Un proyecto nacional que ayudará a hacer que los viajes en Rusia sean cómodos, seguros e interesantes. Los turistas recibirán un servicio y los organizadores de los lugares de descanso y las rutas turísticas recibirán el apoyo del Estado.
Encargado del proyecto nacional: D. N. * Vicepresidente del Gobierno de la Federación de Rusia.
Director del proyecto nacional: Reshetnikov, Ministro de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia.
Objetivo del proyecto nacional: Aumentar el papel del sector turístico en la economía del país y aumentar el número de viajes turísticos a 140 millones para el año 2030.
Indicadores básicos del proyecto nacional para 2030
- Participación de la industria turística en el producto interno bruto – 5 %.
- Número de viajes por el territorio de la Federación de Rusia – 140 Millones
- Volumen de las exportaciones de servicios turísticos10,75 Miles de millones de dólares EE.UU.
Principales actividades del proyecto nacional
- Préstamos en condiciones favorables para la construcción de grandes hoteles 120 Números y puntos de atracción de los turistas (turismos de esquí, parques acuáticos, parques de entretenimiento de todo el año) – 59 miles de nuevos números y aumento del número de visitas a la infraestructura de esparcimiento creada 23 Millones de personas al año.
- Establecimiento de balnearios marinos durante todo el año – 11 proyectos en 9 entidades constitutivas de la Federación de Rusia 72 miles de nuevos números y 80 Miles de empleos.
- Construcción de módulos de alojamiento no capitalizado de 10 miles de nuevos números.
- Una subvención única a las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la celebración de acontecimientos, el mejoramiento de los centros históricos de las ciudades, la construcción de playas y rutas turísticas, y la creación de una infraestructura de transporte de tierra de poca calidad aumentará el número de viajes de turismo a las zonas rurales de la Federación de Rusia 7,4 Millones.
- Desarrollo y mantenimiento de sistemas de información para la prestación de servicios y funciones públicos en el sector del turismo, creación de una plataforma digital única que incluya 18 servicios digitales, incluida la identificación de por lo menos 35 000 participantes en el mercado del turismo.
- Establecimiento de un sistema de retroinformación para todos los participantes en el sector del turismo. El índice de satisfacción de los ciudadanos en materia de turismo y hospitalidad será de 80 %.
- Formación de 89 equipos regionales de programas de desarrollo de un producto regional para el turismo interno mediante programas de capacitación complementaria
- Educación.
- Capacitación 96 - Los equipos regionales de formación y promoción de un producto turístico internacional en los mercados extranjeros.
- Proyectos de aumento de la productividad en 57 en el sector del turismo, en el marco de la " Producción sin riesgos " .
- Elaboración de módulos de capacitación y capacitación para la industria del turismo y la hospitalidad 53 Miles de oyentes.
- Se ha establecido un mecanismo para estimular la demanda de productos nacionales para la industria turística a fin de comercializarlos 11,8 En el sector turístico, el sector de la industria de la esquí y la industria de las cuerdas, la industria de las cuerdas, la industria de los parques de espectáculos y los autobuses nacionales de turismo, se estima que hay miles de productos nacionales.
El Estado se esfuerza por prestar pleno apoyo a la industria del turismo. Veremos cómo funciona el proyecto nacional "Turismo e industria de la hospitalidad" en 2025, qué programas incluye, qué objetivos y planes se establecen en el marco del proyecto nacional, qué medidas de apoyo pueden recibir los participantes en el sector turístico.
Cómo funciona el proyecto nacional "Turismo e industria de la hospitalidad" en 2025
Los principales objetivos del proyecto nacional " Turismo e industria de la hospitalidad " son:
- El desarrollo integral de las empresas turísticas, que creará las condiciones necesarias para viajar de manera accesible, cómoda y segura por todo el territorio de Rusia;
- Mejorar la calidad de los servicios y las instalaciones turísticas;
- Aumento del número de instalaciones turísticas y de puestos de trabajo en el sector turístico;
- Aumento de las exportaciones de servicios turísticos.
El proyecto se calculó inicialmente para el período comprendido entre 2021 y 2024 y se prorrogó hasta 2030. Desde 2022, este proyecto nacional se lleva a cabo bajo el control del Ministerio de Economía y Desarrollo.
Se prevé que, como resultado de las actividades de desarrollo del sector turístico de Rusia, el número de visitas al país 2030 Se incrementará hasta 140 Millones de dólares anuales.
También se prevén importantes inversiones financieras en el proyecto 530 Miles de millones de rublos del presupuesto federal y aproximadamente 72 En el marco de los presupuestos regionales, se han asignado miles de millones de rublos.
El proyecto nacional " Turismo e industria de la hospitalidad " comprende los siguientes proyectos importantes:
- - Desarrollo de la infraestructura turística;
- - Mejorar el acceso a los servicios turísticos;
- - Mejora de la gestión del turismo.
En cada uno de estos proyectos se ejecutan diversos programas que se centran más en los problemas y problemas específicos del turismo.
Consideremos cada uno de estos proyectos, sus características y sus planes para ejecutar los programas de los proyectos en 2025.
Un artículo sobre el tema: ¿Qué es un producto turístico y cómo se vende el producto turístico? , son todos los servicios y bienes que se venden a un turista para viajar. El turismo es un concepto importante para la industria del turismo, ya que se realiza de conformidad con las normas aprobadas por el Gobierno de la Federación de Rusia. Averiguemos qué servicios se incluyen en la práctica en el producto turístico, cuáles son las normas para su venta y cómo se crea y se determina el costo del producto turístico. Más detalles
Proyecto federal de desarrollo de la infraestructura turística
En el marco de este proyecto se ejecutan los siguientes programas:
- Préstamos en condiciones favorables para la construcción y/o reconstrucción de instalaciones de servicios (hoteles, sanatorios, complejos multifuncionales, etc.);
- Subvención de las actividades de las empresas y los empresarios de turismo;
- - El desarrollo de infraestructuras y planes de trabajo adicionales (ingeniería y transporte) para las zonas turísticas.
Cada programa tiene sus matices.
Préstamos en condiciones favorables para la construcción y renovación de instalaciones de servicios
Este programa se rige por las normas aprobadas por la resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 09.02.2021 N 141.
Se conceden préstamos en condiciones favorables para la construcción o reconstrucción, incluidos los elementos de restauración, de los siguientes servicios: un hotel, un sanatorio o un importante proyecto de inversión en turismo y actividades recreativas.
Condiciones para la concesión de créditos para la renovación del hotel
Para obtener este crédito en 2025, la instalación de servicios debe cumplir uno de los requisitos siguientes:
- hotel de categoría no inferior a 3 estrellas, cuya superficie total debe ser de al menos 5 mil m² o cuya capacidad debe superar las 120 habitaciones;
- Un sanatorio, un sanatorio y un hotel (o) que se encuentre en un complejo multifuncional y que ocupe al menos 10 % de la superficie de dicho complejo. Se han establecido requisitos adicionales para los hoteles: por lo menos 3 estrellas; si la superficie es inferior a 10 % de la CFI, hay un fondo de números de más de 120. Esas instalaciones, además de la CFI, pueden ubicarse en un complejo deportivo o en un centro de conferencias.
- Infraestructuras de esquí de esquí con asistencia de 450 Miles de visitantes por año;
- Parque acuático o de esparcimiento que funcione durante todo el año El número de visitantes a esos lugares no debe ser inferior 1 Millones de dólares anuales.
Si el crédito se concede para la construcción de un balneario de esquí 450 Miles de personas al año o a lo largo de todo el año, las tasas de asistencia necesarias deben alcanzarse a más tardar 2- años después de su puesta en marcha).
Importe mínimo del crédito: 100 millones de rublos; importe máximo: 70 mil millones de rublos.
Duración máxima de los préstamos - hasta 15 Años.
El tipo de interés de los préstamos concedidos entre 2024 y 2025, que oscila entre 3 y 7 % por año, depende de la variación de la tasa de refinanciación.
Requisitos adicionales para el prestatario: un plan de negocios y derechos sobre la tierra para la construcción registrados en Rosrestra.
Procedimientos para la concesión de préstamos para la reconstrucción del hotel
El posible prestatario presenta una solicitud y un conjunto de documentos a uno de los bancos autorizados para conceder esos préstamos.
El Banco aprueba previamente la solicitud y remite los documentos del prestatario al Ministerio de Economía y a la Comisión Especial de Turismo para su examen. La ventaja se concede
- - Los proyectos de inversión que se han de ejecutar en nuevas regiones o en zonas económicas especiales de tipo turístico y turístico;
- A los posibles prestatarios que tengan un capital legal con una contribución de AO, Turism Corporation.RF.
Una vez aprobada la solicitud del Ministerio de Economía, el banco firma un contrato de préstamo con el prestatario.
Los préstamos recibidos no podrán destinarse a:
- Pago del arrendamiento;
- El pago de otras deudas del prestatario;
- Pago de dividendos;
- :: El pago de impuestos, tasas o derechos que no estén directamente vinculados y no formen parte del costo del proyecto de inversión;
- La colocación en intereses (depósitos u otros instrumentos financieros).
El volumen total de fondos asignados a este programa durante 10 años es de unos 100 mil millones de rublos.
Subvención a empresas y empresarios de turismo
Este programa es una de las actividades que se llevan a cabo en el marco del Programa estatal de desarrollo del turismo de la Federación de Rusia (aprobado por la Decisión del Gobierno de la Federación de Rusia de 24.12.2021 N 2439). El programa tiene por objeto proporcionar apoyo financiero a la infraestructura turística mediante la concesión de subvenciones y subsidios a los empresarios.
Anteriormente, el programa había concedido subvenciones para el desarrollo del turismo interno, la construcción de módulos de alojamiento o la construcción de playas en pequeñas localidades. A partir de 2023, se suspendió el apoyo en determinadas esferas (proyectos de desarrollo del turismo interno y construcción de unidades modulares no de capital de alojamiento: campings y campings).
Un artículo sobre cómo obtener una subvención para el turismo agrícola en 2025 es el dinero que el Estado proporciona al productor agrícola para el desarrollo del turismo rural. ¿ Qué se necesita para obtener la subvención, qué documentos se preparan y cuándo se cumplen? Más detalles
En lugar de las subvenciones en determinadas esferas, el Gobierno otorga ahora una subvención única para el turismo a las regiones, de la cual el Gobierno de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia asigna fondos a las esferas de mayor prioridad para el desarrollo de la región.
Por ejemplo, los subsidios pueden destinarse a la realización de eventos (culturales, deportivos y gastronómicos), el desarrollo de turberas nacionales, playas, muelles, campings, diseño del código de turismo de los centros urbanos, etc.
Sin embargo, no todas las regiones pueden contar con este tipo de apoyo, sino sólo las que tienen un alto potencial turístico.
B 2022 Se han entregado fondos por un valor aproximado de 4 Miles de millones en 19 Las regiones de la Federación de Rusia.
En 2023 y 2024 se destinaron a estos fines 2,5 veces más fondos (unos 10 mil millones de rublos), y el número de regiones que recibieron subvenciones aumentó a 58.
Objetivos de los subsidios a la empresa privada en 2025
Desde 2025, el sector privado y los inversores sólo han recibido subvenciones para proyectos de hoteles modulares.
Esos hoteles, gracias a la corta duración de la construcción y a la rápida puesta en funcionamiento, ayudan a mejorar las condiciones de alojamiento de los turistas y los visitantes. La subvención cubre no más de la mitad de los gastos del proyecto de inversión (aproximadamente 1,5 millones de rublos por número).
Los fondos del subsidio federal para la región se distribuyen entre las organizaciones y los empresarios que han solicitado participar en el proceso de selección.
A finales de 2024 El Ministerio de Economía anunció la selección competitiva de proyectos para la construcción de hoteles modulares para el período comprendido entre 2025 y 2027, que se llevará a cabo en unas 85 regiones de la Federación de Rusia.
En la selección se dará prioridad a las nuevas regiones y a las zonas económicas especiales de destino turístico. También se asignarán puntos adicionales a las regiones que no recibieron subvenciones en 2023-2024 o en las que se encuentran las rutas turísticas nacionales.
También se ha establecido un nuevo requisito adicional para las parcelas de tierra, que debe ser compatible con los objetivos de la subvención, es decir, que el tipo de uso autorizado de la tierra debe ser la instalación de instalaciones turísticas y proporcionar alojamiento temporal a los turistas (como hoteles modulares).
Por lo general, los usos permitidos son tierras de asentamientos o bosques. Las actividades turísticas no pueden llevarse a cabo, por ejemplo, en tierras industriales o agrícolas.
Programa de desarrollo y construcción de infraestructuras turísticas
Gracias a este programa, en muchas regiones del país se están creando y actualizando activamente diversas infraestructuras de ingeniería y transporte que prestan servicios turísticos.
Por ejemplo, el programa subvenciona la construcción de las siguientes instalaciones: carreteras, redes de abastecimiento de agua y alcantarillado, redes de calefacción, gas y electricidad.
En 2023 y 2024 se asignaron al programa 10 mil millones de rublos cada año. En 2025 el programa sigue funcionando y recibiendo apoyo del Estado.
En el marco del proyecto nacional " Turismo y la industria de la hospitalidad " y del programa, se creó la Sociedad de Acción de la Corporación de Turismo. Los objetivos de la empresa son los siguientes:
- :: La creación de grupos turísticos en el país para la construcción de infraestructuras;
- Elaboración y ejecución de planes de trabajo sobre zonas turísticas;
- Invertir en la infraestructura de las zonas turísticas sobre la base de los principios de la asociación entre el sector público y el privado.
La información sobre las actividades de la corporación está disponible en su sitio web oficial: https://туризм.рф/
También hay una sección en la que se describen los proyectos turísticos que se llevan a cabo con la ayuda de la Corporación de Turismo e Inversionistas.
Proyecto federal para mejorar el acceso a los productos turísticos
En el marco de este proyecto se han elaborado numerosos programas destinados a estimular la demanda de viajes internos y a eximir a los operadores turísticos de determinadas contribuciones e impuestos, con el fin de prestar apoyo financiero adicional al Estado.
No todos los programas han tenido éxito, y muchos se han cerrado después de 2-3 desde su inicio, ya que no han demostrado el resultado necesario.
Me referiré a algunos de estos programas, que muestran los resultados y que se siguen aplicando en 2025.
Vías turísticas nacionales
Entre las numerosas tareas del Proyecto Nacional " Turismo y la industria de la hospitalidad " , el desarrollo de las rutas turísticas nacionales ocupa un lugar importante.
¿Cuál es la ruta que se puede añadir a los turistas nacionales?
Se están elaborando programas especiales para esas rutas, que deben cumplir los criterios establecidos por el Gobierno para obtener la condición de nacional. Por ejemplo, en la ruta debería incluirse por lo menos una instalación de importancia federal o internacional, y la ruta debería estar al alcance de los turistas durante todo el año.