WEBVTT

1
00:00:07.300 --> 00:00:10.390
ما الذي يجب أن يتغير لكي
تخرج الأسرة من الفقر؟

2
00:00:10.760 --> 00:00:15.810
قد لا تكفي دفعة واحدة. يذهب المال
إلى الإيجار والأدوية والديون.

3
00:00:16.240 --> 00:00:19.170
يصعب الوصول إلى العمل،
ولا يوجد من يُترك معه الطفل.

4
00:00:19.380 --> 00:00:22.910
خلف الصعوبات الفردية يتبيّن
نظام مترابط من الأسباب.

5
00:00:23.667 --> 00:00:28.317
مفهوم «النظام العالمي الجديد
— مكافحة الفقر» يربط المساعدة

6
00:00:28.327 --> 00:00:33.217
الإنسان والأسرة وتنمية
المنطقة. المبادر — سوكولوف

7
00:00:33.227 --> 00:00:37.457
سيرغي ليونيدوفيتش. هذا مشروع
برنامج مشترك بين الإدارات.

8
00:00:38.087 --> 00:00:43.087
لا يزال يتعين التحقق من مواعيده
ومعاييره ونسبه المالية و

9
00:00:43.097 --> 00:00:45.177
التوضيح في المنطقة التجريبية.

10
00:00:45.933 --> 00:00:49.963
الفكرة الأساسية هي استعادة
قدرة الأسرة على الحياة بالكامل:

11
00:00:50.173 --> 00:00:54.973
السلامة والخدمات المتاحة والدخل
المستدام والحقوق والجوانب الاجتماعية

12
00:00:54.983 --> 00:00:58.363
الروابط والمدخرات. تُقَرَّر ثلاث درجات:

13
00:00:58.573 --> 00:01:03.463
الحماية والاستدامة والتطوير.
تُقدَّم المساعدة الطارئة دون

14
00:01:03.473 --> 00:01:08.643
شروط مسبقة. يُنسَّق المسار
اللاحق مع الإنسان ويراعي

15
00:01:08.653 --> 00:01:10.043
الوضع الحياتي.

16
00:01:10.933 --> 00:01:16.023
يميز البرنامج بين الفقر الحرج
والفقر الطويل والفقر المرتفع

17
00:01:16.033 --> 00:01:20.743
هشاشة وأزمة مؤقتة. غياب الطعام أو المبيت

18
00:01:20.753 --> 00:01:25.123
يتطلب حماية فورية. في حال
النقص الطويل الأمد، تلزم خطة

19
00:01:25.133 --> 00:01:29.923
الاستعادة. حين تكون الأسرة قد تدبرت
أمرها بالفعل، لكن ليس لديها احتياطي

20
00:01:29.933 --> 00:01:33.523
المتانة، لا بد من الوقاية
من العودة إلى الأزمة.

21
00:01:34.267 --> 00:01:39.557
المسؤولية موزعة بين الإنسان
والأسرة والمجتمع والمنطقة والدولة.

22
00:01:39.927 --> 00:01:43.177
يشمل المستوى الخامس أيضاً التفاعل الدولي.

23
00:01:43.557 --> 00:01:48.177
الأسرة تحدد الأهداف.
المجتمع يوفر الخدمات القريبة،

24
00:01:48.247 --> 00:01:53.217
توحد المنطقة الموارد وفرص العمل،
وتثبت الدولة الضمانات و

25
00:01:53.227 --> 00:01:54.637
يوازن الفرص.

26
00:01:55.533 --> 00:01:59.543
من أجل التشخيص، يُقترح
تسعة عشر توازنًا مترابطًا.

27
00:01:59.853 --> 00:02:05.123
الأربعة الأولى — الكرامة
والأمن الحياتي والدخل والتغذية،

28
00:02:05.193 --> 00:02:09.883
الإسكان والاستدامة المجتمعية.
من المهم أن نفهم ما إذا كان يكفي

29
00:02:09.893 --> 00:02:14.923
الموارد بعد النفقات الإلزامية،
وهل مكان الإقامة آمن و

30
00:02:14.933 --> 00:02:17.963
هل تُلبى الاحتياجات الأساسية كل يوم.

31
00:02:18.767 --> 00:02:23.417
التوازنات الأربعة التالية — الصحة
وإعادة التأهيل، والأسرة والأطفال،

32
00:02:23.587 --> 00:02:27.997
التعليم والكفاءات،
والثقافة والاستقرار النفسي.

33
00:02:28.287 --> 00:02:33.397
إنها تراعي الوصول إلى العلاج، والحياة
المدرسية، وعبء الرعاية، والمهارات و

34
00:02:33.407 --> 00:02:37.897
الروابط الاجتماعية. تساعد الدعم
الأسرة كلها على العيش والنمو.

35
00:02:38.833 --> 00:02:42.843
أربعة اتجاهات أخرى تشمل
العمالة والعمل اللائق،

36
00:02:42.853 --> 00:02:47.703
ريادة الأعمال والتعاون،
والمال والديون، والأصول و

37
00:02:47.713 --> 00:02:52.343
الادخار. هنا تُقيَّم استقرار
الأرباح، والقدرة على التحمل

38
00:02:52.353 --> 00:02:55.223
الالتزامات وإمكانية تكوين احتياطي.

39
00:02:55.533 --> 00:03:00.123
يجب أن يحسّن العمل الميزانية
وأن يتوافق مع قدرات الإنسان.

40
00:03:01.100 --> 00:03:06.170
ثم يأتي الماء والصرف الصحي، والطاقة،
والنقل والتنقل، والوصول الرقمي.

41
00:03:06.540 --> 00:03:09.830
يُكمل المنظومة الحقوق والوثائق والأمن؛

42
00:03:10.000 --> 00:03:14.290
المنطقة والبيئة؛ البيانات
والإدارة والمسؤولية.

43
00:03:14.460 --> 00:03:19.450
تُنظر المجالات معا: السكن الآمن
يساعد في الوقت نفسه على تحسين

44
00:03:19.460 --> 00:03:22.510
الصحة والوصول إلى العمل وميزانية الأسرة.

45
00:03:23.267 --> 00:03:27.947
بداية المسار — حزمة ضمان الحيوية.

46
00:03:27.957 --> 00:03:32.757
ويشمل التغذية والمبيت
الآمن والماء والنظافة،

47
00:03:32.987 --> 00:03:37.517
المساعدة الطبية العاجلة،
والطاقة الأساسية، والوثائق و

48
00:03:37.527 --> 00:03:42.457
الاتصال، والحماية القانونية،
وتطور الطفل، والمنسق و

49
00:03:42.467 --> 00:03:47.277
دخل انتقالي. يجب ألا يعتمد هذا
الحد الأدنى على البيروقراطية

50
00:03:47.287 --> 00:03:48.267
المهارات.

51
00:03:48.833 --> 00:03:53.633
لكي يحصل الشخص على حماية طارئة،
لا ينبغي أن يضطر أولا إلى التوظف، واجتياز

52
00:03:53.643 --> 00:03:56.383
التدريب أو جمع حزمة الوثائق كاملة.

53
00:03:56.713 --> 00:04:01.743
لمن لا يستطيع العمل بسبب العمر أو
الصحة أو رعاية الأقارب، الاستدامة

54
00:04:01.753 --> 00:04:06.623
مضمون بضمانات وخدمات.
لا ينبغي أن تصبح الصعوبات المادية

55
00:04:06.633 --> 00:04:09.243
سبباً لفصل الطفل عن أسرته.

56
00:04:10.033 --> 00:04:14.423
يبدأ المعيار المقترح بالمساعدة
ذات الأولوية في الأربع

57
00:04:14.433 --> 00:04:19.043
ساعة. خلال يوم واحد — إقامة آمنة ومنسق.

58
00:04:19.053 --> 00:04:22.963
خلال اثنتين وسبعين ساعة
- التوازن الأسري الأولي.

59
00:04:22.973 --> 00:04:26.843
حتى اليوم الثلاثين يُنسّق مسار الاستعادة.

60
00:04:26.853 --> 00:04:31.883
كل تسعين يوما يتم التحقق من
التغييرات الفعلية وخطر العودة.

61
00:04:31.893 --> 00:04:34.243
هذه المواعيد المستهدفة للمشروع.

62
00:04:34.967 --> 00:04:39.577
يمكن التوجه عبر الخدمة الاجتماعية،
أو المدرسة، أو المؤسسة الطبية،

63
00:04:39.787 --> 00:04:43.377
مركز متعدد الوظائف،
أو بوابة، أو فريقًا متنقلًا.

64
00:04:43.677 --> 00:04:48.697
أي مدخل يطلق عملية مشتركة.
يربط المنسق الخدمات والموارد

65
00:04:48.707 --> 00:04:53.677
والتزامات الجهات. تختار الأسرة
الأهداف، ولكل إجراء تظهر

66
00:04:53.687 --> 00:04:54.997
شخص مسؤول ومهلة زمنية.

67
00:04:58.800 --> 00:05:02.550
الراتب الأول لا يعني بعد انتهاء الدعم.

68
00:05:02.860 --> 00:05:07.930
نحتاج إلى سكن آمن،
وعلاج ميسور، وتعليم متواصل

69
00:05:07.940 --> 00:05:12.830
الأطفال والديون الممكنة. في الخريطة
العائلية تكون المعالم هي الدخل،

70
00:05:13.100 --> 00:05:17.970
مستدام لا يقل عن ستة أشهر، واحتياطي
لا يقل عن ثلاثة أشهر من النفقات

71
00:05:17.980 --> 00:05:20.210
أو أصل عائلي محمي.

72
00:05:21.067 --> 00:05:24.637
مع نمو الدخل يُقترح
تقليل المساعدة تدريجياً.

73
00:05:24.847 --> 00:05:28.337
يجب أن تساعد المكاسب الأولى
في تكوين مخزون من المتانة.

74
00:05:28.747 --> 00:05:33.417
تُحتسب نفقات الطريق ورعاية
الأطفال والأدوية والمعدات كـ

75
00:05:33.427 --> 00:05:38.457
تكاليف الانتقال. عند وجود صعوبات يُعاد
النظر في المسار، أما الضمانات الأساسية

76
00:05:38.467 --> 00:05:39.317
تُحفظ.

77
00:05:40.233 --> 00:05:45.163
يربط الجزء الاقتصادي التعليم
بالاحتياجات الفعلية للإقليم:

78
00:05:45.233 --> 00:05:50.043
الإصلاح وإنتاج الغذاء والرعاية والزراعة،

79
00:05:50.273 --> 00:05:53.723
الاستعادة البيئية والخدمات الرقمية.

80
00:05:54.193 --> 00:05:58.813
يُقترح عمل بدائي مدفوع
الأجر مع مرشد، وعمل قصير

81
00:05:58.823 --> 00:06:03.683
الوحدات التعليمية. عند
اختيار العمل يُراعى الأمن،

82
00:06:03.793 --> 00:06:05.823
النقل والجدول الزمني العائلي.

83
00:06:06.567 --> 00:06:10.957
التعاون يمنح إمكانية الوصول إلى ورش
عمل مشتركة وآلات وتسويق ومحاسبة و

84
00:06:10.967 --> 00:06:14.917
اللوجستيات. تساعد المنح
الصغيرة والإرشاد على بدء العمل.

85
00:06:15.227 --> 00:06:19.037
تربط المشتريات المحلية الطلبات
والمهارات وأصول الإقليم.

86
00:06:19.227 --> 00:06:22.557
هكذا تُهيأ الظروف لدخل مستدام للمشاركين.

87
00:06:23.433 --> 00:06:27.843
التمويل مقسم إلى خمسة
صناديق. صندوق المضمون

88
00:06:27.853 --> 00:06:32.543
القدرة على البقاء توفر حماية
طارئة ودخلاً انتقالياً.

89
00:06:33.063 --> 00:06:37.983
يدعم صندوق التنمية الأسري
التعليم والصحة والرعاية و

90
00:06:37.993 --> 00:06:42.963
أدوات. الصندوق الإقليمي
للتضامن مسؤول عن السكن،

91
00:06:42.993 --> 00:06:47.563
النقل والبنية التحتية.
المساعدة الحالية وإنشاء الأصول

92
00:06:47.573 --> 00:06:49.243
تُراعى بشكل منفصل.

93
00:06:49.967 --> 00:06:54.917
صندوق العمالة والتعاونية يموّل
أماكن العمل والتدريب والمعدات و

94
00:06:54.927 --> 00:06:59.997
التسويق. يدعم صندوق منع الاسترجاع
المدخرات والاحتياطي والتأمين

95
00:07:00.007 --> 00:07:04.597
صدمات الحياة. الأموال الخاصة
والخيرية تكمّل الأموال العامة

96
00:07:04.607 --> 00:07:09.657
ضمانات. لا ينبغي أن يتوقف الوصول إلى
الحماية الأساسية على مسابقة خيرية.

97
00:07:10.467 --> 00:07:14.957
تُحسب الميزانية بحسب احتياجات
الأسر مع مراعاة البنية التحتية و

98
00:07:14.967 --> 00:07:19.957
احتياطي المخاطر. في السيناريو
الأولي يوجَّه ثلاثون في المئة إلى

99
00:07:19.967 --> 00:07:24.817
التثبيت والدخل الانتقالي،
وعشرون — للتوظيف،

100
00:07:24.947 --> 00:07:29.417
التدريب والتعاون،
وخمسة عشر للإسكان والخدمات

101
00:07:29.427 --> 00:07:30.477
الاستدامة.

102
00:07:31.267 --> 00:07:35.877
تُخصص عشرة في المئة من ميزانية
السيناريو للصحة والأسرة و

103
00:07:35.887 --> 00:07:40.617
الأصول الإقليمية. خمسة بالمئة
— للبيانات والإدارة والحقوق

104
00:07:40.627 --> 00:07:45.657
بالحماية والتقييم المستقل.
تُحدَّد جميع الحصص بعد التشخيص.

105
00:07:45.947 --> 00:07:51.197
تُظهر الشفافية أي النفقات
تزيل العجز وتغيّر أسباب الفقر.

106
00:07:52.100 --> 00:07:57.310
يربط المحيط الرقمي الاحتياجات
والموارد والقرارات والنتائج.

107
00:07:57.600 --> 00:08:02.390
يراقب إكويليبريوم ويوازن،
ويجمع سفيرا الاحتياجات و

108
00:08:02.400 --> 00:08:07.550
القرار، وإيكو بي بي يربط
الموارد والعقود، سبيتسزاشيتا

109
00:08:07.560 --> 00:08:12.180
ينظم التنفيذ التعاوني. تسجل تسع سجلات

110
00:08:12.190 --> 00:08:17.370
الملاحظات، والمعاني، والتصنيف،
والسيناريوهات، والقرارات، والأفعال،

111
00:08:17.380 --> 00:08:20.110
النتائج والأدلة والروابط.

112
00:08:20.867 --> 00:08:24.717
تُجمع البيانات الضرورية
فقط، بموافقة مستنيرة.

113
00:08:25.067 --> 00:08:29.877
يجب أن يرى الشخص ملفه الشخصي وأسباب
القرارات، ويصحح الأخطاء ويقدم

114
00:08:29.887 --> 00:08:34.277
الاستئناف. لا يمكن للخوارزمية أن
ترفض بمفردها المساعدة الطارئة.

115
00:08:34.567 --> 00:08:38.177
يُتاح النظر البشري والتدقيق المستقل.

116
00:08:38.307 --> 00:08:40.257
تُحجب الهويات في التقارير العامة.

117
00:08:41.200 --> 00:08:46.210
يُقترح التحقق من النموذج على أراضي يصل عدد
سكانها إلى مئة ألف نسمة خلال ستة وثلاثين

118
00:08:46.220 --> 00:08:51.370
أشهر. تُمنح الأولوية للأسر
ذات الحالات الحرجة والمتعددة

119
00:08:51.380 --> 00:08:56.550
والعجز. في الأيام الثلاثين الأولى
يتشكل الجهاز وخريطة المسؤولية،

120
00:08:56.680 --> 00:09:01.590
يُجرى التشخيص. خلال المئة يوم
الأولى يجب أن يعمل الدخول الموحد

121
00:09:01.600 --> 00:09:03.410
وضمان طارئ.

122
00:09:04.133 --> 00:09:08.963
ثم تتطور المسارات العائلية،
والتوظيف، والسكن، والبنية التحتية و

123
00:09:08.973 --> 00:09:14.223
الادخار. بعد السنة الأولى
يُفترض نشر معيار قابل للتكرار:

124
00:09:14.453 --> 00:09:18.643
العمليات، والمعايير، وتكلفة
النتيجة، والحواجز القانونية.

125
00:09:19.013 --> 00:09:22.123
أفق التوسع محدد من ثلاث إلى سبع سنوات.

126
00:09:22.333 --> 00:09:26.883
أساس التوسع هو الاستدامة
المؤكدة للأسر وحماية حقوقها.

127
00:09:27.733 --> 00:09:32.543
ومن بين مؤشرات المشروع التجريبي
استجابة طارئة لا تتجاوز أربع ساعات،

128
00:09:32.793 --> 00:09:37.903
الرصيد العائلي في اثنتين وسبعين ساعة،
والتعيين الاستباقي لما لا يقل عن

129
00:09:37.913 --> 00:09:42.763
تسعين في المائة من التدابير
المتاحة بعد ضبط تبادل البيانات.

130
00:09:43.033 --> 00:09:47.813
العودة إلى الحالة الحرجة خلال
اثني عشر شهرًا بعد الاستقرار —

131
00:09:47.823 --> 00:09:51.923
لا يزيد على عشرة في المئة.
هذه مؤشرات مخطط لها.

132
00:09:52.700 --> 00:09:57.170
يُقترح تقييم الناتج
بثبات الدخل وأمان السكن،

133
00:09:57.260 --> 00:10:01.350
إمكانية الوصول إلى العلاج،
ونمو الأطفال، وهامش أمان الأسرة.

134
00:10:01.360 --> 00:10:05.510
يضمن التحقق مدقق مستقل ومجلس المشاركين.

135
00:10:05.800 --> 00:10:10.490
الفكرة الرئيسية للمفهوم: لا ينبغي
للإنسان أن يثبت أنه يستحق الحياة.

136
00:10:11.020 --> 00:10:15.590
مهمة المنظومة هي توفير الحماية
والمساعدة على نيل الاستقلالية.