР
63
Кластерообразующий потенциал отраслей
Рейтинг отраслей по необходимым условиям развития
Рейтинг вклада отраслей в экономику 2030 года
Туризм Пищевая промышленность
Медицинские услуги
Металлургия
Фармацевтика
Сельское хозяйство
Легкая промышленность Нефтедобыча и переработка Строительные материалы
2
2
2
2
2
1
4
3
3
Туризм Пищевая промышленность
Медицинские услуги
Фармацевтика
C/Х Строительные материалы
Легкая промышленность
Металлургия Нефтедобыча и переработка
2
2
4
4
4
3
3
3
3
Туризм Пищевая промышленность
C/Х Строительные материалы Медицинские услуги
Фармацевтика Нефтедобыча и переработка
Металлургия
Легкая промышленность
3
3
3
3
2
2
1
1
1
Результирующий рейтинг перспективности отраслей
Туризм
Пищевая промышленность
Медицинские услуги
C/Х
Строительные материалы
Фармацевтика
Легкая промышленность
Нефтедобыча и переработка
Металлургия
11
10
10
8
7
7
6
5
5
Источник: Аналитика ООО «Стратегика»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Развитие каждой из отраслей экономики КБР подвержено тем или иным рискам
64
1.Падение мировой цены на нефть
2.Снятие барьеров для входа на российский рынок западных игроков в связи со вступлением в WTO, увеличение импорта
3.Рост напряженности на Кавказе (терроризм, политическая нестабильность или др.) и как следствие – низкая туристическая и инвестиционная привлекательность региона
4.Неблагоприятные природные факторы: стихийные бедствия, эпидемии и др.
ь т с о н н е л ш ы м о р п
я а в е щ и П
е ы н ь л е т и о р т С
ы л а и р е т а м
е о к с ь л е С
о в т с й я з о х
м з и р у Т
3
1
9
9
1
9
1
9
3
6
1
1
3
3
3
1
я и г р у л л а т е М
3
3
3
1
Подверженность развития отраслей рискам
Наименьшая подверженность риску
Средняя подверженность риску
Наибольшая подверженность риску
а к и т в е ц а м р а Ф
3
3
6
6
ь т с о н н е л ш ы м о р п
я а к г е Л
и а ч ы б о д е т ф е Н
а к т о б а р е р е п
е и к с н и ц и д е М
и г у л с у
3
9
1
1
9
1
3
3
3
1
9
9
0,4 0,4
Индекс стабильности отраслей
Строительные материалы Металлургия Пищевая промышленность Нефтедобыча и переработка Легкая промышленность Фармацевтика Сельское хозяйство Медицинские услуги Туризм
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2 0,2
Источник: Аналитика ООО «Стратегика»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Содержание
65
1. Актуальность разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Перспективные отрасли экономики
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР до 2030 года
4. Перспективы реализации Стратегии
5. Приложения
1. Отраслевой анализ: выбор приоритетных отраслей
2. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР
3. Современное социально-экономическое положение КБР
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Моделирование результатов реализации альтернативы «Инерционное развитие»
66
Структура экономики КБР в 2030 году при реализации альтернативы «Инерционное развитие»
168 810
283 707
17 407
16,70%
3,00% 3,80% 5,00%
7,60%
4,50%
23,60%
2,90% 3,30%
7,50%
6,70%
13,10%
0,90%
0,50%
0,10%
0,30% 0,60%
1,10%
0,90%
0,00% 0,30%
38,30%
6,70% 3,90%
11,60%
2,30%
1,60%
2,00%
27,70%
1,10%
1,50% 0,20%
0,60% 0,30%
38,80%
2,60% 3,00%
9,80%
6,30% 3,30%
16,00%
3,60%
4,70% 5,60%
1,30%
1,40% 0,50%
0,40%
0,90%
0,80% 1,20%
Оборот*, млн. руб.
Занятые, чел.
Налоги, млн. руб.
Сельское хозяйство
Пищ евая промышленность
Машиностроение
Металлургия
Легкая промышленность
Строительные материалы
Малое предпринимательство
Фармацевтика
Туризм
Наука
Нефтедобыча и нефтепереработка
Электроэнергетика
Строительство
Торговля и сбыт
Транспорт и связь
ЖКХ
Прочие отрасли экономики
* Здесь и далее - оборот по средним и крупным предприятиям (кроме сектора малого предпринимательства)
Источник: аналитика ООО «Стратегика»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Моделирование результатов реализации альтернативы «Центр туризма и рекреации»
67
Структура экономики КБР в 2030 году при реализации альтернативы «Центр туризма и рекреации»
506 440
348 158
1,20%
0,30%
16,70%
2,20% 4,20% 2,90% 2,60%
18,80%
39,10%
0,00%
0,10%
0,50%
3,10% 2,20% 4,40%
0,60% 1,10%
1,10%
0,70%
0,00%
0,50%
31,20%
14,00%
2,90%
13,50%
6,30%
0,30%
1,50%
1,40% 0,20%
1,60%
1,30%
1,00% 0,30%
22,60%
51 247
13,20%
1,30% 4,90%
10,90%
3,50% 3,00%
20,40%
32,60%
0,80%
0,50%
1,00% 0,70%
3,20% 2,60%
0,70%
0,40%
Оборот*, млн. руб.
Занятые, чел.
Налоги, млн. руб.
Сельское хозяйство
Пищ евая промышленность
Машиностроение
Металлургия
Легкая промышленность
Строительные материалы
Малое предпринимательство
Фармацевтика
Туризм
Наука
Нефтедобыча и нефтепереработка
Электроэнергетика
Строительство
Торговля и сбыт
Транспорт и связь
ЖКХ
Источник: аналитика ООО «Стратегика»
Прочие отрасли экономики
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Моделирование результатов реализации альтернативы «КБР – Центр здоровья и эффективного природопользования»
68
Структура экономики КБР в 2030 году при реализации альтернативы «КБР – Центр здоровья»
0,10%
1,10%
575 074
16,70%
2,00% 4,50% 2,90% 2,10%
34,20%
1,10%
1,40%
0,10%
1,00% 1,40%
1,40%
17,80%
3,30% 3,80% 6,10%
356 863
30,40%
15,50%
1,40%
16,90%
3,90%
1,00%
1,60%
20,70%
1,50%
1,00% 0,60%
1,80% 0,30%
60 702
11,10%
1,10% 4,30%
11,10%
3,50% 2,30%
35,70%
14,70%
2,90% 4,10%
2,30%
0,40%
1,90%
0,50%
1,40%
1,60%
0,90%
1,70%
0,00% 0,80%
Оборот*, млн. руб.
Занятые, чел.
Налоги, млн. руб.
Сельское хозяйство
Пищ евая промышленность
Машиностроение
Металлургия
Легкая промышленность
Строительные материалы
Малое предпринимательство
Фармацевтика
Туризм
Наука
Нефтедобыча и нефтепереработка
Электроэнергетика
Строительство
Торговля и сбыт
Транспорт и связь
ЖКХ
Прочие отрасли экономики
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Сравнение оборота по альтернативам
69
168 810
506 440
575 074
3,00%
0,90%
0,30% 0,50%
16,70%
3,80% 5,00%
7,60%
4,50%
23,60%
2,90%
7,50%
6,70%
13,10%
0,10%
0,60% 3,30%
1,20%
0,00%
0,10%
16,70%
4,20% 2,90%
18,80%
39,10%
0,60%
3,10%
2,20%
4,40%
2,20%
2,60% 0,30%
1,40%
0,50% 1,10%
1,00% 1,40%
16,70%
2,00%1,10% 4,50% 2,90% 2,10%
34,20%
17,80%
3,30% 3,80%
0,10%
0,10%
1,40%
6,10%
Инерционное развитие
Центр туризма и рекреации
КБР - Центр здоровья
Сельское хозяйство
Пищ евая промышленность
Машиностроение
Металлургия
Легкая промышленность
Строительные материалы
Малое предпринимательство
Фармацевтика
Туризм
Наука
Нефтедобыча и нефтепереработка
Электроэнергетика
Строительство
Торговля и сбыт
Транспорт и связь
ЖКХ
Прочие отрасли экономики
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Сравнение занятости по альтернативам
70
283 707
348 158
356 863
1,10%
0,20%
0,00% 0,60%
38,30%
1,10% 6,70% 3,90% 1,50%
11,60%
2,30% 1,60% 2,00%
27,70%
0,90%
0,30% 0,30%
1,10%
0,70%
0,00%
0,50%
31,20%
14,00%
2,90%
13,50%
6,30%
1,50%
1,40% 0,20%
1,60%
1,30%
1,00% 0,30%
22,60%
30,40%
1,50%1,10%
15,50%
1,40% 1,00%
16,90%
3,90% 1,00% 1,60%
0,60%
0,80% 0,30%
1,70%
0,00% 1,80%
20,70%
Инерционное развитие
Центр туризма и рекреации
КБР - Центр здоровья
Сельское хозяйство
Пищ евая промышленность
Машиностроение
Металлургия
Легкая промышленность
Строительные материалы
Малое предпринимательство
Фармацевтика
Туризм
Наука
Нефтедобыча и нефтепереработка
Электроэнергетика
Строительство
Торговля и сбыт
Транспорт и связь
ЖКХ
Прочие отрасли экономики
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Сравнение налоговых поступлений по альтернативам
71
17 407
38,80%
3,00%
9,80%
6,30% 3,30%
16,00%
3,60%
4,70% 5,60% 0,40%
2,60%
0,90%
1,40%
0,50%
1,30%
0,80% 1,20%
1,30%
0,80%
0,50%
51 247
13,20%
10,90%
3,50%
20,40%
32,60%
1,00%
3,20%
2,60%
0,40%
60 702
11,10%
1,10% 4,30%
11,10%
3,50% 2,30%
35,70%
1,40%
1,60%
0,90%
14,70%
2,90% 4,10%
2,30%
0,40%
1,90%
0,50%
4,90%
3,00% 0,30%
0,70% 0,70%
Инерционное развитие
Центр туризма и рекреации
КБР - Центр здоровья
Сельское хозяйство
Пищ евая промышленность
Машиностроение
Металлургия
Легкая промышленность
Строительные материалы
Малое предпринимательство
Фармацевтика
Туризм
Наука
Нефтедобыча и нефтепереработка
Электроэнергетика
Строительство
Торговля и сбыт
Транспорт и связь
ЖКХ
Прочие отрасли экономики
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Альтернатива «КБР – центр здоровья и эффективного природопользования» обеспечивает более высокую занятость населения и уровень денежных доходов населения
Занятость населения, тыс. чел.
Динамика среднедушевых доходов населения, тыс. руб. в месяц
348
357
284
14
10
6
3,33,3
72
26,426,4
19,919,9
13,113,1
«Инерционное развитие»
«Центр рекреации и туризма»
«Центр здоровья и эффективного природопользования»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
2004 2006 2008 2010 2015 2018 2020 2024 2028 2030
Основные предпосылки расчетов
● Доля заработной платы в доходах по секторам экономики 55% (35% для
малого предпринимательства)
● Заработная плата растет с темпом роста производительности в
соответствующей отрасли
● Занятость рассчитывается делением оборота отрасли на
производительность
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Кроме того, альтернатива «КБР – Центр здоровья и эффективного природопользования» более привлекательна и с точки зрения обеспеченности бюджетной системы налогами
Объем регионального бюджета, млрд. руб.
Обеспеченность бюджета региональными налогами, %
8,68,6
68,768,7
35 %35 %
73
75 %75 %
64%64%
54 %54 %
0 2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2030
0 2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2030
«Инерционное развитие»
«Центр рекреации и туризма»
«Центр производства товаров и услуг для здоровья»
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Основные предпосылки расчетов ● Региональный бюджет КБР растет за счет приведения
среднедушевых расходов консолидированного бюджета на душу населения к 75% от среднероссийского уровня
● В прогноз каждой отрасли заложен рост доли налогов в выручке до
среднероссийского уровня
● В прогноз каждой альтернативы заложено падение доли налогов, поступающих в региональный бюджет за счет роста доли налогов, поступающих в федеральный бюджет
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Содержание
74
1. Актуальность разработки Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики
2. Перспективные отрасли экономики
3. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР до 2030 года
4. Перспективы реализации Стратегии
5. Приложения
1. Отраслевой анализ: выбор приоритетных отраслей
2. Стратегический выбор альтернатив развития экономики КБР
3. Современное социально-экономическое положение КБР
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Социально-экономические проблемы КБР типичны для регионов ЮФО
75
● КБР характеризуется высокой дотационностью бюджета при среднем по ЮФО росте налоговых
поступлений
● Уровень безработицы в КБР один из самых высоких в России (26%), А доля незанятых в
экономике КБР составляет 69% от населения в трудоспособном возрасте.
● Для Республики характерна территориальная распределенность и значительные различия
районов друг от друга
● Производительность отраслей Кабардино-Балкарии ниже, чем в России и значительно ниже,
чем в индустриально развитых странах
● Средняя заработная плата и доля ВРП на душу населения в КБР ниже, чем в других регионах
России
● Отраслевая структура экономики неэффективна, она сохраняет приоритеты прошлого и не
соответствует конкурентным преимущества региона
● В основных секторах экономики имеет место чрезмерный износ оборудования, ощущается
нехватка квалифицированных кадров, производится дешевая продукция с низкой добавленной стоимостью и ориентированная на внутрирегиональное потребление
● По прогнозам Росстата и оценкам правительства КБР, в республике наблюдается медленное снижение численности населения и уменьшение доли населения в трудоспособном возрасте
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
О современном положении. КБР характеризуется высокой дотационностью бюджета при среднем по ЮФО росте налоговых поступлений
76
Структура доходной части бюджетов субъектов РФ, 2005
100%
Налоговые доходы
73%
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления
Прочие
9%
16%
2%
28%
2%
65%
54%
5%
39%
2%
5%
Субъекты РФ
Субъекты ЮФО
КБР 2005
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
О современном положении. Уровень безработицы в КБР один из самых высоких в России
77
Доля безработных, % (2004 г.)
В среднем по федеральным округам
Южный ФО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
4,6%
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ
6,0%
УРАЛЬСКИЙ
ПРИВОЛЖСКИЙ
7,5%
7,8%
Ростовская обл
Краснодарский край
Волгоградская обл
Ставропольский край
Астраханская обл
Респ Северная Осетия - Алания
Карачаево-Черкесская Респ
Респ Адыгея
8,6%
8,8%
9,4%
9,6%
11,0%
11,7%
16,9%
17,6%
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ
8,8%
Респ Калмыкия
21,7%
СИБИРСКИЙ
10,0%
ЮЖНЫЙ
15,4%
Кабардино-Балкарская Респ
Респ Дагестан
Респ Ингушетия
Чеченская Респ
25,7%
27,2%
46,3%
75,6%
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Доля незанятых в экономике КБР составляет 69% от населения в трудоспособном возрасте
78
Возрастная структура населения КБР, %, тыс.чел.
25 (4%)
35 (6%)
100% Безработные
Структура населения в трудоспособном возрасте, %
Занятые
100% = 562 тыс.чел.
Обучающиеся с отрывом от производства
40,8 (7%)
Безработные
99 (18%)
Прочие не занятые
106,1 (19%)
Моложе трудоспособного
Старше трудоспособного
899
204 (23%)
140 (16%)
897
195 (22%)
140 (16%)
В трудоспособном
556 (62%)
562 (63%)
Обучающиеся в ВУЗах
361,1 (56%)
Занятые
2003
2004
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Доля безработных и прочих незанятых значительно ниже в городах Нальчик и Прохладный, по сравнению с другими районами Республики
79
Баксанский +Баксан
Чегемский
Зольский
Урванский +Лексенский
Прохладненский
Черекский
Терский
Майский
Эльбрусский
г.Нальчик
Доля незанятых относительно населения, %, 2004
57%
52%
46%
53%
47%
40%
42%
45%
42%
43%
0% 10%
19%
5%
91%
2%
15%
17%
5%
91%
1%
17%
19%
7%
90%
0%
15%
18%
4%
90%
0%
15%
22%
4%
89%
0%
17%
22%
9%
87%
1%
17%
1%
12%
21%
24%
6%
87%
2%
85%
1%
14%
20%
5%
82%
3%
11%
18%
2%
77%
г.Прохладный
37%
1%
11%
23%
2%
75%
Прочие незанятые
Доля пенсионеров
Доля зарегистрированных безработных
Доля получающих начальное профессиональное образование
Доля получающих общее образование
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики
Среди безработных, ниже доля имеющих высшее или среднее профессиональное образование, что подчеркивает актуальность развития образовательного комплекса Республики
80
Структура занятых и безработных по уровню образования*
Тыс. чел.
С высшим професcиональным образованием
С неполным высшим профессиональным образованием
Со средним профессиональным
35
10,1%
3,3%
9,4
С начальным профессиональным образованием
11%
Со средним полным (общим) образованием
57,5%
100%
176
27%
1%
24%
10%
33%
С основным общим образованием
8,7%
Безработные
4%
Занятые
Источник: Росстат 2004
ПРО-ИНВЕСТ СПЕЦПРОЕКТ
Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики