حكومة جمهورية داغستان
قرار مؤرخ في 24 أكتوبر 2023 رقم 420 مدينة محج قلعة
بشأن إدخال تعديلات على البرنامج الحكومي
لجمهورية داغستان «التنمية الاجتماعية والاقتصادية
للمناطق الجبلية في جمهورية داغستان»
تقرر حكومة جمهورية داغستان: 1. الموافقة على التعديلات المرفقة التي تُدخَل على البرنامج الحكومي لجمهورية داغستان «التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق
الجبلية
في الجمهورية
حكومة الجمهورية
داغستان»، بقرار داغستان المؤرخ في 18 فبراير 2020 رقم 21 «بشأن الموافقة على البرنامج الحكومي لجمهورية داغستان «التنمية الاجتماعية
المعتمد
والاقتصادية للمناطق الجبلية في جمهورية داغستان» وإدخال
تعديلات على قائمة البرامج الحكومية لجمهورية داغستان» (www.pravo.e- (بوابة الإنترنت للمعلومات القانونية لجمهورية داغستان dag.ru)، 2020، 26 فبراير، رقم 05002005322؛ 2021، 4 فبراير، رقم 05002006714؛ 15 يونيو، رقم 05007007285؛ 2022، 25 نوفمبر، رقم 05002010065).
2.-يدخل-هذا-القرار-حيز-النفاذ-اعتبارًا-من-1-يناير-2024-سنة.
إدارة شؤون داغستان
القائم بأعمال
رئيس الحكومة
جمهورية داغستان
ر. علييف
تمت الموافقة عليها
بموجب قرار الحكومة
جمهورية داغستان
المؤرخ في 24 أكتوبر 2023 رقم 420
التعديلات،
التي تُدخَل على البرنامج الحكومي
لجمهورية داغستان «التنمية الاجتماعية والاقتصادية
للمناطق الجبلية في جمهورية داغستان»
يُعاد صياغة البرنامج الحكومي لجمهورية داغستان «التنمية الاجتماعية
والاقتصادية للمناطق الجبلية في جمهورية داغستان» بالصيغة التالية
:
«تمت الموافقة عليها
بموجب قرار الحكومة
جمهورية داغستان المؤرخ في 18 فبراير 2020، رقم 21 (بصيغته المعدلة بقرار
حكومة جمهورية داغستان
البرنامج الحكومي
المؤرخ في 24 أكتوبر 2023 رقم 420)
جمهورية داغستان «التنمية الاجتماعية والاقتصادية
للمناطق الجبلية في جمهورية داغستان»
الأولويات الاستراتيجية في مجال البرنامج الحكومي
لجمهورية داغستان «التنمية الاجتماعية والاقتصادية
للمناطق الجبلية في جمهورية داغستان»
1. تقييم الحالة الراهنة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الجبلية في جمهورية داغستان
جمهورية داغستان من حيث المساحة (50,3 ألف كم مربع) وعدد السكان (3,21 مليون نسمة) هي واحدة من أكبر الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في شمال القوقاز.
تشغل المناطق الجبلية 44,0 في المائة من مساحة داغستان (22335 كم مربع). وخصائصها المناخية الطبيعية، التي تختلف عن المناطق السهلية،
تحدد
ظروفًا
المعاملات
خاصة
لسير
النظم البيئية الطبيعية، وتخلق ظروف معيشة خاصة للسكان تؤثر على صحتهم،
ونمط حياتهم ونشاطهم اليومي. تقع المناطق الجبلية في داغستان
في الجزء الشرقي من سلسلة جبال القوقاز وتحد جنوبًا جمهورية أذربيجان، وجنوبًا غربًا جورجيا، وغربًا جمهورية الشيشان.
تضم المناطق الجبلية في جمهورية داغستان 1153 مستوطنة (69,9 في المائة من إجمالي عدد المستوطنات في الجمهورية).
وفقًا لقانون جمهورية داغستان المؤرخ في 5 مايو 2006 رقم 25 «بشأن قائمة المناطق الوعرة والنائية في جمهورية داغستان»، صُنفت 492 مستوطنة ضمن المناطق الوعرة. وتقع هذه المستوطنات أساسًا في منطقة ظروف خاصة.
من إجمالي عدد المستوطنات الواقعة ضمن حدود المناطق الجبلية، هناك مستوطنات كبيرة يزيد عدد سكانها على 5 ألف نسمة — 20، ومستوطنات يصل عدد سكانها إلى 100 نسمة — 267.
بلغ عدد سكان المناطق الجبلية في 1 يناير 2023 951,7 ألف نسمة (29,7 في المائة من إجمالي عدد سكان الجمهورية). والكثافة السكانية — 42,6 نسمة/كم مربع (في المتوسط في جمهورية داغستان — 63,5 نسمة/كم مربع).
في عام 2022 بلغ النمو الطبيعي لسكان المناطق الجبلية 8054 نسمة، بينما في عام 2021 — 8628 نسمة. كما استمر نزوح السكان من المناطق الجبلية في الجمهورية.
من المهام ذات الأولوية أمام أجهزة السلطة التنفيذية وهيئات الحكم المحلي في الجمهورية تهيئة ظروف مواتية لمعيشة السكان في المنطقة الجبلية، وكذلك خفض
وتيرة انتقال السكان من الجبال إلى السهول.
يبلغ صندوق الأراضي في المناطق الجبلية 3290,2 ألف هكتار. ويشمل أراضي تقع ضمن حدود البلديات وأراضي تقع خارج المقاطعات البلدية.
تمتلك المناطق الجبلية إمكانات كبيرة من موارد الأراضي لتنمية الإنتاج الزراعي. وتبلغ مساحة موارد الأراضي للفرد في المناطق الجبلية 3,5 هكتار/فرد (في الجمهورية — 1,6 هكتار/فرد).
مع مراعاة وجود أراضٍ في الجزء السهلي مخصصة للبلديات
الريفية في المناطق الجبلية، فإن الوضع المتعلق بموارد الأراضي
مواتٍ نسبيًا. الإجمالي
ب
من أراضي الأغراض الزراعية هو 48,8 في المائة، وأراضي صندوق الغابات — 9,8 في المائة.
الجبلية
مساحة
المناطق
الجبلية
حصة
وفقًا لمجموعة العوامل الطبيعية، تكون المناطق الجبلية مواتية نسبيًا لبعض أنواع النشاط الاقتصادي، وفي المقام الأول الزراعة (تربية الماشية في المراعي الصيفية) والسياحة
والاستجمام.
لا تُستخدم الموارد العلاجية والسياحية والاستجمامية على نحو كامل، رغم أنها تمتلك إمكانات كبيرة. وفي المنظور القريب، سيكون للقطاع السياحي والاستجمامي دور هائل الذي تمثله
الجبلية
في
تنمية
المناطق
مجموعة
الدور
فريدة
بمعالم تاريخية ومسارات سياحية عديدة ومنشآت مخصصة للسياحة والاستجمام. وهذا القطاع قادر على
أن يكون له تأثير إيجابي على القطاعات المرافقة والمجاورة للمجمع الزراعي
الصناعي والحرف الفنية الشعبية.
1.1. المجمع الزراعي الصناعي
ينتج المنتجات الزراعية في المناطق الجبلية 710 منظمة زراعية، و1,5 ألف مزرعة فلاحية (زراعية)، فضلًا عن أكثر من 277 ألف مزرعة منزلية خاصة. ويعمل في القطاع أكثر من 315 ألف شخص، أي 38,5 في المائة من إجمالي سكان المناطق الجبلية. ويُنتج الجزء الأساسي من المنتجات الزراعية في المناطق الجبلية في المزارع المنزلية الخاصة، حيث توجد نسبة عالية
من العمل اليدوي وإنتاجية منخفضة.
تكوّن في اقتصاد المناطق الجبلية زراعة متعددة الفروع. وتتطور زراعة الحبوب والبطاطس والبقوليات واللحوم والحليب،
من البيض والعسل والفواكه والتوت.
في عام 2022، بلغ حجم إنتاج المنتجات الزراعية في المناطق الجبلية 83697,9 مليون روبل (44,9 في المئة من مؤشر الجمهورية)، بما في ذلك حجم إنتاج منتجات الإنتاج النباتي - 37 245,2 مليون روبل (31,4 في المئة)، والإنتاج الحيواني - 46 452,7 مليون روبل (40,8 في المئة).
تتمتع المناطق الجبلية بمستوى مرتفع نسبيا من التزويد
بالأراضي الزراعية.
بلغت المساحة الإجمالية للأراضي الزراعية في المناطق الجبلية في عام 2022 2275,4 ألف هكتار (70,3 في المئة من جميع الأراضي الزراعية في الجمهورية).
في هيكل الأراضي الزراعية تحتل المراعي حصة كبيرة - 1767,6 ألف هكتار (77,7 في المئة)، والأراضي الصالحة للزراعة - 177,0 ألف هكتار (7,8 في المئة)، وأراضي حش العلف - 159,2 ألف هكتار (6,9 في المئة).
مساحة الأراضي الزراعية غير المستخدمة في عام 2022 بلغت
99,3 ألف هكتار (4,3 في المئة).
في عام 2022، بلغت مساحة الأراضي الزراعية في المناطق الجبلية للفرد الواحد 2,7 هكتار، وهو ما يزيد بأكثر من 2,4 مرة عن القيمة المتوسطة للمؤشر في الجمهورية (1,1 هكتار/شخص). وبلغت مساحة الأراضي الصالحة للزراعة للفرد الواحد 0,2 هكتار/شخص (في الجمهورية - 0,16 هكتار/شخص).
في قطاع الإنتاج الحيواني في عام 2022، بلغ عدد الماشية من الأبقار في المناطق الجبلية 622,6 ألف رأس، بما في ذلك الأبقار الحلوب - 296,2 ألف رأس. وبلغ عدد الماشية الصغيرة 3418,3 ألف رأس.
في عام 2022، أُنتج 116,3 ألف طن من اللحوم بالوزن الحي (43,7 في المئة من حجم إنتاج اللحوم في الجمهورية)، والحليب - 577,8 ألف طن (61,4 في المئة)، والصوف - 8,7 ألف طن (60,0 في المئة).
يُعد الإنتاج النباتي قطاعا مهما في الزراعة في المناطق الجبلية. هنا يُنتج 32,5 في المئة من إجمالي حصاد الحبوب في الجمهورية، و76,0 في المئة من البطاطس، و58,9 في المئة من الخضروات. وعلاوة على ذلك، تُزرع محاصيل العلف (الذرة، والأعشاب الحولية والمعمرة، والقرعيات العلفية والمحاصيل الجذرية).
يشكل الإنتاج النباتي 44,5 في المئة من المنتجات الزراعية في المناطق الجبلية (بيانات عام 2022) و55,5 في المئة من منتجات الإنتاج النباتي في الجمهورية.
زاد إنتاج الحبوب في عام 2022 مقارنة بعام 2021 بنسبة
1,32 في المئة، وزادت أحجام إنتاج القمح بنسبة 1,71 في المئة.
ديناميكيات إنتاج البطاطس غير مستقرة. في عام 2022، انخفضت أحجام إنتاج البطاطس بنسبة 4,0 في المئة (252,5 ألف طن) مقارنة بعام 2021، وبلغت الإنتاجية في هذه الحالة 168,3 سنت/هكتار (في جمهورية داغستان - 179,9 سنت/هكتار).
انخفض إنتاج الخضروات في عام 2022 (654,8 ألف طن) مقارنة بعام 2021 (673,8 ألف طن) بنسبة 3,0 في المئة. وبلغت إنتاجية الخضروات في المناطق الجبلية في الجمهورية في عام 2022 250,9 سنت/هكتار، بينما بلغت في الجمهورية ككل - 336,3 سنت/هكتار.
زاد إنتاج الفواكه والتوت في عام 2022 مقارنة بعام 2021 بنسبة 1,09 في المئة وبلغ 119,6 ألف طن. وبلغت الإنتاجية في هذه الحالة 67,2 سنت/هكتار (في جمهورية داغستان - 82,2 سنت/هكتار).
الصناعة المعالجة للمنتجات الزراعية في
المناطق الجبلية متطورة المنتجات الزراعية صعوبات كبيرة في تسويقها.
تُنشئ
ضعيفة،
لـ
الأمر الذي
المنتجين
بلغ حجم إنتاج المنتجات الغذائية والمشروبات في المناطق الجبلية في عام 2022 4219,6 مليون روبل. وبلغت حصته في إجمالي حجم إنتاج المنتجات الصناعية 27,9 في المئة.
بالنسبة للمناطق الجبلية، يُعد إنشاء ورش صغيرة لمعالجة منتجات الإنتاج الحيواني (بما في ذلك المعالجة الأولية) أمرا ملحا، وهو ما سيسهم في
التعاون في الإنتاج الزراعي.
1.2. المجمع الصناعي
في الوقت الحاضر، يتمثل الإنتاج الصناعي في المناطق الجبلية بمؤسسات الصناعة الغذائية والصناعة المعالجة، ومؤسسات إنتاج الأسفلت والحصى والفتات وكتل الخبث،
ومقالع إنتاج الحجر المنشور، وورش إنتاج الطوب، ومؤسسات
الحرف الشعبية، ومؤسسات إنتاج النوافذ البلاستيكية
والأبواب، وغير ذلك.
في عام 2022، زاد حجم البضائع المشحونة من الإنتاج الخاص والأعمال والخدمات المنجزة بقواها الذاتية للمؤسسات الكبيرة والمتوسطة
لجميع أنواع النشاط الاقتصادي في المناطق الجبلية مقارنة بعام 2021 بنسبة 6,0 في المئة بالأسعار القابلة للمقارنة وبلغ 14 661,0 مليون روبل.
1.3. مجمع البناء
لم يتشكل البناء كمجمع مترابط من الناحية التنظيمية والتكنولوجية
في المناطق الجبلية. ويؤدي قطاع البناء الصغير دورا مهما في إنتاج البناء.
في عام 2022، بلغت المساحة الإجمالية للمساكن المُدخلة 191,5 ألف متر مربع (0,23 متر مربع لكل 1 من سكان المناطق الجبلية سنويا)، وقد بُنيت بالكامل على حساب أموال المطورين الأفراد.
بلغت مساحة مخزون المساكن في المناطق الجبلية في عام 2022 18180,1 ألف متر مربع، أو 31,0 في المئة من المساحة الإجمالية لمخزون المساكن في الجمهورية.
يُفسَّر التزويد المرتفع نسبيا للسكان بالمساحة الإجمالية للمباني السكنية - 22,2 متر مربع للفرد الواحد (في جمهورية داغستان تبلغ المساحة الإجمالية للمباني السكنية 18,1) - بالعدد المنخفض نسبيا لسكان المناطق الجبلية.
1.4. مجمع التجارة والنقل واللوجستيات
في هيكل مجمع التجارة والنقل واللوجستيات في المناطق
الجبلية تحتل التجارة مواقع رائدة.
في عام 2022، كان نصيب المناطق الجبلية نحو 9,6 في المئة من إجمالي حجم التجزئة في الجمهورية، وهو ما يشكل 74,7 مليار روبل.
حجم تجارة التجزئة للفرد الواحد في عام 2022 في المناطق الجبلية أقل من المؤشر المتوسط في الجمهورية (241,4 ألف روبل). كما أن تجارة الجملة غير متطورة بما فيه الكفاية.
إلى حد كبير
روبل/شخص،
بلغ
91,5
ألف
الأمر الذي
من بين جميع أنواع النقل في المناطق الجبلية، يعمل النقل البري فقط. على مسارات الركاب العامة يُستخدم
1849 وحدة نقل بري.
بلغ طول الطرق العامة في حدود المناطق الجبلية في عام 2022 10 946,8 كم، منها ذات الأهمية الجمهورية (الفئة الرابعة) - 1885,0 كم، وذات الأهمية المحلية (الفئة الخامسة) - 9 249,9 كيلومترا. وطول الطرق ذات الرصف الإسفلتي - 1 948,1 كيلومترا. وبلغت كثافة الطرق العامة ذات الرصف الصلب في عام 2022 457,4 كم/1000 كم مربع. وعلى طرق المناطق الجبلية 902 جسر بطول إجمالي 21424 مترا طوليا.
1.5. المجمع الاجتماعي والابتكاري
في المناطق الجبلية، مستوى رفاهية الناس أقل بكثير من المستوى المتوسط في الجمهورية. وبلغ متوسط الأجر الشهري الاسمي للعاملين في المناطق الجبلية في الجمهورية في عام 2022 30161,6 روبل، بينما بلغ متوسط الأجر الشهري في الجمهورية 35082.3 روبل. وبلغ متوسط الدخل الشهري للفرد الواحد في المناطق الجبلية في عام 2022 10530,4 روبل (في الجمهورية - 33329,0 روبل). وفي عام 2022، بلغ متوسط الدخل الشهري للفرد الواحد 83,1 في المئة من مقدار الحد الأدنى للكفاف.
بلغت نفقات السكان في المناطق الجبلية لعام 2022 90421.4 مليون روبل. وفي هيكل نفقات السكان تحتل الحصة الأكبر شراء المنتجات الغذائية والسلع غير الغذائية، والمدفوعات الإلزامية
والاشتراكات الأخرى، ودفع الخدمات.
بلغ عدد العاملين في الاقتصاد في عام 2022 312,4 ألف شخص، أو 59,4 في المئة من إجمالي عدد الموارد العاملة في المناطق الجبلية. وعدد السكان النشطين اقتصاديا في عام 2022 - 430,6 ألف شخص أو 52,7 في المئة من إجمالي عدد السكان و82,1 في المئة من عدد الموارد العاملة في المناطق الجبلية.
في المناطق الجبلية
مستوى بطالة مرتفع. في المناطق الجبلية، المسجلين في أجهزة خدمة التوظيف الحكومية في عام 2022، بلغ 8,4 ألف شخص (في الجمهورية - 16,2 ألف شخص).
نسبيا السكان
يستمر العاطلين
عدد
في عام 2022، كانت أكبر حصة من العاملين في اقتصاد المناطق الجبلية في الزراعة، والتعليم، وتقديم الخدمات الأخرى
من الخدمات البلدية والاجتماعية والشخصية، والتجارة، والرعاية الصحية.
1.6. مجمع السياحة والاستجمام
يتمثل مجمع السياحة والاستجمام في المناطق الجبلية في 31 مخيم صحي للأطفال، و5 مؤسسة للمصحات والمنتجعات، و3 فندقا مصنفا، و118 بيت ضيافة، ومعالم تاريخية، ومسارات سياحية عديدة، ومنشآت مخصصة للسياحة والاستجمام. وبلغ عدد المستجمين في عام 2022 22415 شخصا، والسياح - 302881 شخصا. موارد الاستجمام في المناطق الجبلية -
هي أولا وقبل كل شيء المناظر الجبلية المتنوعة في القوقاز الكبير، وتشكيلة واسعة من المياه المعدنية العلاجية، والظروف الطبيعية والمناخية المواتية، ووجود
العديد من المعالم الطبيعية والتاريخية والثقافية الفريدة،
والبيئة الإيكولوجية المواتية نسبيا. كل ما ذُكر يمثل
آفاقا واسعة لتطوير قطاع السياحة والاستجمام في المناطق الجبلية وجاذبيته الاستثمارية، ويسمح بتشكيل الاتجاه السياحي والاستجمامي لتنمية المناطق الجبلية. وسيكون لهذا القطاع تأثير إيجابي على القطاعات المصاحبة والمجاورة
في المجمع الصناعي الزراعي والحرف الشعبية.
من العوامل التي تعيق تطوير مجمع السياحة والاستجمام في المناطق الجبلية ضعف تطور مجال الخدمات السياحية ونقص البنية التحتية العاملة في هذا القطاع.
1.7. الأعمال الصغيرة والمتوسطة
في عام 2022 كان يعمل في المناطق الجبلية 16751 كيان من مؤسسات الأعمال الصغيرة (في عام 2021 - 20423)، بما في ذلك 4714 من المؤسسات الصغيرة (في عام 2021 - 5682) و12037 من أصحاب المشاريع الفردية (في عام 2021 - 14741). تتمثل الاتجاهات الرئيسية لنشاط كيانات الأعمال الصغيرة والمتوسطة في تجارة الجملة والتجزئة (في عام 2022 - 5968 وحدة)، والزراعة والصيد والحراجة (5004 وحدة)، والبناء (780 وحدة).
بلغ حجم أعمال كيانات الأعمال الصغيرة في عام 2022 في المناطق الجبلية 27970,7 مليون روبل (في عام 2021 - 16926,4 مليون روبل). ويأتي نحو 29 في المئة من حجم الأعمال من مؤسسات التجارة.
في عام 2022 انخفض عدد كيانات الأعمال الصغيرة في المناطق الجبلية مقارنة بعام 2021. لم تُهيأ في المناطق الجبلية ظروف لتطوير الأعمال الصغيرة، ولم تُشكَّل بنية تحتية لتطوير الأعمال.
2. أولويات وأهداف السياسة الحكومية في مجال تطوير المناطق الجبلية
الاتجاهات ذات الأولوية الرئيسية للبرنامج هي: تحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمناطق الجبلية في جمهورية داغستان؛ ورفع مستوى الرفاهية وجودة حياة سكان المناطق الجبل
ية في جمهورية داغستان؛ وضمان النمو الاقتصادي المستدام؛ وتهيئة ظروف للعيش المريح في المناطق الجبلية للجمهور
ية.
يجب ضمان تنفيذ هذه الأولويات من خلال إجراء تحليل للحالة الراهنة للاقتصاد والمجال الاجتماعي في المناطق الجبل
ية في جمهورية داغستان وتحديد الإمكانات الاقتصادية للمناطق الجبلية في الجمهورية بحسب المجمعات الاقتصادية الأساس
ية الرئيسية.
أهداف البرنامج هي:
إعداد مجموعة من التدابير وتحديد آليات إشراك الإمكانات المتاح
ة للمناطق الجبلية في التداول الاقتصادي النشط؛
تنفيذ تدابير موجهة إلى التنمية الاجتماع
ية والاقتصادية للمناطق الجبلية؛
تقديم الدعم الحكومي في تنفيذ المشاريع الاستثمار
ية، بشكل رئيسي في القطاع الحقيقي للاقتصاد؛
تحفيز تطوير الأعمال في المناطق الجبلية في الجمهورية؛ وزيادة القاعدة الخاضعة للضريبة؛
الحفاظ على عدد السكان وإبطاء وتيرة الهجرة
وتدفق السكان من المستوطنات في المنطقة الجبلية للجمهورية.
3. الترابط مع الأولويات الاستراتيجية لجمهورية داغستان والأهداف ومؤشرات
البرامج الحكومية للاتحاد الروسي
تُوجَّه البرنامج وفقًا لمنظومة الأولويات القطاعية نحو
حل المهام التي تحددها استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لجمهورية داغستان للفترة حتى عام 2030.
يؤثر تنفيذ البرنامج في تحقيق الهدف الاستراتيجي
الذي ينص على تطوير المجمع الصناعي الزراعي في المناطق الجبلية
وكذلك القطاعات الاقتصادية الموجهة نحو إنتاج وتصنيع
المواد الخام الزراعية.
8
تنص البرنامج على دعم ريادة الأعمال
والحيازات الفرعية الشخصية في المجالات التالية:
شراء المعدات لرواد الأعمال العاملين في مجال
إنتاج وتصنيع المنتجات الصناعية والغذائية والمشروبات،
والتموين العام والتجارة؛
إنشاء مراكز جملة ولوجستية لتخزين المنتجات؛ شراء الآلات الزراعية الصغيرة الحجم؛
إنشاء بساتين مكثفة النوع؛
تطوير السياحة؛
تطوير تربية النحل.
تتمثل الميزة التنافسية الرئيسية للمناطق الجبلية في
وجود
عدد كبير
من رؤوس
الأغنام
و
والماشية
كبيرة
الحجم.
وسيتيح وجود قاعدة المواد الخام تطوير الصناعة الغذائية والتجهيزية
في
فريدة
المناطق
الأقاليم،
واستعادة
تجهيز
المواد الخام الزراعية. ومن المجالات الواعدة
تطوير
قطاعات
من
الصناعة الغذائية مثل معلبات الفواكه والخضروات والعصائر،
واللحوم ومنتجات اللحوم، ومنتجات الألبان، والمياه المعدنية وغيرها من المشروبات غير
الكحولية.
وتمثل نقطة نمو محتملة للمستوطنات الريفية في المناطق الجبلية
يتمثل في تطوير الزراعة العضوية، مما يضمن لجمهورية
داغستان صورة المورّد للمنتجات النظيفة بيئياً.
تتمثل المزايا التنافسية في المواد الخام والمنتجات النظيفة بيئياً
عالية الجودة، والإثمار التجاري المبكر، والطلب
الداخلي على المنتجات المحلية.
عند
تهيئة
الظروف
المناسبة
الإمكانات
التنمية
لصناعة التجهيز في المناطق الجبلية، ستزداد
زيادة كبيرة.
إن تهيئة الظروف لتطوير ودعم الأعمال الصغيرة
وريادة الأعمال، فضلاً عن الطلب في الأسواق المحلية على المنتجات
الغذائية، تستلزم تنظيم مزارع عائلية في الجبال،
ومزارع للصيد وإنتاجيات صغيرة القدرة: صناعة الخبز والحلويات،
وصناعة الجبن، والتعليب، وتعبئة الأعشاب
الطبية، ومنتجات تربية النحل ومنتجات أخرى.
لا يُنص على ارتباط البرنامج بأهداف ومؤشرات البرامج
الحكومية للاتحاد الروسي.
4. مهام الإدارة الحكومية في مجال تنفيذ البرنامج، وسبل حلّها بفعالية
تحدد مجموعة مهام البرنامج وفقا للاستراتيجية
للتنمية الاجتماعية والاقتصادية حتى عام 2030.
التنمية
في الجمهورية
داغستان
في
الفترة
تتسم مهام تنمية المناطق الجبلية بطابع مشترك بين القطاعات،
وتشمل مجموعة كاملة من المشكلات المتعلقة بإعادة بناء وتحديث
المنشآت القائمة، وتجديد الأصول الثابتة، والتشييد الجديد،
وتوزيع الإنتاجات الحديثة المزودة بمعدات مبتكرة
في الموقع، وإنشاء عدد كبير من فرص العمل الجديدة، وإشراك الإمكانات المتاحة في الدوران الاقتصادي.
يراعي البرنامج العوامل التي تضمن التنمية المستدامة المتوازنة للمناطق الجبلية والمستوطنات. ويتمثل ذلك في الاستخدام العقلاني والفعال للأراضي في الجبال، وتحقيق الاكتفاء الذاتي والتشغيل لسكان
المناطق الجبلية عبر تنمية ريادة الأعمال، وتهيئة ظروف مربحة وآمنة لاستثمار رأس المال في الأراضي الجبلية لجمهورية داغستان.
وبالإضافة إلى ذلك، تضمن مجموعة المهام بصورة غير مباشرة النمو المستدام لدخول السكان، وخفض تدفق الهجرة، وإنشاء فرص عمل جديدة في المناطق الجبلية للجمهورية.».