تنمية خاسافيورت · سبيتسزاشيتا

أُقرّت بقرار مجلس نواب التكوين البلدي "منطقة خاسافيورت" بتاريخ 27.12. 2018 رقم 21- VI CD

استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للتكوين البلدي "منطقة خاسافيورت" للفترة حتى عام 2025

جمهورية داغستان

منطقة خاسافيورت عام 2018

محتوى استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة خاسافيورت البلدية للفترة حتى عام 2025

المحتوى

ص.

№

القسم الأول

القسم الثاني

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13

مخطط التخطيط الإقليمي. المحتوى الرئيسي. خصائص المنطقة: تحليل الوضع الاجتماعي والاقتصادي والاتجاهات الرئيسية لتنمية التكوين البلدي "منطقة خاسافيورت": السياسة السكانية ومستوى معيشة السكان، المجمع الزراعي الصناعي، الصناعة، الاستثمار والبناء والإسكان والخدمات المجتمعية، النقل والاتصالات، الأعمال الصغيرة والمتوسطة، سوق المستهلك، المالية، الرعاية الصحية، التعليم، سوق العمل، الثقافة، الثقافة البدنية والرياضة، سياسة الشباب

القسم الثالث: الأهداف والغايات الرئيسية، المواعيد والمراحل التنفيذية

الاستراتيجيات

القسم الرابع: المؤشرات الرئيسية لمستوى الاجتماعية و

القسم الخامس

التنمية الاقتصادية لمنطقة خاسافيورت البلدية حتى عام 2025 (الملحق 1 في الصفحة 2) حجم ومصادر تمويل تدابير استراتيجية منطقة خاسافيورت البلدية حتى عام 2025 (الملحق 2 في الصفحة 8)

3-6

7-24

7-8 8-11 12 12-14 14-15 15-16 16-17 17-18 18-19 19-21 21-22 22-23 23-24 24-35

35-36

مخطط التخطيط الإقليمي للبلدية «منطقة خاسافيورت» في جمهورية داغستان

المحتوى الأساسي

الاستراتيجية

الاجتماعي-الاقتصادي

وفقاً لقرار الإدارة رقم 353 المؤرخ 25.04.2016 «بشأن إقرار خطة التدابير لتنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لإدارة البلدية «منطقة خاسافيورت» حتى عام 2025 للفترة 2016-2020»

أُعدّت

التنمية

الاستراتيجية

هذه

استراتيجية تطوير منطقة خاسافيورت البلدية للفترة حتى عام 2025 تحدد الأهداف والاولويات طويلة الأجل والمهام وكذلك الاتجاهات الرئيسية لتنمية الاقتصاد والمجال الاجتماعي في المنطقة البلدية.

الاجتماعي-الاقتصادي

الاستراتيجية

أُعدّت

وفقاً للتوصيات المنهجية لوزارة الاقتصاد والتنمية الإقليمية في جمهورية داغستان. الاستراتيجية وثيقة تحدد السياسة الاجتماعية والاقتصادية لأجهزة الحكم المحلي على المدى الطويل.

وفقاً

يُعد

أساسي

فريدة

تستهدف الاستراتيجية معالجة المسائل التالية:

1. توحيد جميع أفراد مجتمع المنطقة البلدية من أجل

معالجة المشكلات الرئيسية.

2. تنسيق عملية الإدارة الاستراتيجية للمنطقة 3. تعزيز الجاذبية الاستثمارية للمنطقة.

1. خصائص البلدية «منطقة خاسافيورت» في جمهورية داغستان

تحتل منطقة خاسافيورت في جمهورية داغستان موقعاً

جغرافياً استراتيجياً ملائماً.

المسافة إلى مركز الجمهورية – 82 كم. المساحة الإجمالية – 1423,6 كم2، أي 3 % من كامل مساحة داغستان. يبلغ طول الطرق المعبدة 339,3 كم. تمر عبر المنطقة الطريق ذو الأهمية الدولية روستوف-باكو، وكذلك طريق أستراخان-مخاتشكالا، والطريق السريع «القوقاز» وغيرها.

يمر عبر منطقة خاسافيورت خط سكة حديد. خطوط الركاب الرئيسية العاملة هي موسكو-باكو، كييف-باكو، موسكو-تبليسي وغيرها. خط السكة الحديد كيزليار-كارلانيورت، الذي أُنشئ في سنوات 90، يربط داغستان بالمركز عبر الفرع الثاني ويقصّر مسار عبور البضائع من أوروبا وروسيا إلى آسيا والعكس.

المنطقة، الواقعة في الجزء الشمالي من الجمهورية، هي إحدى

المناطق الكبيرة في جمهورية داغستان ذات التوجه الزراعي. تحدها: شمالاً – منطقة بابايورت في جمهورية داغستان، وجنوباً منطقة نوفولاك ومنطقة كازبك في جمهورية داغستان، وشرقاً – منطقة كيزيليورت في جمهورية داغستان والبلدية «مدينة خاسافيورت» في جمهورية داغستان، وغرباً – جمهورية الشيشان.

تتمتع المنطقة بظروف مناخية ملائمة، كما تمتلك إمكانات كبيرة من الموارد والقوى العاملة. أكبر

المستوطنات في المنطقة من حيث عدد السكان هي: قرية أكساي، موتسالاول، كوكريك، كوروش، إنديري (8296 – 10475 نسمة).

بلغ المتوسط السنوي لعدد السكان الدائمين في المنطقة في عام 2017

169,8 ألف نسمة.

يقع المركز الإداري للمنطقة في مدينة خاسافيورت. على أراضي منطقة خاسافيورت البلدية أُنشئت 42 بلديات ريفية – مستوطنات ريفية، بإجمالي عدد من المستوطنات الريفية يبلغ 56.

تبلغ مساحة منطقة خاسافيورت 142,358 ألف هكتار. في استخدام الأشخاص الطبيعيين في المنطقة يوجد 5,98 ألف هكتار، وللأشخاص الاعتباريين – 136,37 ألف هكتار. تبلغ مساحة الأراضي الزراعية 89,4 ألف هكتار.

التضاريس وعناصر الجيومورفولوجيا

تقع منطقة خاسافيورت في الأساس على سهل، وتدخل في

المنطقة الوسطى من الجمهورية.

وفقاً للتصنيف الفيزيوغرافي، ينتمي الجزء الشمالي الأكبر من أراضي المنطقة إلى منطقة شمال داغستان ويقع ضمن سهل كوميك الجاف السهبي.

من الناحية الجيومورفولوجية، يرتبط الجزء الشمالي من الأراضي بالسهل الحديث الدلتاوي-الطميي-البحري بارتفاعات مطلقة تتراوح من 20 إلى 100 م.

تيريك-سولاك

إلى

يمثل الجزء الأوسط من الأراضي سهلاً مدرجاً سفوحياً من العصر الرباعي بارتفاعات مطلقة من 20 إلى 100 م. أما الجزء الجنوبي، الأصغر من الأراضي، فينتمي إلى منطقة داغستان الجبلية في القوقاز الكبير، محتلاً السفوح الشمالية الغربية لداغستان الخارجية (السفوح). يتميز الجزء الجنوبي من أراضي منطقة خاسافيورت بتضاريس سفوح متآكلة-تكتونية مقسمة بسلاسل جبلية غير متناظرة. هنا تتراوح الارتفاعات المطلقة من 100 إلى 800-1000 م. السطح مقطوع بوديان أنهار أكساي، ياريكسو، أكتاش، يامان-سو وغيرها. الموارد المعدنية والخامية

التضاريس،

بشدة

مع

تتمثل الموارد المعدنية والخامية في منطقة خاسافيورت بالمواد الهيدروكربونية ومواد البناء والمياه الجوفية. المواد الهيدروكربونية

توجد في المنطقة عدة مساحات واعدة لاستكشاف

المواد الهيدروكربونية. تتمثل مواد البناء بالطين والطمي. تم استكشاف 3 رواسب – أكساي، باتاشيف، أيون. لا تتوفر لدينا بيانات عن الاحتياطيات ودرجة استنفاد الرواسب.

الموارد المائية

تتمثل المياه السطحية على

أراضي منطقة خاسافيورت بمياه أنهار أكساي، أكتاش، ياريكسو، يامانسو، يوزباش، أوماش، وروافدها، والبحيرات والخزانات الكبيرة والصغيرة.

المياه العذبة

الجوفية

تُستخدم لإمداد المياه للأغراض المنزلية ومياه الشرب. تم استكشاف واستغلال راسب واحد – خاسافيورت. تبلغ الموارد المتوقعة للمياه الجوفية العذبة في المنطقة 147,5 ألف م3/يوم. تتجاوز الاحتياطيات المؤكدة 6 ألف م3/يوم.

تُستخدم

في كل مكان

المياه

التربة

تسود في المنطقة التربة المروجية، وتشغل نحو 75% من الأراضي. وهي متنوعة جداً من حيث الخصائص المورفولوجية، لكن القاسم المشترك هو اللون الرمادي الداكن والبنية الحبيبية-الكتلية.

تشغل التربة الكستنائية سفوح المرتفعات والمدرجات النهرية. وهي متطورة على رواسب طميية، ذات تركيب ميكانيكي خفيف في الغالب.

تشغل التربة المروجية-المستنقعية نحو 12% من أراضي المنطقة. وتتميز بوجود رطوبة زائدة ومحتوى كبير من الدبال. وتحتل السبخات جزءاً كبيراً من المساحة.

الغطاء النباتي والحيواني

تنمو في المناطق المرتفعة شبه شجيرات صحراوية جفافية وحوليات موسمية عديدة؛ أما المناطق المنخفضة والرطبة فتشغلها نباتات نجيلية متنوعة الأعشاب، والمناطق شديدة التملح – نباتات ملحية. وتنتشر على التربة الكستنائية الفاتحة السهوب الصحراوية مع أعشاب متنوعة ونجيليات. الحياة الحيوانية: الثعلب، ابن آوى، الذئب، الكلب الراكوني، ابن عرس، التدرج، الحجل الرمادي، السمان، الحمام.

المناخ

يؤثر بحر قزوين تأثيراً كبيراً على مناخ المنطقة،

حيث يلطفه ويرطب الهواء.

متوسط درجة حرارة الهواء السنوية 10-120 درجة مئوية، والحد الأقصى 33-360 درجة مئوية يُلاحظ في يوليو-أغسطس، والحد الأدنى المطلق – من سالب 170 في الجزء السفلي إلى سالب 25-300 درجة مئوية في الشمال.

تتراوح كمية الأمطار في المنطقة من 350 إلى 480 مم سنوياً. الغطاء الثلجي هنا غير مستقر للغاية، ويظهر عادة في ديسمبر. ويتراوح عدد الأيام ذات الثلوج من 10-15 إلى 30 يوماً. مدة الفترة الخالية من الصقيع 230-250 يوماً.

الرياح السائدة في الموسم الدافئ هي الشرقية

والغربية، وفي الموسم البارد – الغربية.

التضاريس السهلية للمنطقة، الخصوبة المرضية للتربة، الإنتاج الزراعي. يُزرع هنا الحبوب الشتوية، الذرة، الأرز، الخضروات، محاصيل العلف البستانية، وكذلك الفواكه والعنب.

تتيح

تطوير

المناخ،

الدافئ

ثانياً. تحليل الوضع الاجتماعي والاقتصادي والاتجاهات الرئيسية لتنمية البلدية «منطقة خاسافيورت»

تتسم التنمية الاجتماعية للبلدية بمؤشرات التعليم،

الديموغرافيا، الرعاية الصحية، الثقافة، وكذلك مستوى معيشة السكان.

ومؤشرات،

بحالة

مجال

2.1. الديموغرافيا ومستوى معيشة السكان. يبلغ عدد السكان وفقا لبيانات الهيئة الإقليمية للإحصاء - 169,8 ألف نسمة، أو 5,5 % من إجمالي عدد سكان الجمهورية (في عام 01.01.2018). ويبلغ عدد الأسر المعيشية - 39253 وحدة. وجميع السكان ريفيون. وتبلغ المساحة التي تشغلها المقاطعة 1423,6 كم مربع (3 % من أراضي الجمهورية)، وكثافة السكان - 119,3 نسمة لكل كم مربع (60,9 نسمة في جمهورية داغستان). وتتسم الحالة الديموغرافية في السنوات الأخيرة، كما هو الحال في داغستان عموما، باتجاه معين نحو نمو السكان. ويسهم في ذلك نمو المواليد وانخفاض وفيات السكان. ونتيجة لذلك، يشكل الأطفال في سن المدرسة وسن ما قبل المدرسة أكثر من 33,2 % من السكان. وفي عام 2017 وُلد في أسر سكان المقاطعة 3412 طفلا. وعلى 1000 من السكان وُلد 22,6 طفلا (وفي جمهورية داغستان يبلغ هذا المؤشر 16,4).

الجدول 1. المؤشرات الديموغرافية الرئيسية للبلدية «منطقة خاسافيورت»

المؤشرات

عام 2015

عام 2016

عام 2017

عدد السكان الدائمين (في نهاية العام)، نسمة

163919

المواليد، نسمة

الوفيات، نسمة

الزيادة الطبيعية («-» نقصان)، نسمة

3660

923

2737

167115

169800

3 563

3412

934

969

2 629

2443

معامل النمو الطبيعي، شخص لكل 1000 من السكان

166,9

157,3

143,8

خلال السنوات 3 الأخيرة، بحلول نهاية عام 2017، زاد عدد السكان المقيمين الدائمين في مقاطعة خاسافيورت بمتوسط 3,5 % بسبب زيادة المواليد.

بلغ عدد المواطنين الذين يتلقون معاشات تقاعدية لعام 2017 34202 شخصا (منهم 15876 شخصا بسبب الإعاقة) أو 20,1 % من إجمالي عدد السكان. تم دفع المعاشات والإعانات والمساعدة الاجتماعية للسكان عبر فرع صندوق التقاعد الروسي في جمهورية داغستان بمبلغ 7

5007 مليون روبل. بلغ متوسط المعاش الشهري لكل متقاعد في المقاطعة لعام 2017 9431 روبل.

الجدول 12. المؤشرات التي تميز مستوى معيشة السكان

المؤشرات

وحدة القياس

منها حسب السنوات: 2015

2016

2017

متوسط الأجر الشهري لعاملي المنظمات الكبيرة والمتوسطة في المقاطعة

الأجور

روبل

14543,6

18153,6

18879

عدد المتقاعدين المسجلين في نظام صندوق التقاعد الروسي

ألف شخص

31691

32918

34202

المتوسط الشهري للسكان للفرد

النقدية

الدخول

روبل

4354

4943,6

5199

إجمالي مبلغ الأموال المنفقة على الدعم الاجتماعي

بلغ إجمالي مبلغ الأموال المنفقة على الدعم الاجتماعي لسكان المقاطعة عبر إدارة الحماية الاجتماعية للسكان في المقاطعة لعام 2017 682,3 مليون روبل.

تم تسجيل 21096 من متلقي تدابير الدعم الاجتماعي في المقاطعة. تم إيلاء اهتمام خاص لقضايا الدعم الاجتماعي للأسر الكبيرة. في إطار القانون الجمهوري «بشأن تدابير الدعم الاجتماعي للأسر الكبيرة» وغيرها من الأعمال المعيارية، استفاد 4950 شخصا من الحق في مدفوعات مختلفة بمبلغ إجمالي 448,4 مليون روبل. تم دفع مبالغ لفئات المواطنين المستحقين لتغطية تكاليف السكن والخدمات المجتمعية من جميع الموازنات بمبلغ 157,1 مليون روبل.

تعيش في أراضي المقاطعة 165 أسرة تربي 218 من الأطفال تحت الوصاية، و3 أسرة لديها 3 من الأطفال المتبنين. تم توفير السكن لـ 8 من الأيتام خلال عام 2017. ومسجلون في وزارة التعليم كأشخاص يحتاجون إلى توفير مساكن 67 من الأيتام والأطفال الذين ليس لديهم مساحة سكنية.

2.2. المجمع الصناعي الزراعي

يُمنح الدور الأهم في الوضع الاقتصادي الحالي، وخاصة في

ظروف إحلال الواردات، للزراعة، التي تمثل أهم اتجاه في اقتصاد مقاطعتنا.

تبلغ حصة القطاع الزراعي في الاقتصاد من الناتج الإقليمي الإجمالي 92 % من الوزن النوعي. يعمل في الزراعة في المقاطعة أكثر من 57,4 % من السكان العاملين في الاقتصاد، وهو ما يعادل 30519 شخصا. يمارس النشاط الزراعي في المقاطعة

47 من المنظمات الزراعية، و12811 من المزارع الفلاحية، منها 81 عاملة و22819 من المزارع الشخصية للسكان.

تبلغ المساحة الإجمالية للأراضي الزراعية في المقاطعة 103,3 ألف هكتار، منها الحصة الرئيسية (57,2 %) تقع على الأراضي الصالحة للزراعة، و34,5 % على المراعي، و6 % على المزروعات المعمرة. تشغل المحاصيل الحبوبية أكثر من 34,4 % من المساحة المزروعة.

بلغت المساحة الإجمالية لمزروعات المحاصيل الزراعية في جميع فئات المزارع في عام 2017 58,9 ألف هكتار. بلغت مساحة الحصاد للحبوب الشتوية في عام 2017 15,01 ألف هكتار. تبلغ حصة الأراضي المروية من إجمالي مساحة الأراضي الزراعية 50,7، منها الأراضي الصالحة للزراعة 69.4%.

الجدول 2. هيكل المساحات المزروعة المستخدمة للمحاصيل الزراعية في مزارع جميع الفئات في البلدية (هكتار)

اسم المؤشرات مساحة الأراضي الصالحة للزراعة، هكتار إجمالي المساحة المزروعة تحت المحصول، هكتار منها الحبوب البطاطس الخضروات الأعلاف

عام 2015 59376 54157 19048 1349 4907 19800

عام 2016 59376 58200 19900 1400 5000 24800

عام 2017 59376 59400 20400 1400 5100 25300

تمكن العاملون في المقاطعة من الحفاظ في عام 2017 على

ديناميكيات النمو الإيجابية لمعدلات المؤشرات الفردية.

إنتاج المحاصيل

في عام 2017 بلغت حصة المزارع المربحة 100 % من العدد الإجمالي. وبلغ الربح في التعبير الإجمالي للمؤسسات الزراعية 80,7 مليون روبل، أو أكثر بـ 5,5 % مما كان عليه في عام 2016. وبلغ حجم الإنتاج الزراعي في مزارع جميع الفئات في عام 2017 بالأسعار الجارية 8625,5 مليون روبل أو 105,2 % مقارنة بمستوى عام 2016. من إجمالي حجم الإنتاج الزراعي على (57 %)، وحصة الثروة الحيوانية 3731,4 مليون روبل (43 %). لكل ساكن تم إنتاج. بلغ تنفيذ خطة عام 2017 من حيث حجم الإنتاج الزراعي المحدد 102,1%. وتحقق تنفيذ المؤشرات المخططة ونمو معدلات الإنتاج مقارنة بعام 2016 بشكل رئيسي بفضل زيادة إنتاجية جميع المنتجات المنتجة وكذلك المؤشرات النوعية لمنتجات الثروة الحيوانية. الوزن

تبلغ مزارع مقاطعة خاسافيورت 7,0% من المستوى في جمهورية داغستان. في

4894,1 مليون روبل

المنتجات الزراعية،

المنتجات الزراعية.

المنتجة

أهم

ألف روبل

المقلدة

الوزن النوعي

الزراعي

الأحجام

الأنواع

50,8

في إنتاج المحاصيل هي الحبوب والخضروات والفواكه والعنب.

الإنتاج

تلبية جميع الاحتياجات من الحبوب المستهلكة. تُزرع جميع الحبوب التقنية وأكثر من 74 في المزارع الزراعية.

تسمح الحبوب في المقاطعة

المنتجون الرئيسيون للخضروات والفواكه والعنب هم

المزارع الشخصية للسكان والمزارع الفلاحية والزراعية.

تميزت حصة الفئات الفردية من المزارع في إجمالي حجم الإنتاج الزراعي في عام 2017 على النحو التالي: المؤسسات الزراعية – 11 %، المزارع الفلاحية – 12 % والمزارع الشخصية للسكان – 77 %. بحلول نتائج عام 2017 تمت زراعة 35,4 هكتار من كروم العنب و108 هكتار من البساتين،

تم تنفيذ خطة زراعة المزروعات المعمرة بنسبة 106,5 %. في النصف الأول من عام 2018 تمت زراعة 35 هكتار من البساتين و5 هكتار من كروم العنب، مع خطة سنوية للزراعة تبلغ 100 هكتار من البساتين و25 هكتار من كروم العنب.

ارتفعت حصة لحوم الدواجن في إجمالي حجم منتجات الثروة الحيوانية. تساهم شركة «باتير-برويلر» ذات المساكن الحديثة للدواجن والمفقسات مساهمة كبيرة في تطوير تربية الدواجن. يُنتج 33 % من لحوم الدواجن في هذه المؤسسة من إجمالي حجم الإنتاج في المقاطعة. وقد بُنيت في أراضيها مصانع للأعلاف المركبة بطاقة 10 ألف طن من الأعلاف عالية الإنتاجية في الساعة. في عام 2017 تم إكمال بناء مساكن جديدة للدواجن وورشة ذبح جديدة.

على الرغم من الصعوبات

في الزراعة، يوجد في القطاع

أساس مستقر لمزيد من التطوير التدريجي.

الجدول رقم 3. مؤشرات تطوير المجمع الصناعي الزراعي في مقاطعة خاسافيورت لأعوام 2015-2017.

المؤشرات

وحدة القياس

منها حسب السنوات: 2017 2016 2015

إنتاج المحاصيل المساحات المزروعة للمحاصيل الزراعية، هكتار

الحبوب، الإجمالي منها القمح الخضروات والبطيخيات عباد الشمس البساتين (المثمرة) كروم العنب (المثمرة)

هكتار هكتار هكتار هكتار هكتار هكتار

19048 9177 4907 5737 1826 1036

إنتاجية المحاصيل الزراعية

الحبوب، الإجمالي منها القمح عباد الشمس الخضروات والبطيخيات البساتين (المثمرة) كروم العنب (المثمرة)

سنت/هكتار سنت/هكتار سنت/هكتار سنت/هكتار سنت/هكتار سنت/هكتار

31,9 27,8 12,3 210,2 45,1 30,1

الإنتاج الإجمالي للمنتجات الزراعية

الحبوب، الإجمالي منها القمح عباد الشمس الخضروات والبطيخيات الفواكه العنب لحوم الأبقار والدواجن (بالوزن الحي) الحليب بيض الدجاج الثروة الحيوانية – العدد الأبقار منها الأبقار الحلوب الأغنام والماعز الدواجن

ألف طن ألف طن ألف طن ألف طن ألف طن ألف طن ألف طن ألف طن مليون قطعة 76

60,7 25,5 7,1 103,9 8,2 2,5 26,1 64,1

19869 9950 5230 5885 1596 1060

30,2 26,5 11,8 212,1 46,2 44,5

60,1 26,4 7 110,9 7,3 4,7 26,1 53,9 76,7

20378 10930 5421 5816 1611 1351

30,7 26,4 12 213,4 51,2 42,8

62,5 28,8 7 116,3 8,2 5,8 26,2 54,2 75,6

ألف رأس 57,3 ألف رأس 26,4 ألف رأس 90,8 ألف رأس 1997،

51,6 24,7 90,3 2201,7

53,1 25,4 93 1178,3

منها الدجاجات البياضة، إنتاجية المواشي والدواجن كمية الحليب لكل 1 بقرة إنتاج البيض لكل 1 دجاجة بياضة

ألف رأس 628,1

634,4

605,3

كغ قطعة

2425 121

2176 121

2130 125

المشاكل الرئيسية للفترة الحالية في تطوير الزراعة

الزراعية:

ارتفاع أسعار الآلات الجديدة؛ اختلال التوازن في أسعار المنتجات الزراعية والمنتجات

المستخدمة في الزراعة، بما في ذلك مصادر الطاقة؛ نقص رأس المال العامل والاستثمارات طويلة الأجل؛ تخلف البنية التحتية

لبذور المحاصيل

والتربية الحيوانية

للثروة الحيوانية؛

انخفاض خصوبة التربة؛ غياب المعالجة الصناعية للمنتجات في مقاطعة خاسافيورت، مما يحد من إمكانية تسويق المنتجات من منتجي السلع الزراعية؛

غياب أسواق منظمة وقابلة للإدارة لتسويق المنتجات

المنتجين الزراعيين؛

عدم كمال نظام إعداد الكوادر، ونقص المتخصصين،

وعدم كفاية المديرين الفاعلين في القطاع؛

انخفاض إنتاجية العمل في القطاع، ونقص المصادر الذاتية للتمويل، وانخفاض الأجور، التي تقل بمقدار 2- 2,5 مرة عما هي عليه في القطاعات الأخرى.



الجدول رقم 4. X. المشاريع الاستثمارية المنفذة في بلدية خاسافيورت

اسم المشروع الاستثماري وخصائصه: إنشاء مجمع دواجن مع وحدة للذبح وتجهيز لحوم الدواجن لشركة "باتير-برولر" ذات المسؤولية المحدودة في قرية بوتايورت ببلدية خاسافيورت، استثمارات من خارج الموازنة لعام 2018 - 350 مليون روبل. إنشاء مزرعة لتربية الثعالب القطبية في التعاونية الزراعية "روسوماخا"، استثمارات من خارج الموازنة لعام 2018 - 17,8 مليون روبل. زراعة بساتين على مساحة 120 هكتار، منها 20 هكتار بساتين مكثفة، استثمارات من خارج الموازنة لعام 2018 - 14,0 مليون روبل. تنفيذ إعادة تخطيط ترميمي شامل لحقول الأرز لمزرعة الفلاح "ماماييفا" والمؤسسة البلدية الموحدة "باسم نوروف" على مساحة 150 هكتار، استثمارات من خارج الموازنة لعام 2018 - 3,15 مليون روبل.

إن الحل الفعال للمشكلات المذكورة، بما في ذلك بمساعدة الدعم الحكومي للقطاع، سيحدد إلى حد كبير التحولات النوعية في المجمع الصناعي الزراعي في بلدية خاسافيورت.

2.3. الصناعة

بلغ حجم المنتجات السلعية المشحونة والخدمات المقدمة في الصناعة ككل في البلدية لعام 2017 مبلغ 45,7 مليون روبل أو 105 % مقارنة بمستوى عام 2016.

تقدم المؤسسات العاملة في إنتاج المنتجات الصناعية أهم مساهمة في اقتصاد البلدية: شركة "دازو" ذات المسؤولية المحدودة - إنتاج الطوب، قرية كوستيك، شركة "سانا-بلاست" ذات المسؤولية المحدودة - تصنيع الأبواب والنوافذ البلاستيكية، قرية نوفو-كوستيك، التعاونية الزراعية "روسوماخا" - الفراء، قرية نوفو-كوستيك، مطاحن قرى نوفو-كوستيك، بوتاشيورت، كوروش، وأصحاب المشاريع الفردية لإنتاج بلاط الأرصفة والطوب الخبثي.

الجدول رقم 5. مؤشرات تطور الصناعة في بلدية خاسافيورت للأعوام 2015-2017.

المؤشرات

حجم البضائع المشحونة من الإنتاج الذاتي والأعمال والخدمات المنجزة بالقوى الذاتية. إنتاج الأنواع الرئيسية من المنتجات الصناعية بالتعابير الطبيعية: الدقيق، الأعلاف المركبة، الخبز ومنتجات المخابز، إنتاج النوافذ والأبواب البلاستيكية، إنتاج الخرسانة والمنتجات الخرسانية، إنتاج بلاط الأرصفة

وحدة القياس: مليون روبل.

منها حسب السنوات: 2017 2016 2015

36,75

43,5

45,7

طن، طن، طن، ألف م3، ألف م3، ألف م3

394 132 321 1,69 1,6 40,7

418 100 353 1,93 1,63 41,3

418,8 100,5 354 1,98 1,76 42,7

2.4. الاستثمارات والبناء، والإسكان والخدمات المجتمعية

الحجم الإجمالي للاستثمارات في رأس المال الثابت الموجهة إلى

تطوير اقتصاد والمجال الاجتماعي في البلدية من جميع مصادر التمويل لعام 2017 بلغ 2 797 مليون روبل، بزيادة عن مستوى عام 2016 بنسبة 111,1 %.

تم استثمار في مختلف قطاعات اقتصاد البلدية:

- من الموازنة الفيدرالية بمبلغ 500,6 مليون روبل؛ - بموجب البرنامج الاستثماري الجمهوري 15,8 مليون روبل؛ - من الموازنة المحلية 126,8 مليون روبل؛ - استثمارات خاصة في البناء السكني الفردي 1880,1 مليون روبل؛ - أموال لزراعة الغراسات المعمرة 76,2 مليون روبل؛ - أموال من خارج الموازنة 197,4 مليون روبل.

في عام 2017، على حساب أموال الموازنة الفيدرالية، اكتمل بناء مدرسة تعليم عام في قرية كارلانيورت تتسع لـ 500 مقعدا دراسيا، وفي قرية كاديروتار لـ 120 مقعدا دراسيا، وحُفر بئر ارتوازي في قرية تيريتشنويي.

الجدول رقم 6. مؤشرات حجم الاستثمارات في بلدية خاسافيورت للأعوام 2015-2017.

منها حسب السنوات: 2017 2016 2015

2126

المؤشرات

وحدة القياس: حجم الاستثمارات (في رأس المال الثابت) من جميع مصادر التمويل - الإجمالي، مليون روبل. بما في ذلك حسب أنواع النشاط: الزراعة، مليون روبل 178,1؛ البناء، مليون روبل 1725,2؛ النقل، مليون روبل 39؛ الإدارة البلدية، مليون روبل 15,8؛ مليون روبل 132,1؛ التعليم؛ الخدمات المجتمعية والشخصية الأخرى، مليون روبل 35,8. من الحجم الإجمالي، مصادر التمويل: الأموال الذاتية للمؤسسات؛ أموال الموازنة - الإجمالي، بما في ذلك: الموازنة الفيدرالية، الموازنة الجمهورية، الموازنة المحلية، أموال البناء السكني

مليون روبل 12,6، مليون روبل 215,6، مليون روبل 120,2، مليون روبل 18,9، مليون روبل 76,4، مليون روبل 1741

الفردي

السكان

في

2509,4

2797,1

447,8 1894,9 17,5 51,6 69,8 27,5

476,7 148,7 45 32,7 71 1884,3

273,7 1880,2 49,5 78,4 504,4 10,9

269,5 647,4 497,6 23 126,8 1880

من أموال صندوق الطرق لعام 2017 تم تعبيد 4,7 كم من الطرق، و 1,6 كم من الأرصفة بمبلغ 48,9 مليون روبل. وتم إنفاق 10,8 مليون روبل على إنشاء خط أنابيب الغاز والإصلاح الشامل.

في إطار البرنامج الاستثماري الجمهوري، تم إجراء إصلاح شامل وشراء معدات لدار الثقافة والترفيه في توتوربييكالا بمبلغ 15,8 مليون روبل. وفي عام 2017 اكتمل البناء وتم إدخال مبنى إداري في قرية إنديري.

من الموازنة المحلية للبلدية، تم إنفاق ما يلي على البناء والإصلاح الشامل للمنشآت الاجتماعية: في مجال التعليم 3,7 مليون روبل، على الرياضة الجماهيرية 18,0 مليون روبل، على الثقافة 29,0 مليون روبل. وأدخل المطورون الأفراد 71 ألف متر مربع من المساكن.

مساحة المباني السكنية لكل 1 من سكان البلدية في عام 2017

بلغت في المتوسط 16,4 متر مربع.

إنشاء منشآت ذات طابع اجتماعي وثقافي ومجتمعي حكومي

في الأساس

حساب

خلال

يتم تنفيذ الاستثمارات الرأسمالية لأغراضها.

يقع كامل مخزون الإسكان في ملكية خاصة ريفية

محلية.

اعتبارا من عام 1.01.2018، يبلغ عدد المسجلين للحصول على مسكن 6228

من الأسر الشابة.

الإسكان والخدمات المجتمعية

تمثل بلدية "خاسافيورت" قطاعا من المجال غير الإنتاجي، ضروريا لتأمين حياة السكان والمستهلكين الآخرين بخدمات الإسكان والخدمات المجتمعية.

الاقتصاد البلدي

تولي قيادة البلدية اهتماما يوميا بقضايا الإسكان والخدمات المجتمعية - تزويد السكان بمياه الشرب، وبناء وإصلاح شبكات تصريف المياه وشبكات الغاز، وصيانة الطرق داخل حدود مستوطنات البلدية.

يبلغ مخزون الإسكان في بلدية خاسافيورت 2842,6 ألف متر مربع من المساكن الخاصة.

لعام 01.01.2018

بلغت المساحة الإجمالية لمخزون الإسكان الذي خرج من الخدمة خلال عام 2017 مقدار 1812 متر مربع. ويتم بناء المساكن في أراضي البلدية "خاسافيورت" على حساب أموال المطورين الأفراد.

في المتوسط، في البلدية مجهز: بشبكة مياه 65% من إجمالي مخزون

لصندوق، تدفئة بالغاز الطبيعي 100 %، وإمداد بالمياه 50%.

الطول المفرد لشبكة المياه في الشوارع 713,2 كم.

في عام 2017 اكتمل وسلم للاستخدام: بناء خط أنابيب الغاز في قرى أكساي وكارلانيورت وإصلاح شامل لشبكات الغاز في مستوطنات البلدية بمبلغ 10,8 مليون روبل

تم تنفيذ أعمال الطرق بمبلغ 49,6 مليون روبل. تم بناء 233 من المنازل الخاصة.

اقتصاد

من المشكلات الحادة في الوضع المالي للإسكان والخدمات المجتمعية نمو الديون على الخدمات المجتمعية المقدمة. في عام 2017 بلغت متأخرات السكان عن دفع تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية 310,5 مليون روبل من المبلغ المستحق البالغ 952,5 مليون روبل سنويا. وبلغت تكلفة مدفوعات الإسكان والخدمات المجتمعية للسكان لكل 1 شخص شهريا لعام 2017 مقدار 561 روبل. ويبلغ مستوى تحصيل المدفوعات مقابل خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية 69,3 %.

المتأخرات

السكان

تُقدَّم للأسر ذات الدخل المحدود إعانات لدفع تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية. وتم صرف مبالغ للفئات المستحقة من المواطنين لدفع تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية من جميع الموازنات بمبلغ 157,1 مليون روبل.

جميع المستوطنات

مكهربة. ويبلغ الطول الإجمالي للشبكات الكهربائية 1792 كم. والمستهلك الرئيسي لموارد الطاقة هو سكان البلدية، الذين يمثلون 81,6 % من إجمالي الإمداد المفيد بالكهرباء في البلدية.

للمنطقة

تزويد أراضي البلدية بالكهرباء مرضي. ومع ذلك، تتميز الشبكات الكهربائية بدرجة تآكل عالية، ونتيجة لذلك، بخسائر كبيرة عند نقل الكهرباء.

في جميع المستوطنات في مناطق البناء السكني الجديدة، من الضروري إنشاء خطوط كهرباء إضافية مع تركيب نقاط محولات.

2.5. النقل والاتصالات. تشمل الطرق العامة ذات الأهمية المحلية الطرق البلدية وشبكة الطرق والأرصفة ومنشآت البنية التحتية للطرق 14

الواقعة داخل حدود المستوطنات، والمملوكة للبلديات.

فريدة

داخل حدود المستوطنات،

في خطوط النقل العام للمسافرين يعمل 120 وحدة نقل آلي، منها 5 حافلة و 115 سيارة أجرة خطية. ومن الجوانب الإيجابية لشبكة النقل في البلدية شبكة الطرق المتشعبة التي تصل إلى جميع المستوطنات.

في بلدية خاسافيورت، يبلغ الطول الإجمالي للطرق السيار 339,3 كم؛ منها طرق ذات أهمية محلية 237,3 كم؛ بما في ذلك ذات الرصف الإسفلتي 158,1 كم. وجميع مستوطنات البلدية لديها اتصالات سيار منتظمة مع مركز البلدية الإداري، مدينة خاسافيورت.

سنويا

يُعد

خطة

إعادة بناء

طرق البلدية

"خاسافيورت" من أموال صندوق الطرق. وقد أُقر البرنامج البلدي المستهدف "تطوير الطرق في أراضي البلدية "خاسافيورت" للأعوام 2017-2019"، والذي حُدد فيه التمويل السنوي لصيانة وإصلاح الطرق من أموال "صندوق الطرق" وموازنة البلدية.

إن المستوى الحالي لتطور شبكة النقل في البلدية عموما

يلبي احتياجات السكان والاقتصاد.

وفي المنظور المستقبلي

من الضروري داخل حدود البلدية

التدابير التالية: بناء وإعادة تأهيل الطرق العامة؛ إنشاء ودعم مجموعة محددة من خطوط الحافلات العامة، بما في ذلك لضمان الهجرة العمالية للسكان ولضمان الروابط الثقافية والاجتماعية؛ إنشاء شبكة محطات تعبئة الغاز الطبيعي المضغوط (مع مراعاة زيادة حصة وقود الغاز).

تطوير الاتصالات يسهم في تلبية احتياجات سكان المنطقة في مجال الحصول على المعلومات وتبادلها، ويسهم في تدفق الاستثمارات إلى قطاعات الاقتصاد.

في الوقت الحاضر، في أراضي المنطقة البلدية فقط في 30

من 56 مستوطنة في المنطقة توجد فروع للبريد. تعمل الاتصالات اللاسلكية 3 لمشغلي الاتصالات المتنقلة. يقع معظم أراضي المنطقة في منطقة استقبال إشارة موثوق ومرضي. جميع مستوطنات المنطقة مغطاة بخدمات الاتصالات الخلوية والتلفزيون.

2.6. الأعمال الصغيرة والمتوسطة

بلغ عدد كيانات الأعمال الصغيرة في المنطقة خلال عام 2017 – 1889 وحدة، منها المؤسسات الصغيرة – 270 وحدة، وأصحاب المشاريع الفردية - 1619 شخص. بلغ حجم الأعمال من كيانات الأعمال الصغيرة خلال عام 2017 791,2 مليون روبل. حجم

المحصلة

الكيانات

الضرائب،

الصغيرة

من

بلغت الأعمال خلال عام 2017 61 مليون روبل.

بلغ عدد كيانات الأعمال الصغيرة لكل 10 ألف شخص 111,2 وحدة.

متوسط عدد العاملين المشتغلين في المؤسسات

الصغيرة خلال عام 2017 بلغ 1623 شخص.

الجدول رقم 7. معلومات عن تغير عدد كيانات الأعمال الصغيرة

وأصحاب المشاريع الفردية

المؤشرات

1.إجمالي كيانات الأعمال الصغيرة المسجلة بما في ذلك: إجمالي كيانات الأعمال الصغيرة المسجلة (بدون أصحاب المشاريع الفردية، بما في ذلك المؤسسات المتناهية الصغر) أصحاب المشاريع الفردية 2.حصة متوسط عدد العاملين (بدون المتعاونين الخارجيين) للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة في متوسط عدد العاملين (بدون المتعاونين الخارجيين) لجميع المؤسسات والمنظمات

وحدة القياس

بما في ذلك حسب السنوات: 2016

2015

2017

وحدة

2203

1845

1889

وحدة

396

276

270

1807

1569

1619

5,4

6,1

خلال عام 2017 بلغ تنفيذ الخطة من حيث عدد العمال المكتشفين الذين أبرمت معهم عقود 129 %. مع خطة مهمة 1228 شخص، تم تسجيل 1578 شخص. تم تسجيل 338 شخص في التسجيل الضريبي كصاحب مشروع فردي في عام 2017. يُتوخى

مواصلة الأعمال كعنصر مهم لزيادة السكان وتخفيف التوتر في سوق العمل.

تطوير الدخل

الطويل

ب

2.7. سوق المستهلك

تعمل في المنطقة: متاجر - 490، صيدليات - 31، منشآت تقديم الطعام العام - 15، محطات تعبئة الوقود - 30، 11 - نقطة لتقديم الخدمات المنزلية المدفوعة.

في مجال سوق المستهلك، لوحظت نتائج إيجابية في السنة المشمولة بالتقرير. بلغ حجم مبيعات التجزئة خلال عام 2017 641 مليون روبل، التنفيذ 108 %. حتى اليوم في سوق المستهلك يعمل: متاجر - 490، صيدليات - 31، منشآت تقديم الطعام العام - 15، محطات تعبئة الوقود - 30، 11 - نقطة لتقديم الخدمات المنزلية المدفوعة.

سوق منطقة خاسافيورت البلدية

للمنطقة

الضرائب المحصلة في الميزانية الموحدة للمنطقة خلال عام 2017

من نشاط المنشآت التجارية بمبلغ 15,4 مليون روبل.

بلغ حجم الخدمات المدفوعة للسكان عبر جميع قنوات التنفيذ بالأسعار الجارية 1382,3 مليون روبل، وبلغ تنفيذ الخطة المحددة – 117,1 %. أكبر حصة في الخدمات المدفوعة – الدفع مقابل الإسكان والخدمات المجتمعية (90,2 %)، للخدمات النقلية – 6,3 %.

الجدول رقم 8. حجم مبيعات التجزئة والخدمات

المؤشرات

1.حجم مبيعات التجزئة (بالدائرة الكاملة) حجم مبيعات التجزئة للفرد 2.حجم تقديم الطعام العام (بالدائرة الكاملة) حجم تقديم الطعام العام للفرد 3.حجم الخدمات المدفوعة للسكان (بالدائرة الكاملة) حجم الخدمات المدفوعة للسكان للفرد

وحدة القياس

مليون روبل.

ألف روبل

بما في ذلك حسب السنوات: 2016 8428,1

2015 7207

2017 641

44,2

50,4

(وفق

مليون روبل.

841,3

2520

2790

5,14

15,1

1157,4

1030,1

1084,2

7,1

6,17

6,4

ألف روبل

(وفق

مليون روبل.

ألف روبل

2.8. المالية

الأداة الرئيسية لتنفيذ السياسة الاجتماعية والمالية والاستثمارية في أراضي البلدية هي ميزانية المنطقة.

توسيع القاعدة الضريبية هو أحد المصادر الرئيسية

لتكوين الميزانية الموحدة للمنطقة.

خلال عام 2017 تم تنفيذ خطة الإيرادات الضريبية وغير الضريبية بنسبة - 121,3 %. مع خطة 239,9 مليون روبل، وصل إلى ميزانية المنطقة – 291 مليون روبل.

نتيجة لتنشيط عمل مجموعة العمل المشتركة بين الإدارات لخفض العمالة غير الرسمية، وإضفاء الشرعية على الأجور وزيادة تحصيل اشتراكات التأمين في الصناديق خارج الميزانية، تم استلام إيرادات ضريبية إضافية من النظام الضريبي المبسط والضريبة الموحدة على الدخل المحتسب والضريبة الزراعية الموحدة خلال عام 2017 بمبلغ – 7,8 مليون روبل.

بلغ الحجم الإجمالي لنفقات البلدية في عام 2017 1944,2 مليون روبل. على الرغم من الوضع الاقتصادي الصعب، ظلت ميزانية البلدية في عام 2017 موجهة اجتماعيا. تم تخصيص 92,6 % من الحجم الإجمالي لنفقات الميزانية لتمويل القطاعات الاجتماعية للاقتصاد: التعليم، الثقافة، الإسكان والخدمات المجتمعية والسياسة الاجتماعية.

في إطار المشروع ذي الأولوية لتطوير جمهورية داغستان «تخليص الاقتصاد من الظل»، تم تنفيذ تدابير تهدف إلى توسيع الإيرادات الضريبية وغير الضريبية لميزانية المنطقة، وإخراج الاقتصاد من «الظل». تمت مناقشة سير تنفيذ المهام المخططة للضرائب من قبل المستوطنات الريفية أسبوعيا في جلسات الإدارة، كما تم النظر في مسائل تحديث قطع الأراضي ومشاريع البناء الرأسمالي.

خلال عام 2017 مع خطة 3261 وحدة، تم تحديث – 5475 وحدة من قطع الأراضي (تنفيذ الخطة 168 %). بالنسبة لمشاريع البناء

الرأسمالي مع خطة 1926 وحدة، تم تحديث – 3075 وحدة (تنفيذ الخطة 160 %).

الجدول رقم 9. إيرادات ونفقات ميزانية المنطقة البلدية

المؤشرات

1. الإيرادات الضريبية 2.الإيرادات غير الضريبية 3.تنفيذ الإيرادات غير الضريبية لميزانية البلدية 4.الإيرادات غير المقابلة من ميزانيات المستويات الأخرى 4.نفقات الميزانية المحلية

الضرائب

الخطط

وحدة القياس 2015 مليون روبل 199901 مليون روبل 50300

بما في ذلك حسب السنوات: 2016 225903 97072

2017 223951 67912

103,9

110,6

121,3

مليون روبل

1605337

1545515

1631249

مليون روبل 1865217

1830220

1944209

2.9. الرعاية الصحية عند نقل

المؤسسات،

الرعاية الصحية

العلاجية الوقائية

على الرغم من المستوى الجمهوري، تحتل تنظيم وجودة تقديم خدمات الرعاية الصحية مكانا مهما في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. بقيت شبكة المؤسسات التي تقدم الرعاية الطبية لسكان المنطقة في عام 2017 دون تغيير. اليوم في مجال الرعاية الصحية في المنطقة تعمل: 13 مستشفى قطاعية بسعة 510 سرير، 17 عيادات أطباء مع 8 مستشفيات نهارية بسعة 50 سرير، 27 نقطة طبية وقبالة، 3 محطة إسعاف. توفير الأسرّة لكل 10 ألف من السكان يبلغ -30,3، وهو أقل بـ 2 مرة من متوسط المؤشر الجمهوري (وفقا لـ РД-64،7). تبلغ طاقة المؤسسات العلاجية الوقائية في المنطقة – 1995 زيارة في الوردية. يخدم المنطقة 185 طبيب، 587 عامل طبي متوسط. توفير الأطباء (لكل 10 ألف شخص) يبلغ – 11 طبيب (المؤشر الجمهوري المتوسط – 39,2)، الكوادر الطبية المتوسطة – 35 (المؤشر الجمهوري المتوسط -81,8). خلال عام 2017 لوحظت تحولات إيجابية في الفحص الطبي لفئات معينة من السكان، واستقر الوضع الوبائي لمرض السل. في عام 2017، لتحسين مؤشرات صحة السكان، تم اعتماد مجموعة من التدابير في مستشفى خاسافيورت المركزي لتحسين جودة تقديم الرعاية الطبية. تم إعادة بناء وتوسيع قسم التشخيص، وظهر مختبر كيميائي حيوي ومختبر بكتريولوجي. ارتفع مؤشر المراضة العامة لكل 100 ألف من السكان في المنطقة في عام 2017. في المقام الأول بين الأمراض تأتي أمراض القلب والأوعية الدموية، وأعضاء الجهاز التنفسي، والجهاز الهضمي، والإصابات والتسممات. الجدول 10. مستوى تطور الرعاية الصحية في البلدية

بما في ذلك حسب السنوات: 2016

2017

2015

«منطقة خاسافيورت» المؤشرات

جميع

الأطباء

عدد التخصصات عدد الأطباء لكل 10 ألف شخص من السكان في نهاية العام عدد الكوادر الطبية المتوسطة عدد الكوادر الطبية المتوسطة لكل 10 ألف شخص من السكان في نهاية العام العدد الإجمالي لأسرّة المستشفيات توفير الأسرّة لكل 10 ألف من السكان

وحدة القياس

شخص

202

205

12,4

12,3

627

شخص

وحدة

455

632

37,9

510

185

587

510

في إطار تنفيذ المشروع ذي الأولوية لتطوير جمهورية داغستان «داغستان الصحية» في منطقة خاسافيورت، يُتوقع تحسين الوصول إلى الرعاية الطبية وجودتها للسكان، وزيادة عدد أيام عمل السرير في السنة، وتقليل مدة بقاء المريض في السرير على مدار الساعة، وزيادة دوران السرير.

يُجرى عمل لتحسين كفاءة العمل وجودة الخدمات الطبية المقدمة وتحسين تنظيم أجور العاملين في المجال الطبي. تم إدخال نظام من ثلاثة مستويات لتقديم الرعاية الطبية.

يُجرى الفحص الطبي للأطفال الأيتام والأطفال في ظروف الحياة الصعبة، المقيمين في مؤسسات الرعاية الساكنة في

كمية 210 شخص.

تُتخذ تدابير لتغطية الحد الأقصى لعدد الأشخاص الوحيدين

المواطنين من كبار السن وذوي الإعاقة بالخدمة الثابتة. تم تنظيم جميع الوثائق التنظيمية الأساسية لإجراء الفحوصات الطبية الشاملة. لدى مؤسسة الموازنة الحكومية لجمهورية داغستان «مركز الحساف يورت الإقليمي للوقاية» ترخيص لمزاولة النشاط الطبي وترخيص لأنواع خدمات الفحوصات الطبية (الأولية والدورية). تعمل في مؤسسة الموازنة الحكومية لجمهورية داغستان «مركز الحساف يورت الإقليمي للوقاية» غرفة للوقاية الطبية. تم اعتماد خطة زمنية لمرور الفحص الطبي الشامل العام في جميع المستوطنات. تم تشكيل فريق متنقل من المتخصصين لإجراء عمليات التحقق من تنفيذ الفحص الطبي الشامل.

2.10. التعليم

التعليم - أحد أهم القطاعات الاجتماعية في المنطقة. اعتباراً من عام 01.01.2018، تعمل في المنطقة 54 18 - مؤسسة حكومية بلدية للتعليم قبل المدرسي (منها 5 غير حكومية)، ومدرسة داخلية تصحيحية - 1، وبيت الإبداع للأطفال - 1، و1 - محطة السياحة والتاريخ المحلي للأطفال والشباب، و1 - مركز الأطفال الموهوبين.

مؤسسات التعليم العام،

من أصل 54 مؤسسة للتعليم العام، منها: 18 تقع في مبانٍ نموذجية، و37 - في مبانٍ (مهيأة) غير نموذجية، و9 مدرسة في حالة طارئة.

تبلغ نسبة الطلاب الملتحقين في مؤسسات التعليم العام البلدية الذين يدرسون في الدوام الصباحي 58 % (في جمهورية داغستان - 73,6%). في العام الدراسي 2016-2017 درس في المؤسسات التعليمية في المنطقة 24156 طالباً.

بلغت نسبة تغطية الأطفال من عمر 3-7 سنوات بالتعليم قبل المدرسي لعام 2017 - 23,3 %. يبلغ عدد الأطفال الملتحقين بمؤسسات التعليم قبل المدرسي 3131، منهم 454 طفلاً في المؤسسات غير الحكومية. يبلغ عدد الأطفال المسجلين للحصول على التعليم قبل المدرسي - 2111 طفلاً أو 7,5 % من إجمالي عدد الأطفال في عمر 1-6 سنوات.

في عام 2017 تمكنا من زيادة عدد الأماكن في رياض الأطفال

المؤسسات بمقدار 364 مكاناً من خلال الشراكة بين القطاعين الخاص والعام. في مجموعات الإقامة القصيرة للأطفال لتحقيق إمكانية الوصول إلى التعليم قبل المدرسي في المؤسسات التعليمية الرئيسية، تمت تغطية 2518 طفلاً.

عدد

التربوية

عاملين

فريدة

المؤسسات

المؤسسات – 3128 شخص. بلغت نسبة الذين اجتازوا امتحان الدولة الموحد من عدد خريجي المؤسسات البلدية الذين شاركوا في امتحان الدولة الموحد 92,2 % (عام 2016 - 85,4 %). بلغت نسبة الطلاب في مؤسسات التعليم العام البلدية الذين يدرسون في الدوام الصباحي في عام 2017 58 %.

تكتسب مسألة تشغيل الأطفال أهمية خاصة. تعمل في قرى المنطقة فروع للمدارس الرياضية، وهناك ملاعب رياضية مسطحة وملاعب كرة قدم بمستويات مختلفة. منذ عام 2017 يُولى اهتمام متزايد لاجتياز معايير GTO. جداول 11. «منطقة خاسافيورت»

ديناميات تطور التعليم في البلدية

المؤشرات

فريدة

أماكن

أطفال

رياض الأطفال

ما قبل المدرسي

عدد مؤسسات التعليم قبل المدرسي عدد المؤسسات التعليمية تعداد العمر (في عمر من 1 إلى 7 سنة) التزويد بمؤسسات ما قبل المدرسة عدد المؤسسات بما في ذلك الواقعة في مبانٍ غير نموذجية منها التي تحتاج إلى إصلاحات رئيسية

التعليم العام

أطفال

سنة

1-6

منها حسب السنوات: 2015

2016

2017

1530

1940

2294

21174

23217

25610

8,4

38 16

9,7

37 11

12,2

37 12

وحدة القياس

وحدة

أماكن

شخص

% من عدد الأطفال

وحدة

فريدة

النهارية

عدد الأماكن في مؤسسات التعليم العام عدد الأطفال لكل 100 مكان في مؤسسات التعليم قبل المدرسي تعداد مؤسسات التعليم العام

طلاب

متوسط امتلاء الصفوف

وحدة

شخص

وحدة

شخص

13169

13038

13788

172

177

176

22723

23069

24156

19,2

في إطار تنفيذ المشروع ذي الأولوية لتطوير جمهورية داغستان «داغستان المستنيرة» يُنص على اتخاذ تدابير لزيادة الدافع لدراسة اللغة والتاريخ وثقافة الشعب. تحسين القاعدة المادية لتدريس، وزيادة مسؤولية المعلمين عن نتائج التدريس. الحفاظ على تقاليد الشعب واستمرارها. يُنص على زيادة الاهتمام بدراسة اللغة الروسية وآدابها، وثقافة تعليم اللغة والدافع للقراءة الأدبية. يُنص على وضع مشروع برنامج في المنطقة يضمن زيادة اهتمام الشباب الدارسين ودراسة اللغة الإنجليزية. تتحقق إدارة التعليم بانتظام من تنفيذ البرنامج الفرعي «داغستان الناطقة بالإنجليزية» في المؤسسات التعليمية في المنطقة. غرف اللغات الأجنبية في 15 مدرسة مزودة بوسائل الاتصال التقنية. في البلدية «منطقة خاسافيورت» 9 مدرسة مشمولة بمشروع «مدرسة المستقبل». تنفيذ مشروع «مدرسة المستقبل» يقع ضمن اختصاص وزارة التعليم والعلوم في جمهورية داغستان. نظمت إدارة التعليم في البلدية «منطقة خاسافيورت» العمل على تشكيل مجموعات الإعداد ما قبل المدرسي للأطفال في المؤسسات التعليمية في المنطقة.

حديثة

مجهزة

مؤسسة تعليمية

2.11. سوق العمل

في المنطقة يبلغ 74925

يبلغ عدد الموارد البشرية شخصاً، منهم يعمل في الاقتصاد 52605 شخص. اعتباراً من 1 يناير 2015، تقدم للبحث عن عمل في مركز التوظيف في منطقة خاسافيورت 3097 شخصاً، منهم تم توظيفهم من قبل مركز التوظيف 2725 شخصاً. تم الاعتراف بـ 1001 شخصاً كعاطلين عن العمل، منهم تم تخصيص إعانة البطالة لـ 933 شخصاً. بلغ مستوى البطالة في المنطقة 1,6 %، (في جمهورية داغستان - 2,1). بلغ عدد الوظائف المستحدثة في عام 2014 في المنطقة 395 وحدة.

جدول 13. مؤشرات توظيف السكان

المؤشرات

عدد السكان الدائمين (المتوسط السنوي)

وحدة القياس

ألف روبل

بما في ذلك حسب السنوات:

2015

2016

2017

151,4

154,5

157,6

عدد الموارد البشرية عدد السكان النشطين اقتصادياً منهم: العاملون في اقتصاد المنطقة

حصة العاملين في الاقتصاد من عدد السكان في سن العمل

عدد العاطلين عن العمل المسجلين رسمياً في نهاية العام

مستوى البطالة المسجلة

ألف شخص

شخص

71,56

72,19

63,52

63,65

52,08

52,23

72,7

72,3

74,9

64,0

52,6

67,0

1180

1000

1001

1,9

1,6

2.12. الثقافة

تولي إدارة المنطقة أهمية كبيرة

لتطوير الثقافة. تم الحفاظ على شبكة مؤسسات الثقافة البلدية في السنوات الأخيرة. لتنظيم وقت الفراغ الثقافي للسكان، تعمل في المنطقة 98 مؤسسة ثقافية: نظام المكتبات المركزي وفروعه الـ 48، و44 مؤسسة من نوع الثقافة والترفيه (منها: 31 - دور الثقافة الريفية، و13 - مراكز الثقافة التقليدية لشعوب روسيا، ومدرسة الموسيقى للأطفال مع 3 فرعاً، ومدرسة الفنون للأطفال مع 5 فرعاً، ومدرسة الفنون التشكيلية للأطفال مع 3 فرعاً، و2 فرقة مسرحية شعبية)، وفرقة «لامان-آز» الشعبية، وفرقة «صدى الجبال» الغنائية، وفرقة «قوس قزح» الكوريغرافية للأطفال، واستوديو فنون الرقص الوطني «الصداقة»، ومسرح-استوديو الشباب، وجوقة الهواة الفنية. على أساس دور الثقافة القائمة في داغستان. تم افتتاح مراكز. يعمل التلفزيون المحلي «أيتاش»، وتُصدر الصحيفة الأسبوعية الاجتماعية-السياسية «فيستي».

التقليدية

الثقافة

الشعوب

في المنطقة تُحافظ بعناية على الحرف والصناعات الشعبية:

صناعة الفخار (قرية سوليفكنت)، ونسج السجاد (قرية كوروش)، وفي قرية أكساي نسج الحصير؛ وفي قرية كوروش - نحاتو الخشب والنساجات.

تشارك الفرق الإبداعية بنشاط في جميع الفعاليات الاحتفالية في مستوطنات المنطقة وخارجها. تُعقد سنوياً لقاءات مع المحاربين القدامى وفعاليات متنقلة ذات توجهات موضوعية مختلفة.

من الموازنة المحلية لإصلاح وتعزيز القاعدة المادية والتقنية في مؤسسات الثقافة والفن لعام 2017 تم تخصيص 44,8 مليون روبل.

في عام 2017 بلغت موازنة قطاع الثقافة أكثر من 116,6 مليون

روبل.

عدد السكان

في الفعاليات في عام 2017 بلغ 41890 شخصاً.

المشاركون

الثقافية والترفيهية

يُنفذ في المنطقة البرنامج الحكومي «تطوير الثقافة»، حيث يُنص على الإصلاح الرئيسي لدار الثقافة الريفية في كوكريك مع تركيب استوديو سينمائي 3 D. التمويل المشترك من الموازنة المحلية يبلغ 225 ألف روبل.

2.13. التربية البدنية والرياضة، سياسة الشباب

عند تنفيذ السياسة الاجتماعية يُركز بشكل خاص على زيادة أولوية العمل مع الشباب. حتى اليوم يُولى اهتمام خاص للعمل مع المبادرة العامة للجيل الشاب، وإشراك أكبر عدد ممكن من المراهقين والشباب في النشاط الفعلي من خلال المنظمات العامة والجمعيات الإبداعية.

يعمل لدى رئيس البلدية «مجلس الشباب» المكون من 15 شخصاً من شباب المنطقة. تعمل في المنطقة 6 جمعية شبابية عامة يضم أكثر من - 19 ألف شخص.

بهدف تهيئة الظروف لزيادة النشاط الاجتماعي للشباب وإشراكهم في حل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية، تم إنشاء «الإدارة الشبابية المفتوحة للبلدية «منطقة خاسافيورت». كان أحد الاتجاهات ذات الأولوية ولا يزال العمل على إشراك الشباب في الحياة العامة النشطة، والتربية الدولية والجيل الصاعد وعدم التسامح مع التطرف والراديكالية.

جو

إدانة

يساهم إشراك الشباب في الممارسة الاجتماعية وتكوين المهارات العمالية الأولية للمراهقين في الحملة الصيفية لتوظيف المواطنين القاصرين. في عام 2014 تم إنشاء أماكن عمل مؤقتة لـ 962 مراهقاً.

حتى اليوم يوجد في منطقة خاسافيورت العديد من المواطنين الشباب ذوي القدرات المتميزة والتنظيمية، الذين يتمتعون بأجندة إيجابية، وموقف مدني راسخ، وقادرين على قيادة الشباب. يريدون العيش والعمل وتكوين الأسر وتربية الأطفال في منطقة خاسافيورت تحديداً. ومعهم نربط آمالاً واثقة في تطوير ناجح وتقدمي للبلدية.

يُولى في المنطقة اهتمام كبير بتطوير الرياضة. وقد اتُّخذ في البلدية مسار إنشاء وتطوير بنية تحتية موحدة للرياضة وسياسة الشباب. وتُولى في المنطقة اهتمام خاص بتطوير التربية البدنية والرياضة. وتعمل مدارس رياضية للأطفال في قرية بوتايورت، وفروع لمدرسة الأطفال والشباب الرياضية باسم بورسوكوف في كثير من قرى المنطقة، ومدرسة الأطفال والشباب الرياضية المتخصصة للألعاب الأولمبية باسم سايتييف داخل حدود المدينة. وفي المنطقة 38 قاعة رياضية، و12 ملعباً للأطفال، و44 قاعة رياضية مهيأة، و189 ملعباً رياضياً وميداناً (منها 10 ميداناً بغطاء عشبي صناعي). ويرتاد الأقسام والحلقات 8865 شخصاً. وفي عام 2017 شاركت فرق المنطقة و23

رياضيون أفراداً في مسابقات على مستوى روسيا الاتحادية والجمهورية وبين المناطق، وصعدوا بانتظام إلى منصات التتويج العالية في مختلف أنواع الرياضة.

تبلغ نسبة سكان المنطقة الذين يمارسون التربية البدنية

والرياضة بانتظام 38 %.

ثالثاً. الأهداف والمهام الرئيسية لتنفيذ الاستراتيجية. الهدف الرئيسي لتنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلدية خاسافيورت على مدى الفترة حتى عام 2025 هو تهيئة ظروف مواتية لحياة السكان، وتطوير المجال الاجتماعي، وتحقيق نمو اقتصادي مستدام.

في تحسين مستوى معيشة السكان

الهدف:

1. تهيئة الظروف لحياة إنسانية عالية الجودة؛ 2. تثبيت عدد السكان وتهيئة المتطلبات المسبقة

لنمو ديموغرافي لاحق؛

3. تهيئة الظروف الكفيلة بنمو الدخول الحقيقية للسكان،

ورفع الأجور وتقليص التفاوت داخل المنطقة.

المهمة: 1. تهيئة الظروف لزيادة عدد سكان البلدية، وفي المقام الأول عن طريق خفض معدل وفيات السكان (وخاصة وفيات الأطفال) وتهيئة المتطلبات المسبقة لتثبيت مؤشرات المواليد ونموها لاحقاً.

2. وضع نظام لدعم الأسر الشابة في حل مشكلة السكن. تكوين نظام للدعم الاجتماعي والتكيّف لجميع فئات السكان. رفع فعالية الدعم الحكومي للأسرة.

3. تهيئة الظروف لتطوير عمليات هجرية

إيجابية.

4. استعادة

الوظيفة الإنجابية

والتنظيمية للأجور في الأنواع الرئيسية للنشاط الاقتصادي، على أن يرافق نمو الأجور نمو إنتاجية العمل وخلق وظائف جديدة. 6. تحسين الظروف المعيشية للسكان المسنين والمحدودي الدخل عبر عرض طائفة واسعة من الخدمات عليهم بأسعار في المتناول.

والتحفيزية

في الزراعة

الهدف: 1.

إنتاج زراعي تنافسي ومستدام في المنطقة.

البلدية

التنمية

للمنطقة

في

2. تهيئة الظروف لتكوين قاعدة مواد أولية للمؤسسات

الصناعة الغذائية والتحويلية.

4. زيادة أحجام إنتاج المنتجات الزراعية. 5. تكوين سوق

عامل

بكفاءة

للمنتجات الزراعية وتطوير البنية التحتية لهذا السوق.

6. تهيئة مناخ استثماري مواتٍ وزيادة

حجم الاستثمارات.

7. الترويج

لمنتجات المنتجين المحليين

السلعيين

في

في سوق الجمهورية.

المهمة: 1. تسريع تطوير الثروة الحيوانية (تربية الأبقار، تربية الأغنام، -

تطوير الاتجاهات الأخرى للثروة الحيوانية

تربية الدواجن). وتربية النحل وتربية الحيوانات ذات الفراء.

2. إنشاء مجمعات دواجن خالية من النفايات على أساس خطوط تكنولوجية متخصصة لأتمتة الإنتاج، موجهة نحو التحويل العميق

مجهزة

للمباني،

3. تطوير ودعم أعمال الانتخاب والتربية. 4. تدابير الدعم الحكومي في إطار البرامج المستهدفة. 5. دعم التنفيذ في الموعد المناسب للتدابير

الوقائية ضد الأوبئة الحيوانية.

6. تطوير إنتاج المحاصيل:

- دعم زراعة الحبوب - زيادة مساحات البذر، واستخدام أصناف عالية الغلة من محاصيل الحبوب؛ - تطوير زراعة الأرز - توسيع مساحات حقول الأرز؛ - تطوير زراعة الخضروات - تحويل زراعة الخضروات إلى إنتاج الخضروات في التربة المحمية، وبناء مجمعات الدفيئات لزراعة شتلات محاصيل الخضروات - تطوير زراعة الفاكهة - تحويل البستنة إلى النوعين المكثف وفائق الكثافة، واستحداث بساتين جديدة بغية تحسين بنية وتشكيلة المزروعات، وإدخال تقنيات متقدمة لزراعة الثمار وجمعها وتخزينها وتسويقها؛ - تطوير زراعة الكروم - تطبيق تقنيات جديدة وصديقة للبيئة وطبيعية لزيادة الغلة، وزيادة المساحات المخصصة لأصناف عنب المائدة؛

توسيع مساحات الكروم،

- دعم إنتاج البذور النخبوية - زيادة المساحة المزروعة بالبذور النخبوية إلى 15% من إجمالي مساحة البذور، والوصول بمساحة البذور الصنفية بالأصناف الموصى بها منطقياً والبذور المطابقة لمعايير الجودة لمحاصيل الحبوب إلى 100%؛

7. رفع خصوبة التربة، وتحديث شبكات الاستصلاح وتنظيفها

وإدخال تقنيات الري المتقدمة،

- تنفيذ تدابير مكافحة الفيضانات في المنشآت المائية للاستصلاح، وتوسيع مساحات الأراضي المستصلحة؛

للاستصلاح الزراعي

الهيدروتقنية

في

الشبكات

8. تطوير التداول الفعّال للأراضي - إجراء جرد للأراضي الزراعية وإدخال التعديلات المناسبة على الموازنة الأرضية، وتحديد وتثبيت علامات المسح لحدود أراضي الاستخدام الزراعي، وكذلك حدود قطع الأراضي الزراعية

التي في

حيازة

فريدة

المنتجين السلعيين، وجمعيات البساتين والداشا وغيرهم من مستخدمي الأراضي، والإنجاز التدريجي لإعادة تسجيل حق الانتفاع بقطع الأراضي، للمنتجين السلعيين، وجمعيات البساتين والداشا وغيرهم من مستخدمي الأراضي، وإعادة توزيع الأراضي الزراعية لمصلحة أکثر الكيانات الاقتصادية فعالية

الزراعية

الموجودة في حيازة

حيازة

فريدة

9. تطوير سوق الخدمات الميكانيكية ورفع مستوى

التجهيز التقني.

10. تطوير التكامل الزراعي الصناعي والتعاون

الزراعي، بما في ذلك التعاون الاستهلاكي والائتماني.

11. إنشاء مواقع استثمارية وإعداد مشروعات

وعروض استثمارية.

في الصناعة

الهدف: 1. تكوين مجمع صناعي على أساس الإمكانات

المواردية والعمالية المتاحة للبلدية،

2. تطوير الصناعة الغذائية والتحويلية، وتقوية

مكافحة إدخال وإنتاج المنتجات المقلدة، ومؤسسات

3. تحديث

القائمة

الصناعة الغذائية

الصناعة

المهمة: 1. تكوين ظروف اقتصادية تكفل إنشاء

وتطوير مؤسسات الصناعة بفعالية على أراضي البلدية.

2. إنشاء شبكة من المشروعات المصغرة على أراضي البلدية لتحويل المنتجات الزراعية وإنتاج منتجات جاهزة موجهة لطلب المستهلكين من مختلف فئات السكان.

3. تطوير إنتاج وتحويل منتجات اللحوم والألبان.

الغذائية

4. تطوير إنتاج الخبز ومنتجات المخابز والحلويات.

المصنوعة

5. تهيئة مناخ استثماري مواتٍ بغية جذب الاستثمارات إلى تطوير الصناعة في البلدية.

6. تكوين قاعدة مواد أولية مستدامة للمؤسسات التحويلية، وتحفيز المزارع، بما في ذلك المزارع الفلاحية والمنزلية الخاصة، على توريد المواد الأولية للتحويل.

7. توسيع أسواق المواد الخام والبيع لمنتجات

المُنتَجة في المنطقة، بما في ذلك من خلال فتح أسواق إقليمية جديدة.

8. تهيئة مناخ ملائم لتطوير إنتاجات جديدة، في مجال إنتاج المنتجات الصناعية

فريدة

للشركات الصغيرة في البلدية.

رفع ولاء المستهلكين للمنتجات الغذائية

المُنتَجة محلياً.

10. تطوير سوق الخدمات المميكنة.

11. إنشاء علامات تجارية جديدة وتعزيز العلامات القائمة 12. الترويج لمنتجات الإنتاج المحلي

في البناء والإسكان والخدمات المجتمعية

الهدف:

1. تطوير

مجمع

البناء من خلال

تطوير خدمات

البناء، وتطوير إنتاج مواد البناء.

مستوى

1. تحقيق

عالٍ من الموثوقية و

استدامة عمل مجمع الإسكان والخدمات المجتمعية في المنطقة البلدية. 2. تحسين جودة خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية المقدمة مع تحسين التكاليف اللازمة لتقديمها في الوقت نفسه. ضمان توفر السكن لجميع فئات المواطنين، وكذلك مطابقة مخزون الإسكان للمعايير الحديثة للسكن المريح.

3. رفع كفاءة استخدام موارد الوقود والطاقة

الموارد.

المهمة: 1. تطوير بناء المساكن المزوّد بمرافق الهندسة والبنية التحتية المجتمعية للأراضي المخصصة لبناء المساكن. زيادة حجم بناء المساكن. 2. تطوير الإقراض العقاري لبناء المساكن. 3. توفير مساكن لفئات محددة و

للمواطنين من ذوي الدخل المحدود.

4. إعداد وتنفيذ مشاريع التطوير المتكامل لقطع الأراضي المخصصة لبناء المساكن. تخصيص قطع الأراضي لبناء المساكن.

5. ضمان الوصول إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية وفقاً لمعايير التزويد (المؤسسات العلاجية والتعليمية، الخدمات المنزلية للسكان، المتاجر، إلخ). 6. تطوير سوق مواد البناء والخدمات. 7. يتضمن تطوير الإسكان والخدمات المجتمعية

البناء

الصرف الصحي

(إعادة بناء) وتحديث الشبكات والمرافق، وبناء إمدادات المياه، و(إعادة بناء) وتحديث شبكات ومرافق إمدادات الغاز، وترشيد الطاقة ورفع كفاءة الطاقة في مخزون الإسكان وأنظمة إمدادات المياه المجتمعية، والصرف الصحي، وكهربة الأحياء السكنية الجديدة. تحديث أنظمة الإضاءة. 8. تسوية المتأخرات المالية للسكان مقابل خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية.

البنية التحتية.

التغويز،

إزالة

حالة

القطاع،

فريدة

9. ضمان المشاركة الدائمة لأجهزة الحكم المحلي

10. تحليل

في الرقابة على جودة خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية. موارد الطاقة للاستهلاك

من قبل المنظمات الممولة من الميزانية المحلية، وتحديد وإزالة بؤر الاستخدام غير الرشيد لموارد الطاقة.

في النقل والاتصالات والطرق الهدف: 1. تطوير نظام نقل تنافسي، أقصى تكامل للنقل

وبين المناطق

الجمهوري

فريدة

في الفضاء.

2. تطوير شبكة الطرق السريعة من خلال:

- الحفاظ على الطرق السريعة العامة ذات الأهمية المحلية وتطويرها من خلال الإصلاحات الحالية والرأسمالية؛ - تهيئة الظروف لتطوير البنية التحتية الاجتماعية للبلدية؛ - رفع مستوى السلامة المرورية على طرق البلدية «منطقة خاسافيورت»؛ - تحسين شبكة الشوارع والطرق والطرق السريعة والمنشآت الطرقية ذات الأهمية المحلية؛ - ضمان مؤشرات التشغيل والنقل على المستوى اللازم لتلبية احتياجات مستخدمي الطرق السريعة مع مراعاة أولويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة خاسافيورت والمستوطنات على أساس التنفيذ في الوقت المناسب وبجودة عالية لأعمال إصلاح الطرق السريعة وصيانتها.

3. تلبية احتياجات السكان والمنظمات من مختلف

أنواع الاتصالات من خلال: - رفع مستوى الهاتفنة نتيجة استخدام الاتصالات الساتلية؛ - تطوير الوصول إلى شبكة الإنترنت، بما في ذلك تطوير خطوط الاتصالات بالألياف البصرية؛ - ضمان استخدام شبكة الإنترنت في جميع المؤسسات التعليمية العامة في المنطقة، مما سيؤدي في المستقبل إلى تحسين جودة التعليم والوصول إلى أحدث التقنيات التعليمية بغض النظر عن موقع الطالب؛

المهمة: 1. ضمان توفر وجودة خدمات النقل للسكان في المنطقة البلدية وفقاً لمعايير النقل، وتنظيم خدمة النقل المنتظمة للسكان بين جميع مستوطنات المنطقة ومدن الجمهورية.

2. صيانة وإصلاح وبناء الطرق السريعة العامة بين المستوطنات. الحفاظ على شبكة الطرق في البلدية في حالة عمل، وصيانة وإصلاح وبناء المنشآت الاصطناعية على الطرق السريعة العامة.

3. رفع مستوى السلامة المرورية، وخفض

الإصابات الناجمة عن حوادث المرور.

4. تشكيل تدفقات الركاب وفقاً لمفهوم تطوير

شبكة خطوط موحدة فعالة.

5. توسيع إمكانيات الوصول إلى شبكة الإنترنت.

6. تطوير شبكة الاتصالات الهاتفية، واستبدال محطات الهاتف

التناظرية بالرقمية. 7. هاتفنة

في المستوطنات النائية، والمزارع الفلاحية والزراعية في المنطقة.

المنشآت غير الإنتاجية

في المشاريع الصغيرة والمتوسطة الهدف: 1. تهيئة الظروف المواتية إلى أقصى حد لتطوير المشاريع الصغيرة والمتوسطة، وزيادة تدفق الاستثمارات على أساسها، وحجم إنتاج السلع والخدمات، والإيرادات الضريبية إلى الميزانية، ورفع مستوى توظيف سكان المنطقة البلدية.

المهمة: 1. تقديم الدعم في إطار التشريعات السارية

لتطوير المشاريع الصغيرة.

2. تقديم المساعدة لتطوير نظام الإقراض للمشاريع الصغيرة و

المتوسطة.

3. إنشاء صندوق ضمان بلدي. 4. تطوير نظام الشراكة الاجتماعية بين المشاريع الصغيرة والمتوسطة وإدارة المنطقة البلدية.

5. الدعم الإعلامي والمنهجي والتنظيمي للسكان وممثلي المشاريع الصغيرة بشأن مشكلات تطوير الأعمال الصغيرة.

6. توفير

أراضي الإنتاج الزراعي.

لـ

المؤسسات

إدارة

7. تقديم المساعدة في قضايا إنتاج وبيع المنتجات،

تنشيط أنشطة المعارض والأسواق.

في سوق المستهلك الهدف: 1. تلبية طلب المشترين من السكان على السلع

والخدمات عالية الجودة. المهمة: 1. يتضمن تطوير تجارة التجزئة بناء وإعادة بناء وتحديث المرافق التجارية، وتطوير المشاريع الصغيرة في سوق المستهلك، وتطوير التعاونيات الاستهلاكية (افتتاح بيوت تجارية للمنتجين الزراعيين المحليين).

2. تطوير تجارة الجملة

في المستوطنات الكبيرة، ويتضمن إنشاء مراكز لتجارة الجملة الصغيرة، وتحديث البنية التحتية للمستودعات في المنظمات التجارية، بما في ذلك من خلال بناء مراكز التجارة والخدمات اللوجستية بالجملة، ورفع مستوى الأتمتة والميكنة لأعمال التحميل والتفريغ والمستودعات 29

. ضمان الحضور في مراكز التجارة والخدمات اللوجستية في مناطق روسيا وتوحيد البيع تحت علامة تجارية واحدة

3. تطوير وتحسين شبكة المطاعم العامة. 4. توسيع قائمة الخدمات المدفوعة المقدمة للسكان. 5. تطوير قطاع المنظمات غير الحكومية غير التجارية لتوفير خدمات منزلية عالية الجودة ذات أهمية اجتماعية لسكان المنطقة البلدية.

6. تشكيل الثقافة الداخلية لمؤسسة التجارة ومجال

الخدمات.

7. تطوير سوق الخدمات المنزلية.

في مجال المالية البلدية الهدف: 1. ضمان نمو الإيرادات الذاتية للميزانية المحلية. 2. رفع كفاءة نفقات الموازنة. 3. تنفيذ المشروع ذي الأولوية لتنمية جمهورية داغستان

«تبييض» الاقتصاد».

المهمة: 1. تهيئة الظروف لرفع الإمكانات الضريبية

للبلدية.

2. إعداد وتنفيذ مجموعة من التدابير لزيادة تحصيل الضرائب الواردة إلى ميزانية المنطقة. تنظيم الرقابة على دافعي الضريبة الموحدة على الدخل المحتسب لأنواع محددة من الأنشطة في مجال تجارة التجزئة وخدمة السكان. تقديم المساعدة للمستوطنات في تحصيل الإيجار عن الأراضي المملوكة للدولة، حتى تحديد الملكية الحكومية للأراضي. اتخاذ تدابير لتحصيل المتأخرات الضريبية على الضرائب المحلية.

3. إجراء

جرد

دائني

المتأخرات

مع

التي انقضت مدة التقادم الخاصة بها واتخاذ التدابير المناسبة.

4. زيادة الإيرادات غير الضريبية للموازنة من خلال رفع

كفاءة استخدام الممتلكات البلدية.

5. تنفيذ تدابير للكشف عن العقارات غير المسجلة المملوكة لأشخاص طبيعيين، والمساعدة في تسجيلها ودفع ضريبة الممتلكات للأشخاص الطبيعيين.

6. تحسين نفقات الموازنة، ورفع كفاءة إنفاق أموال الموازنة، والتوجه نحو تحقيق النتائج الاجتماعية والاقتصادية النهائية.

في مجال الرعاية الصحية الهدف: 1.تكوين نظام رعاية صحية يضمن جودة عالية لصحة السكان، والوقاية من الوفاة المبكرة والعجز.

المهمة:

الجودة و

1.رفع

إتاحة المساعدة الطبية ينص على بناء وإعادة بناء منشآت نظام الرعاية الصحية (المستشفيات، العيادات، المستوصفات، نقاط الرعاية الطبية والقبالة، محطات الإسعاف).

2. تعزيز الرقابة على تنظيم وجودة تقديم

الخدمات الطبية.

3. الحفاظ على صحة الأطفال واستعادتها وتعزيزها. 4. تطوير نظام الوقاية من الأمراض المعدية والأمراض ذات الأهمية الاجتماعية ينص على الكشف المبكر والعلاج وإعادة التأهيل للمرضى المصابين بأمراض ذات أهمية اجتماعية.

5. تنفيذ المشروع ذي الأولوية لتنمية جمهورية داغستان

«رأس المال البشري» (القسم الفرعي «داغستان الصحية»).

في مجال التعليم الهدف: 1.رفع إتاحة التعليم الجيد،

الذي يلبي متطلبات التنمية الابتكارية للاقتصاد، والاحتياجات الحديثة للمجتمع ولكل مواطن

المهمة: 1.توسيع شبكة المؤسسات التعليمية النهارية ومؤسسات

رياض الأطفال ما قبل المدرسة.

2. تعزيز وتطوير البنية الأساسية للقاعدة المادية والتقنية للمؤسسات التعليمية النهارية ومؤسسات التعليم قبل المدرسي، وإجراء إصلاحات رأسمالية فيها. 3. تحسين العمليات التربوية.

التحسين

التعليم،

الجودة

4. ضمان الطابع الابتكاري للنظام التعليمي، وإدخال الدولة و

الموهوبين التي تنص على دعم تكنولوجيات المعلومات والاتصالات في المؤسسات التعليمية البلدية

الأطفال،

5. تنظيم الأنشطة الترفيهية لتلاميذ المدارس. 6. تحسين جودة توفير الكوادر للنظام التعليمي، وتشجيع ودعم موجّه لفئات معينة من المعلمين.

في تطوير الثقافة والسياحة الهدف: 1. الحفاظ على الإمكانات الثقافية والروحية

وتطويرها وتحقيقها في المنطقة البلدية.

2. تطوير المجمع السياحي والترفيهي في المنطقة

البلدية.

المهمة: 1. تشكيل بيئة ثقافية لتربية الشخصية. 2. تهيئة الظروف المادية والتنظيمية المثلى لضمان أقصى قدر من إتاحة الخيرات الثقافية في مجال الثقافة والفنون.

3. تعزيز القاعدة المادية والتقنية لمؤسسات الثقافة في المنطقة البلدية، وإجراء إصلاحات رأسمالية فيها، وتحسين ظروف العمل.

4. توسيع شبكة مؤسسات التعليم الموسيقي والفني

التعليم.

5. تطوير نظام خدمة المكتبات للسكان. 6. إنشاء

التنمية

منظومات

المناسبة

لـ

التعليم

تعليم الأطفال في المجال الفني والموسيقي.

7. الحفاظ على التراث الثقافي للمنطقة البلدية

وشعبيته. تحفيز تطوير الحرف الشعبية؛ وإنشاء مدرسة للحرفيين.

8. تنظيم وإقامة الفعاليات الثقافية الجماهيرية،

والمشاركة في المسابقات الجمهورية والمناطقية.

9. تنفيذ المشروع ذي الأولوية لتطوير جمهورية داغستان

«رأس المال البشري» (القسم الفرعي «داغستان الثقافية»).

10. تهيئة الظروف لجذب الاستثمارات، والإعداد

لمنصات الاستثمار.

11. تطوير مسارات سياحية وجولات جديدة. 12. تطوير السياحة البيئية والعلاجية والصحية. 13. تطوير السياحة التاريخية والإثنوغرافية والمعرفية. 14. تطوير البث التلفزيوني والإذاعي البلدي، والحفاظ على

الصحف المحلية وتطويرها.

التربية البدنية والرياضة، وسياسة الشباب. الهدف: 1. تكوين

نمط حياة صحي للسكان، وتهيئة الظروف المثلى، وزيادة إتاحة ممارسة التربية البدنية والرياضة الجماهيرية.

2. تهيئة الظروف للاندماج الاجتماعي الناجح والتحقيق الذاتي الفعال

للشباب، وتطوير إمكانات الشباب واستخدامها لصالح التنمية المبتكرة.

3. تطوير مراكز الشباب. المهمة:

1. توسيع شبكة المؤسسات الرياضية وتطوير البنية التحتية الرياضية.

2. تهيئة الظروف لتطوير الثقافة والرياضة الجماهيرية، بما في ذلك تطوير رياضة الأطفال والناشئين، والأشكال اللاصفية لممارسة التربية البدنية والرياضة.

3. تعزيز القاعدة المادية والتقنية لمؤسسات التربية البدنية

والرياضة.

4. تنظيم وإقامة فعاليات رياضية على مستوى المنطقة والمشاركة في الفعاليات الرياضية المشتركة بين المناطق

والجمهورية.

5. تطوير نظام التعليم الإضافي في مجال التربية البدنية والرياضة، وإنشاء أندية ومجموعات رياضية للأطفال والكبار، وتعزيز القاعدة المادية والتقنية للمدارس الرياضية

للأطفال. تنظيم نظام للترفيه والرياضة للفئات محدودة الحركة من السكان (المتقاعدون وغيرهم)

6. تنفيذ السياسة الإعلامية بهدف زيادة اهتمام

المواطنين بممارسة التربية البدنية والرياضة.

7. إشراك الشباب في الممارسة الاجتماعية وإعلامهم بالفرص الكامنة لتطوير الذات، وضمان دعم النشاط العلمي والإبداعي وريادة الأعمال لدى الشباب.

9. تقديم

8. تشكيل منظومة متكاملة لدعم الشباب المبادر والموهوب ممن يمتلكون مهارات قيادية. دعم المؤسسات التعليمية في تنفيذ برامجها الخاصة الهادفة إلى تنمية الإمكانات الكامنة لتحقيق الذات والنشاط العلمي والإبداعي وريادة الأعمال لدى المتعلمين. تقديم المساعدة المعلوماتية والاستشارية

للشباب، وتطوير مشاريع خاصة تكفل تكافؤ الفرص للشباب المقيمين في الأرياف والمناطق النائية في البحث عن المعلومات الراهنة واستخدامها ونشرها، وضمان إتاحة المعلومات للشباب حول الظروف التي تُهيأ لهم والفرص التي توفرها البرامج

10. تنفيذ

ريادة الأعمال

الدعم

الشبابية.

11. نشر النماذج والصيغ الفعّالة لمشاركة الشباب في إدارة الحياة العامة، وإشراك الشباب في أنشطة هيئات الحكم المحلي. إشراك الشباب في المشاريع الابتكارية وفي الاتحادات الإبداعية والعلمية والرياضية الدولية.

التعليم والعلوم

التقنيات،

والثقافة،

مجال

فريدة

سوق العمل الهدف: 1. إنشاء سوق عمل فعّالة عاملة. المهمة: 1. الدعم الموجّه للمواطنين المنتقلين إلى locality آخر من أجل

التوظيف في وظائف دائمة ومؤقتة

2. تعزيز تنمية المشاريع الصغيرة والعمل الحر

للمواطنين العاطلين عن العمل.

3. تنظيم تدريب (إعادة تدريب) المواطنين العاطلين عن العمل في

التخصصات المطلوبة في السوق.

4. تعزيز توظيف المعاقين غير العاملين والآباء الذين يربون أطفالاً معاقين والآباء متعددي الأطفال وفئات أخرى من المواطنين المحتاجين إلى الحماية الاجتماعية في إطار برامج خاصة.

5. وضع وتنفيذ تدابير لتحسين ظروف العمل وحمايته، في الإنتاج، وإدارة

الحد من مخاطر الأمراض المهنية والمخاطر المهنية بمشاركة أطراف الشراكة الاجتماعية.

الإصابات المهنية في تحسين

المهنية،

معدلات الوفيات

6. إنشاء وصيانة نظام معلوماتي موحد للتنمية (يتضمن قاعدة لضمان الوصول المباشر

لسوق العمل من قبل أصحاب العمل إلى بنك الوظائف الشاغرة).

7. تحسين العرض والطلب على القوى العاملة في سوق العمل. تنفيذ مجموعة من التدابير لضمان توظيف السكان القادرين على العمل.

البيئة وحماية البيئة المحيطة الهدف: 1. ضمان الأمن البيئي وجودة حماية البيئة المحيطة، وتهيئة ظروف معيشية مريحة وتطوير الإنتاج لسكان المقاطعة البلدية. تنظيم إعادة التدوير.

2. تحقيق الاستقرار

في الوضع الصحي والوبائي من خلال خفض مستوى التأثير السلبي لنفايات المجمع الصناعي على البيئة المحيطة والسكان

البيئي

التحسين

المهمة: 1. حل مشكلة التخلص من النفايات. إنشاء مكبات نفايات صلبة بلدية في جميع المستوطنات، وتنظيم مؤسسة للتخلص من نفايات المجمع الصناعي الزراعي. إدخال تقنيات حديثة لنقل ومعالجة والتخلص من نفايات الصناعة والزراعة والنفايات المنزلية 2. تنفيذ أعمال تقوية الضفاف. 3. رفع مستوى التحسين والتشجير في البلدية

المنظمة

للمنطقة

البلدية.

4. الإعلام المنتظم للسكان بالتعامل الحذر مع

صندوق الغابات والمياه في المقاطعة البلدية.

إدارة واستخدام الممتلكات البلدية والأراضي:

الهدف: 1. رفع كفاءة استخدام الممتلكات والأراضي

المملوكة للمقاطعة البلدية.

المهمة: 1. إجراء جرد للممتلكات البلدية بهدف تحديد تكوين الممتلكات اللازمة لتقديم الخدمات الاجتماعية وتنفيذ قضايا الأهمية المحلية.

2. ملكية الملكية على قطع الأراضي.

إتمام العملية والإتمام القانوني

للتقسيم والتوثيق

للأراضي حسب

مستويات حق الملكية البلدية

3. تنشيط العمل على كشف حالات الاستيلاء غير القانوني على الأراضي و

اتخاذ التدابير المناسبة.

4. التنفيذ المنتظم للرقابة على تنفيذ شروط عقود إيجار الأراضي ذات الأغراض الزراعية واتخاذ تدابير

لرفع كفاءة استخدامها، بما يصل إلى الاستيلاء الإجباري.

5. تنفيذ الرقابة على اكتمال وانتظام دفع بدل الإيجار لاستخدام الممتلكات البلدية، وتسوية المتأخرات الناشئة عن استخدام الأراضي.

التفاعل مع المستوطنات الريفية الهدف: 1. تحسين التفاعل والتنسيق في عمل هيئات الحكم الذاتي المحلي للمقاطعة البلدية مع هيئات الحكم الذاتي المحلي للمستوطنات الريفية.

2. تقليص الفوارق في التنمية الاجتماعية والاقتصادية

للمستوطنات الريفية. المهام: 1. المساعدة على إنشاء المجمع العقاري للمستوطنات

الريفية.

2. تهيئة الظروف للاستخدام الفعال للأراضي

الموارد.

3. تهيئة الظروف لتنمية «نقاط النمو» في المستوطنات الريفية، والمساعدة على تنفيذ المشاريع الاستثمارية، وتنمية الأعمال الصغيرة، وتنظيم توظيف السكان.

المؤشرات الرئيسية لمستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة خاسافيورت البلدية حتى عام 2025 (الملحق 1)

V. أحجام ومصادر تمويل تدابير استراتيجية مقاطعة خاسافيورت البلدية حتى عام 2025 (الملحق 2)

تُقدَّر الحاجة الإجمالية للموارد المالية لتنفيذ الاستراتيجية من 2019-2025 سنوات بمبلغ 21912,4 مليون روبل، منها 5506,64 مليون روبل – من الميزانية الفيدرالية، و2016,65 مليون روبل – من ميزانية جمهورية داغستان، و152,6 مليون روبل – من الميزانية البلدية للكيان البلدي «مقاطعة خاسافيورت»، والأموال خارج الميزانية – 1423,6 مليون روبل.

حُدِّد حجم الموارد المالية اللازمة على أساس بيانات وثائق التصميم والتقدير لبناء وإعادة بناء منشآت المجالين الإنتاجي والاجتماعي، وتدابير البرامج المستهدفة الجمهورية القطاعية التي تنص على تمويل البناء في أراضي الكيان البلدي «مقاطعة خاسافيورت»، والمبررات الفنية والاقتصادية وخطط الأعمال للمشاريع الاستثمارية، والحسابات الأولية للتكاليف اللازمة للمنشآت المزمع بناؤها.

إعادة بناء

منشآت

في

يُفترض مشاركة الميزانية الفيدرالية في تمويل تدابير البرنامج في إطار البرامج المستهدفة الفيدرالية السارية والقيد الإعداد

وغيرها من بنود الميزانية الفيدرالية. وهذه الأموال مخصصة أساساً لتنفيذ تدابير في المجال الاجتماعي والهندسي والمرافقي ولدعم جزء من أسعار الفائدة على المشاريع الاستثمارية.

على القروض التي يتم جذبها

لـ

يُفترض توجيه أموال ميزانية جمهورية داغستان لتنفيذ خطة تدابير الاستراتيجية المدرجة في البرامج المستهدفة الجمهورية السارية والقيد الإعداد، لبناء منشآت البنية التحتية الإنتاجية، ودعم جزء من سعر الفائدة على القروض التي يتم جذبها لتنفيذ المشاريع الاستثمارية.

والبلدية

الاجتماعي

المجالات،

الاتجاهات الرئيسية لاستخدام أموال الميزانية البلدية هي: تدابير تنمية الزراعة، والتعليم، والإسكان والخدمات المجتمعية، والرياضة، والأعمال الصغيرة والمتوسطة، والثقافة.

جمهورية داغستان

أموال

أحجام

الميزانية الفيدرالية،

الجمهورية

والميزانية البلدية للكيان البلدي «مقاطعة خاسافيورت»، الموجهة لتمويل خطة تدابير الاستراتيجية، تخضع للتحديث السنوي عند اعتماد الميزانيات المقابلة للسنة القادمة وفترة التخطيط. المالية

يُفترض توجيه مصادر الأموال خارج الميزانية لتنفيذ مشاريع استثمارية في المجمع الصناعي الزراعي، والصناعة، والسياحة، وكذلك لبناء المساكن. وتندرج في هذه الفئة الأموال الخاصة للمؤسسات والمنظمات، وقروض المصارف، وأموال السكان وغيرها.

خارج الميزانية

الأموال

حساب

خلال

أحجام ومصادر تمويل الاستراتيجية حسب الاتجاهات في

تقسيم التدابير وحسب السنوات مذكورة في الملحق رقم 2 للاستراتيجية.

رئيس إدارة الاقتصاد أ. كازاكوف

ق ر ا ر

المشروع:

بتاريخ 27 ديسمبر 2018 رقم 21-VI مجلس النواب

«بشأن استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة خاسافيورت البلدية للفترة حتى عام 2025»

وفقاً للمادتين 25 و30 من ميثاق

الكيان البلدي «مقاطعة خاسافيورت»،

مجلس نواب المقاطعة البلدية

ق ر ر:

الموافقة على

1. تنمية مقاطعة خاسافيورت البلدية للفترة حتى عام 2025 (مرفقة).

الاجتماعي-الاقتصادي

استراتيجية

2. مطالبة الهيئات التنفيذية للمقاطعة البلدية بضمان تحقيق المؤشرات (المؤشرات) المنصوص عليها في استراتيجية المقاطعة البلدية للفترة حتى عام 2025.

الاجتماعي-الاقتصادي

خاسافيورت

التنمية

3. يبدأ نفاذ هذا القرار من يوم اعتماده.

رئيس مجلس النواب م. أخاييف

ورقة التنسيق

لبند جدول الأعمال في الدورة 21 لمجلس النواب

للكيان البلدي «مقاطعة خاسافيورت»

«بشأن استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة خاسافيورت البلدية للفترة حتى عام 2025»

تم التنسيق: القائم بأعمال رئيس المقاطعة البلدية

______________ بوتاشيف ز.غ. «_____»______________2018

تم التنسيق: رئيس القسم القانوني

_____________ أ. زاغيروف «_____»______________2018

تقرير إلى الدورة 21 لمجلس نواب الكيان البلدي «مقاطعة خاسافيورت» «بشأن استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة خاسافيورت البلدية للفترة حتى عام 2025»

أعضاء الرئاسة المحترمون، والنواب والمدعوون!

يُعرض على نظركم استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية

لمقاطعة خاسافيورت البلدية للفترة حتى عام 2025.

الاستراتيجية

هذه

لتنمية مقاطعة خاسافيورت البلدية للفترة حتى عام 2025، وهي وثيقة أساسية تحدد الأهداف والأولويات طويلة الأجل، والمهام، وكذلك الاتجاهات الرئيسية لتنمية الاقتصاد والمجال الاجتماعي للمقاطعة البلدية.

الاجتماعي-الاقتصادي

تستهدف الاستراتيجية معالجة المسائل التالية:

1. توحيد جميع أفراد مجتمع المنطقة البلدية من أجل

معالجة المشكلات الرئيسية.

2. تنسيق عملية الإدارة الاستراتيجية للمقاطعة. 3. رفع الجاذبية الاستثمارية للمقاطعة. تتكون الاستراتيجية من 5 أقسام، على 46 أوراق مطبوعة.

في القسم 1 وردت: مخطط التخطيط الإقليمي، والمحتوى الأساسي وخصائص المقاطعة؛ وفي القسم 2 – تحليل الوضع الاجتماعي والاقتصادي والاتجاهات الرئيسية لتنمية الكيان البلدي «مقاطعة خاسافيورت» حسب القطاعات لسنوات 2015-2017؛ وفي القسم 3 – الأهداف والمهام الرئيسية لتنفيذ الاستراتيجية؛ وفي القسم 4 – المؤشرات الرئيسية لمستوى التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة خاسافيورت البلدية حتى عام 2025؛ وفي القسم 5 – أحجام ومصادر تمويل تدابير استراتيجية مقاطعة خاسافيورت البلدية حتى عام 2025.

أُعِدَّت الاستراتيجية من قبل إدارة الاقتصاد في إدارة مقاطعة خاسافيورت وفقاً للمهام والمبادئ المنبثقة من استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لجمهورية داغستان ومع مراعاة تنمية الكيانات الاقتصادية الواقعة في أراضي المقاطعة. ويشكل الأساس لتكوين المعايير المتوقعة الفترة السابقة، والحسابات المقدمة إلى وزارة الاقتصاد لتنمية البنية التحتية الاجتماعية للمقاطعة.

الاقتصاد

المتشكلة

التنمية

للمنطقة

تحليل

المادة ضخمة وتتألف من 36 ورقة من النص و2 ملحقًا في

شكل جدولي.

تتسم التنمية الاجتماعية للبلدية بمؤشرات التعليم،

المؤشرات الديموغرافية والرعاية الصحية والثقافة والرياضة، وكذلك مستوى معيشة السكان.

ومؤشرات،

بحالة

مجال

منطقة ذات معدل مواليد مرتفع نسبيًا. لكل 1000 من السكان يولد 22,6 طفلًا (وفقًا لجمهورية داغستان هذا المؤشر هو 16,4).

العدد السكاني السنوي المتوسط المتوقع لمنطقة حتى عام 2025 هو 178400 نسمة. في تحسين مستوى معيشة السكان تتمثل المهمة الرئيسية في:

1. تهيئة الظروف لزيادة عدد سكان البلدية خلال

ذلك عبر خفض معدل وفيات السكان (خاصة وفيات الأطفال). 2. تطوير نظام دعم الأسر الشابة في حل مشكلة السكن. تشكيل نظام الدعم الاجتماعي والتكيف لجميع فئات السكان. رفع فعالية الدعم الحكومي للأسرة. 3. استعادة

و الوظيفة التنظيمية للأجور في الأنواع الرئيسية للنشاط الاقتصادي، على أن يرافق نمو الأجور نمو إنتاجية العمل وخلق فرص عمل جديدة. سيرتفع متوسط الأجر الاسمي الشهري المستحق لعامل واحد بحلول عام 2025 بمقدار 56 % وسيبلغ 31837 روبل. 4. تحسين الظروف المعيشية لكبار السن والفئات الفقيرة من السكان عبر تقديم طيف واسع من الخدمات لهم بأسعار ميسورة.

الوظيفة الإنجابية

والتحفيزية

التعليم هو أحد الأقسام الرئيسية في مجال

البلدية. مكوناته الأساسية هي مؤسسات رياض الأطفال، والمدارس النهارية للتعليم العام، ونظام التعليم الإضافي للأطفال، ومدرسة داخلية للأطفال ذوي الإعاقات الصحية.

لتحقيق المستوى المحسوب لتزويد السكان

بالخدمات في مجال التعليم من الضروري: 1. تصميم وبناء مؤسسات رياض الأطفال في المستوطنات الريفية في البلدية.

الرقم

أطفال

ما قبل المدرسي

العمر

تبلغ

25610

شخصًا. بلغت نسبة الأطفال في الفئة العمرية من 3 إلى 7 سنة ممن أُتيحت لهم فرصة الحصول على خدمات التعليم قبل المدرسي بحلول 01.10.2018 — 20,0%. يبلغ مستوى التزويد بمؤسسات رياض الأطفال في الفئة العمرية 1-6 سنة في المنطقة — 9,7 %. في 30 من أصل 42 من البلديات الريفية لا توجد مؤسسات رياض الأطفال.

في السنوات المخطط لها 2019-2025 من الضروري البدء في بناء مؤسسات رياض الأطفال في 12 مستوطنة ريفية في المنطقة بعدد إجمالي من الأماكن 1900: بوتايورت – 160 مكانًا، بايراما أول – 140 مكانًا، موزالاول – 180 مكانًا، بيرفومايسكوي – 120 مكانًا، سيفوخ – 140 مكانًا، إنديري – 140 مكانًا، تيميراول – 140 مكانًا، كوروش – 220 مكانًا، بوتاشيورت – 160 مكانًا، بوكروفسكوي – 180 مكانًا، عثمانيورت – 180 مكانًا، كارلانيورت – 140 مكانًا. 2. تصميم وبناء مؤسسات التعليم العام

من 54 مدرسة تسير العملية التعليمية في دوام واحد في 4 مدرسة، وفي 2 دوامين 41 مدرسة تعليم عام، وفي 3 دوامات 9 مدرسة تعليم عام. تبلغ نسبة البلى المادي مع احتساب الإصلاح الشامل 100 % في 27 مدرسة تعليم عام.

مستوى التزويد

بمقاعد التلاميذ من المعيار في المنطقة 71 %. الحاجة الإضافية — 6473 مقعدًا للتلاميذ.

في سنوات 2019-2025 إنجاز التصميم والبناء المخططين للمدارس في المستوطنات: ملحق بمدرسة في قرية كوستيك بطاقة 200 مقعدًا للتلاميذ، ومدارس بطاقة 300 مقعدًا للتعليم في قرية تيريتشنوي، وبطاقة 300 مقعدًا في قرية كانداور أول، وبطاقة 120 مقعدًا في قرية كيمسيورت، وبطاقة 300 مقعدًا في قرية إنديري، و502 مقعدًا في قرية خامايفيورت، و120 مقعدًا في قرية أكبولاتيورت، و705 مقعدًا في قرية نوفو-كوستيك. .+ أكساي ضرورة بناء مدارس في مستوطنات يكون فيها مستوى التزويد بمقاعد التلاميذ أدنى من 70%: قرى أكساي، سيفوخ، بياتيليتكا، نوفوساسيتلي.

في الرعاية الصحية، بسبب نمو عدد السكان تفاقمت مشكلة التزويد بالأسرّة. يبلغ التزويد بالأسرّة لكل 10 ألف من السكان — 30,3، وهو أدنى بـ 2 مرة من المتوسط الجمهوري (وفقًا لـ РД-64،7).

بأسرّة المستشفيات

بحالة

مع

في سنوات 2019-2025 تم تحديد:

- إنجاز بناء مستشفى المنطقة بسعة 260 سريرًا في قرية بوتايورت؛ - إعادة تأهيل مبنى روضة «سولنيشكو» ليكون عيادة المنطقة في مدينة خاسافيورت؛ - بناء عيادة طبية في قرى موزالاول، توتوربيكالا، نوفوغاغاتلي؛ - بناء نقاط طبية وقبالية في قرى ساغادا، غوكسوفوتار، أكبولاتيورت، تشاغاروتار، كوستيك-خطط جديدة.

في مجال الثقافة: بناء دار الثقافة والترفيه في قرية كوستيك وإعادة تأهيل المرافق الثقافية القائمة، وتعزيز القاعدة المادية والتقنية للمرافق الثقافية.

في تطوير التربية البدنية والرياضة: بناء و

المرافق القائمة،

إعادة تأهيل وتشغيل المجمعات الرياضية والصحية.

بناء و

إدخال

البيئة المتاحة — تشكيل بيئة حضرية حديثة على أراضي 10 مستوطنة في المنطقة مع إنشاء 25 من المرافق (حدائق، ملاعب رياضية، مناطق حدائق، تحسين الشوارع).

لتنفيذ أهداف ومهام الاستراتيجية، ستتيح آلية تنفيذ الاستراتيجية ضمان تحقيق

المؤشرات المستهدفة في اقتصاد المنطقة. في المجمع الصناعي الزراعي هدف الإنتاج الزراعي البلدي هو الثروة الحيوانية والإنتاج النباتي.

للمنطقة

القادر على المنافسة من خلال

- تطوير في

الإقليم المستدام بفضل التعجيل في تطوير

في الإنتاج النباتي:

زراعة الحبوب

عبر زيادة المساحات المزروعة،

- الدعم، واستخدام أصناف عالية الغلة من محاصيل الحبوب؛ - تطوير زراعة الأرز — توسيع مساحات حقول الأرز؛ - تطوير زراعة الخضروات — تحويل زراعة الخضروات إلى إنتاج الخضروات تحت الغطاء، وبناء مجمعات الدفيئات؛ تحويل البستنة إلى النوع المكثف و - تطوير زراعة الفواكه — الأنواع فائقة التكثيف، وزراعة بساتين جديدة بهدف تحسين بنية وتشكيلة الغراسات، وإدخال تقنيات متقدمة لزراعة وجمع وتخزين وتسويق الثمار؛ 41

توسيع مساحات الكروم،

- تطوير زراعة الكروم، واستخدام تقنيات جديدة صديقة للبيئة وطبيعية لرفع الإنتاجية، وزيادة المساحات المخصصة لأصناف العنب المائدة؛ - تطوير سوق الخدمات الميكنة ورفع مستوى التجهيز التقني. إجمالًا، سيبلغ حجم تمويل أنشطة تطوير المجمع الصناعي الزراعي 1738,2 مليون روبل. وسيبلغ حجم إنتاج المنتجات الزراعية في جميع فئات المزارع 11807 مليون روبل.

سيبلغ حجم المنتجات الصناعية المشحونة (الأعمال والخدمات) بحلول عام 2025 — 73,2 مليون روبل، وحجم تمويل أنشطة الاستراتيجية — 7120 مليون روبل.

الاستثمارات

من جميع مصادر التمويل ستُوجه بصورة أساسية إلى تطوير البنية التحتية للمستوطنات الريفية.

في رأس المال الأساسي

حساب

خلال

ستستمر

الاستثمارات

في

إمداد المياه،

تصريف المياه،

كهربة قطاع الطرق

سيُنفذ تحقيق أهداف ومهام الاستراتيجية من خلال مصادر تمويل من الموازنات الاتحادية والجمهورية والمحلية والأموال خارج الموازنة.

رئيس إدارة الاقتصاد أ. كازاكوف

تطوير خاسافيورت

المحتوى الأساسي

ب

مؤسسة تعليمية

جمهورية داغستان

ق ر ا ر

ق ر ر: